云南省茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀分析與思考

摘要：標(biāo)準(zhǔn)化是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的必要條件。云南省茶產(chǎn)業(yè)正處于向“茶業(yè)強(qiáng)省”發(fā)展的關(guān)鍵時期，發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用至關(guān)重要。文章梳理了云南省茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的現(xiàn)狀，重點分析了云南省茶葉標(biāo)準(zhǔn)化組織、茶葉標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作、茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作和茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)情況，并從建立健全云南省茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系建設(shè)、深入實施品牌戰(zhàn)略、提升標(biāo)準(zhǔn)化科技支撐體系建設(shè)等方面進(jìn)行了未來茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作的思考和討論，以期為推動全省茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：云南；茶葉；標(biāo)準(zhǔn)化；現(xiàn)狀

中圖分類號：S571.1" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " 文章編號：1000－3150（2024）11-23-10

Present Situation Analysis and Reflections on Tea

Standardization in Yunnan Province

CHEN Lijiao， FAN Zongpei， LI Xianyao， WANG Gelan， LI Limei， WANG Jialing， GAO Jun， WANG Baijuan*

College of Tea science， Yunnan Agricultural University， Kunming 650201， China

Abstract： Standardization serves as a fundamental prerequisite for the enhancement of the industrial base and the modernization of the industrial chain. As the tea industry in Yunnan Province is at a pivotal point in its transformation into a \"tea industry powerhouse\"， it is imperative to harness the guiding influence of standards. The paper investigated the current status of tea standardization in Yunnan Province， with particular emphasis on the analysis of tea standardization organizations， the processes involved in the development and revision of tea standards， the protection of geographical indication products associated with tea， and the establishment of demonstration areas for tea standardization. Furthermore， this study explored future initiatives in tea standardization， emphasizing the necessity of establishing and enhancing the tea standard system in Yunnan province. It advocated for the strengthening of standardization service systems， the effective implementation of branding strategies， and the improvement of science and technology support systems for standardized practices. These insights are intended to provide guidance for promoting high quality developments in tea standardization efforts at the provincial level.

Keywords： Yunnan， tea， standardization， present situation

茶葉標(biāo)準(zhǔn)是政府規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管，確保消費者合法權(quán)益的重要依據(jù)。對生產(chǎn)者來說，茶葉標(biāo)準(zhǔn)化是提高產(chǎn)品質(zhì)量的保證，是創(chuàng)造和培育品牌的關(guān)鍵，更是技術(shù)推廣和產(chǎn)品創(chuàng)新的基礎(chǔ)?？梢哉f，標(biāo)準(zhǔn)化是中國茶產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是引領(lǐng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

云南是我國重要茶葉生產(chǎn)大省，擁有豐富的茶樹種質(zhì)資源、多樣的茶園生態(tài)環(huán)境和深厚的人文底蘊。茶產(chǎn)業(yè)是云南省優(yōu)勢、特色和重點產(chǎn)業(yè)，是云南省打造世界一流“綠色食品牌”的農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)之首，也是云南省鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，云南省茶產(chǎn)業(yè)正處于向“茶業(yè)強(qiáng)省”發(fā)展的關(guān)鍵時期，對茶葉質(zhì)量優(yōu)化升級提出較高要求，而標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高云南省茶葉質(zhì)量的保證與指引。

云南省近年來高度重視茶葉標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2022年12月13日云南省人民政府辦公廳召開了關(guān)于調(diào)整完善云南省標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)席會議制度的會議。2023年《云南省茶葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動工作方案（2023—2025年）》中也明確要求，要建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，即加大茶葉國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳實施力度，鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等開展或參與涉茶標(biāo)準(zhǔn)化工作，明確了以標(biāo)準(zhǔn)化為推手整合云南省茶葉生產(chǎn)優(yōu)勢，助力茶葉強(qiáng)省建設(shè)的新思路。

綜上，本文將對云南省茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行梳理與分析，結(jié)合云南“茶業(yè)強(qiáng)省”建設(shè)需求提出云南茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展方向，以期通過標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和升級，助力云南省茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

1" 云南省茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀

云南在全國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有重要地位。云南是我國乃至全世界古茶樹保存面積最大、數(shù)量最多的地區(qū)，全世界已知的山茶屬茶組植物47個種和3個變種中，有2/3的茶種資源是云南所獨有的[1]。2023年，云南省茶園面積達(dá)53.5萬hm2，約占全國茶園總面積的六分之一，居全國之首。全省干毛茶產(chǎn)量55.7萬t，產(chǎn)量為全國第一。2023年，云南省茶業(yè)產(chǎn)值248.8億元，茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)1 504.2億元，連續(xù)4年穩(wěn)定增長[1]。全省涉茶人口1 100多萬人，占總?cè)丝诘?3.54%，其中茶農(nóng)600余萬人[2]。

1.1" 茶葉標(biāo)準(zhǔn)化組織

長期以來，云南省以茶葉生產(chǎn)企業(yè)、涉茶協(xié)會、高校及科研院所為主力軍，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。2008年6月23日全國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會普洱茶工作組正式成立，秘書處承擔(dān)單位為云南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院國家熱帶農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，并成立普洱茶標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織開展云南普洱茶領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。2024年4月，云南省茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成立，秘書處承擔(dān)單位為云南農(nóng)業(yè)大學(xué)茶學(xué)院，是云南省實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作的重要組成部分，為云南省茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了一個嶄新的平臺。此外，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)等高校，云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉科學(xué)研究所、云南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院等科研院所，云南省茶葉流通協(xié)會、普洱茶協(xié)會、云南省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會等19家協(xié)會團(tuán)體都積極開展茶葉團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，結(jié)合茶葉生產(chǎn)一線需求，補(bǔ)充國家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)，是云南茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成。

1.2" 茶葉標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作

1.2.1" 制（修）訂茶葉標(biāo)準(zhǔn)概況

截至2024年9月，云南省參與制（修）訂茶葉國家標(biāo)準(zhǔn)4項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項、地方標(biāo)準(zhǔn)60項，其中地方標(biāo)準(zhǔn)包含云南省級地方標(biāo)準(zhǔn)15項、普洱市地方標(biāo)準(zhǔn)15項、保山市地方標(biāo)準(zhǔn)11項、西雙版納傣族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)5項、大理白族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)4項、德宏傣族景頗族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)4項、昭通市地方標(biāo)準(zhǔn)5項、昆明市地方標(biāo)準(zhǔn)1項（表１）。參照《茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系表》（GH/T 1119—2015）分類，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)35項、各茶類標(biāo)準(zhǔn)30項、再加工茶類標(biāo)準(zhǔn)2項。

云南省各涉茶協(xié)會、團(tuán)體制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)較多，截至2024年9月1日，在“全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺”可查詢到現(xiàn)行的云南省茶葉相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)68項，標(biāo)準(zhǔn)類型豐富，包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、茶類標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、流通標(biāo)準(zhǔn)、再加工茶標(biāo)準(zhǔn)等（表2）。其中云南省茶葉流通協(xié)會起草茶葉團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)27項，占全省茶葉團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的39.7%。

1.2.2" 普洱茶標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂

云南省茶葉標(biāo)準(zhǔn)的制定起步較晚，2003年云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實施《普洱茶》（DB53/T 103—2003）（已廢止），是普洱茶歷史上有據(jù)可查的第一份茶葉標(biāo)準(zhǔn)。2004年原農(nóng)業(yè)部發(fā)布實施《普洱茶》（NY/T 779—2004）。2006年對普洱茶生產(chǎn)加工開始強(qiáng)制執(zhí)行QS認(rèn)證，極大遏制了普洱茶在生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不規(guī)范行為。2006年云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了《普洱茶綜合標(biāo)準(zhǔn)》（已廢止），其中包括了《普洱茶》（DB53/ 103—2006）、《普洱茶產(chǎn)地環(huán)境條件》（DB53/T 171—2006）、《普洱茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（DB53/T 172—2006）、《普洱茶加工技術(shù)規(guī)程》（DB53/T 173—2006）4個標(biāo)準(zhǔn)。其中《普洱茶》（DB53/ 103—2006）是強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，其余3個是推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。2007年云南省實施地方標(biāo)準(zhǔn)《普洱茶中茶多酚的檢測方法》（DB53/T 216—2007）（已廢止），初步形成普洱茶云南省地方標(biāo)準(zhǔn)體系。2008年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布實施《關(guān)于批準(zhǔn)對普洱茶實施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的公告》（2008年第60號），同年國家標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 普洱茶》（GB/T 22111—2008）實施，至此普洱茶的定義、生產(chǎn)范圍、種植、加工、檢驗、銷售環(huán)節(jié)均有了明確規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)保證了普洱茶產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量安全。2009年云南省人民政府辦公廳印發(fā)《普洱茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法》，對普洱茶地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的申請、使用和管理進(jìn)行了規(guī)范要求，有效保護(hù)了普洱茶地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。

目前普洱茶已經(jīng)具有了完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，制定了普洱茶標(biāo)準(zhǔn)實物樣，具有現(xiàn)行有效與普洱茶有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)1項：《地理標(biāo)志產(chǎn)品 普洱茶》（GB/T 22111—2008）；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項：《普洱茶》（NY/T 779—2004）、《固態(tài)速溶普洱茶》（GH/T 1244—2019）、《出口普洱茶良好生產(chǎn)規(guī)范》（SN/T 4256—2015），地方標(biāo)準(zhǔn)13項：《普洱茶倉儲技術(shù)規(guī)范》（DB5328/T 22—2022）、《生態(tài)普洱茶生茶加工技術(shù)規(guī)程》（DB53/T 1157—2023）、《普洱茶標(biāo)準(zhǔn)體系表》（DB5328/T 30—2024）、《普洱茶追溯服務(wù)平臺建設(shè)規(guī)范》（DB53/T 1075—2021）、《普洱茶質(zhì)量追溯實施規(guī)程》（DB53/T 1074—2021）、《普洱茶沖泡方法》（DB53/T 236—2007）、《普洱茶倉儲技術(shù)規(guī)范》（DB5328/T 22—2022）、《普洱茶加工技術(shù)規(guī)程》（DB5308/T 58—2020）、《普洱茶生態(tài)茶園（Ⅰ類）建設(shè)及管理規(guī)范》（DB5308/T 56—2020）、《普洱茶生態(tài)茶園（Ⅱ類）建設(shè)及管理規(guī)范》（DB5308/T 55—2020）、《普洱茶貯存技術(shù)規(guī)范》（DB5308/T 53—2020）、《生態(tài)茶園（Ⅰ類）普洱茶質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》（DB5308/T 52—2020）、《生態(tài)茶園（Ⅱ類）普洱茶質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》（DB5308/T 51—2020）。2021年3月1日，《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》正式生效，普洱茶已成為我國首批受雙方市場保護(hù)的100個地理標(biāo)志之一，出口歐盟的普洱茶地理標(biāo)志產(chǎn)品可以申請使用歐盟的地理標(biāo)志官方標(biāo)志，為普洱茶進(jìn)入歐盟乃至全球市場提供積極穩(wěn)定的保障通道。

1.2.3" 標(biāo)準(zhǔn)時效性分析

自2008年普洱茶國家標(biāo)準(zhǔn)頒布實施后，促進(jìn)了云南省茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。2009年云南省全國標(biāo)準(zhǔn)茶園創(chuàng)建工作啟動，促進(jìn)了云南茶葉標(biāo)準(zhǔn)的研制，但每年頒布實施的地方標(biāo)準(zhǔn)只有個位數(shù)，直至2019年才有所增加，2022年開始每年有20～30項地方及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)頒布和實施（圖1）。

根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》第二十條規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)實施后，制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要適時進(jìn)行復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過5年。按以上要求，云南省各級地方標(biāo)準(zhǔn)有18項標(biāo)齡≥5年，占比30%；國家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡5～10年的占25%，標(biāo)齡超過10年以上的標(biāo)準(zhǔn)占75%，其中，《地理標(biāo)志產(chǎn)品 普洱茶》（GB/T 22111—2008）標(biāo)齡已達(dá)16年；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡5～10年的占66.7%，《普洱茶》（NY/T 779—2004）標(biāo)齡已有20年。從以上分析可以看出，云南省茶葉相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較陳舊，標(biāo)齡過長，建議復(fù)審，以滿足目前云南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

1.3" 茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作情況

地理標(biāo)志產(chǎn)品是最能體現(xiàn)產(chǎn)地得天獨厚的自然環(huán)境條件和豐富的歷史人文因素的資源群，是區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的“金字招牌”，能夠有效提升區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢[3]。發(fā)展地理標(biāo)志可推動農(nóng)民增產(chǎn)增收和企業(yè)增效，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展[4]。我國有3種地理標(biāo)志登記管理類型，分別是地理標(biāo)志產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和地理標(biāo)志證明商標(biāo)[4]。截至2024年9月，云南省茶葉有地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3件，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記6件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)37件（表3）[5]。2024年7月25日云南省地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌價值榜發(fā)布，普洱茶（691.53億元）、鳳慶滇紅茶（45.83億元）、勐海茶（33.42億元）、昌寧紅茶（31.02億元）、回龍茶（6.62億元）、下關(guān)沱茶（1.62億元）、南澗綠茶（1.18億元）7個茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌價值過億元，普洱茶品牌價值居全省榜首。

與普洱茶相比，昌寧紅茶和云南下關(guān)沱茶的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)較滯后。2015年昌寧縣人民政府印發(fā)了《昌寧紅茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法的通知》，直至2023年云南省才發(fā)布實施省級地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 昌寧紅茶》（DB53/T 856—2023），目前還沒有出臺相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。云南下關(guān)沱茶主要參照國家標(biāo)準(zhǔn)《緊壓茶 第5部分：沱茶》（GB/T 9833.5—2013）及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)。2024年3月25日，沱茶國家標(biāo)準(zhǔn)樣品發(fā)布，但目前仍沒有云南省級或大理白族自治州的地方標(biāo)準(zhǔn)，不利于產(chǎn)品的保護(hù)和管理，也無法充分挖掘下關(guān)沱茶的資源優(yōu)勢，促進(jìn)地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此外，云南省實施了“普洱茶”“勐海茶”2項省級地理標(biāo)志運用促進(jìn)項目。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)建設(shè)成立了普洱茶知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟，旨在通過項目和聯(lián)盟建設(shè)，達(dá)到資源共享、整合發(fā)展，為普洱茶地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈延伸和健康發(fā)展提供支持，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體效益增長。

1.4" 茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)情況

近年來，云南省積極推進(jìn)茶葉領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作，形成了國家、地方和單位各級的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和示范點。2011年勐?？h獲批國家級普洱茶農(nóng)業(yè)種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，2018年云南昌寧縣獲首批“全國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”稱號。2019年云南省將勐?？h、思茅區(qū)和雙江縣列為茶葉產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”示范縣，昌寧縣列為茶葉產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”特色縣進(jìn)行建設(shè)，各縣的茶葉生產(chǎn)建設(shè)加快了云南省打造茶葉世界一流“綠色食品牌”的發(fā)展步伐。目前，云南省擁有兩個中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，即臨滄普洱茶中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和勐海普洱茶中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。2021年普洱市思茅區(qū)倚象鎮(zhèn)獲批全國首批茶葉“三品一標(biāo)”基地。2023年臨滄市雙江自治縣勐庫鎮(zhèn)亥公村有機(jī)茶基地被認(rèn)定為第二批全國種植業(yè)“三品一標(biāo)”基地，雙江縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部納入全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建名單。鳳慶縣依托“滇紅茶”品牌組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，做精做優(yōu)“滇紅茶”產(chǎn)業(yè)，2023年鳳慶縣成為云南省首個茶葉類全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，且“鳳慶滇紅茶”入選云南首批“地理標(biāo)志促進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)籌建名單”。2024年7月云南省臨滄市獲批“臨滄普洱茶中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”，成為云南省第一個茶葉優(yōu)勢區(qū)。此外，云南省還有29家茶葉標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建單位。通過示范區(qū)的建設(shè)及帶動，推動了全省茶企標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、茶農(nóng)規(guī)范化生產(chǎn)以及茶葉行業(yè)品牌化創(chuàng)造，培養(yǎng)了一支較為穩(wěn)定且具有技術(shù)的管理隊伍。通過對茶葉種植的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各階段標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，提高了茶葉的品質(zhì)和質(zhì)量安全水平，有效提高了茶葉生產(chǎn)的綜合效益。

2" 云南省茶葉標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思考

云南省茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作在標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作、標(biāo)準(zhǔn)化試點示范等方面雖取得了一定成效，但整體建設(shè)工作仍不全面，特別是中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》和云南省委省政府《綱要實施意見》要求共性關(guān)鍵和應(yīng)用技術(shù)類成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的比例不低于50%，對云南省茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高的要求。標(biāo)準(zhǔn)是茶葉商品進(jìn)入國內(nèi)外市場的鑰匙，也是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條的“鏈卡”。結(jié)合云南省目前茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀及標(biāo)準(zhǔn)化在茶葉生產(chǎn)中的重要作用，未來云南茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作可從建立健全云南省茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系建設(shè)、深入實施茶葉品牌戰(zhàn)略、加快茶葉標(biāo)準(zhǔn)化科技支撐體系建設(shè)等方面開展，以促進(jìn)全省茶產(chǎn)業(yè)“有標(biāo)可依，依標(biāo)生產(chǎn)”，實現(xiàn)茶葉生產(chǎn)從原料到產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量保障。

2.1" 建立健全云南省茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系

作為系統(tǒng)化的實用知識財富，茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系是推進(jìn)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和前提，為茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的理論支撐。2015年中華全國供銷合作總社發(fā)布《茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系表》（GH/T 1119），該標(biāo)準(zhǔn)于2023年修訂，對圍繞國家標(biāo)準(zhǔn)梳理已有標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)正在制定（尚未發(fā)布）的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃需要制定的標(biāo)準(zhǔn)，具有宏觀指導(dǎo)性。但各地茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀存在差異，地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)現(xiàn)已成為各產(chǎn)茶省統(tǒng)籌茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為制定科學(xué)的云南省茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系，全省應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，集合云南省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、云南省茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及各涉茶部門、企業(yè)、科研院所，組建標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作組，研究制定《云南省茶葉標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南》（以下簡稱《指南》）。《指南》將以“三茶統(tǒng)籌”的重要指示精神為指引，落實云南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，結(jié)合云南茶葉生產(chǎn)實際和區(qū)域特色，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，完善茶葉標(biāo)準(zhǔn)工作頂層設(shè)計，強(qiáng)化茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)工作協(xié)同，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定、實施和國際化，為推動云南省“茶葉強(qiáng)省”建設(shè)提供堅實的技術(shù)支撐。

以國家茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系為綱，圍繞云南省茶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板，以種植、加工、產(chǎn)品質(zhì)量等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)為研究重點，按照“缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、低標(biāo)提標(biāo)、全程貫標(biāo)”的原則，通過構(gòu)建茶通用標(biāo)準(zhǔn)（種植加工、貯藏運輸、方法標(biāo)準(zhǔn)、包裝與廣告、安全標(biāo)準(zhǔn)類），茶類標(biāo)準(zhǔn)（普洱茶、紅茶、白茶等），再加工茶類標(biāo)準(zhǔn)（花茶、藥茶等）和其他標(biāo)準(zhǔn)類技術(shù)規(guī)程的分類及相互關(guān)系，確定茶葉生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)點及標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)方向，搭建高效能的標(biāo)準(zhǔn)邏輯架構(gòu)，建立云南省茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系（圖2）。

以云南省茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系為藍(lán)本，充分發(fā)揮云南省茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的資源聚集優(yōu)勢，統(tǒng)籌開展云南省茶葉標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等主導(dǎo)或參與茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作。支持社會團(tuán)體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)等針對茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)和行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

2.2" 加強(qiáng)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系建設(shè)

健全茶葉標(biāo)準(zhǔn)化宣傳指導(dǎo)體系，加大茶葉國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在省內(nèi)的宣傳實施力度，提升茶葉標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作的廣度和深度，讓茶葉生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者懂得茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的意義及生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵要點，全面增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識，以提高貫徹標(biāo)準(zhǔn)的自覺性及監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)實施的有效性[6-7]。

健全茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范體系，以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化為要求，加大茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作力度，打造國家級、省級茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。結(jié)合“一縣一業(yè)”示范縣及特色縣建設(shè)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，以各級示范帶動全省茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

建立云南省茶葉標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺，通過搭建茶葉標(biāo)準(zhǔn)高效查詢、茶葉標(biāo)準(zhǔn)化新聞服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化知識庫、茶葉生產(chǎn)創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化評估、茶葉實物標(biāo)準(zhǔn)樣數(shù)據(jù)平臺、茶葉標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)斓饶K，實現(xiàn)云南茶葉標(biāo)準(zhǔn)化信息的多元滲透。高效開展茶葉標(biāo)準(zhǔn)制定流程咨詢、茶葉標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)服務(wù)等，構(gòu)建云南省茶產(chǎn)業(yè)體系健全、實施高效、布局合理、指標(biāo)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)示范作用。

2.3" 深入實施茶葉品牌戰(zhàn)略

結(jié)合云南省區(qū)域特色茶、“云南老字號”“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”資源，充分挖掘其文化價值，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新及品牌培育。以打造“普洱茶”“滇紅茶”品牌為重點，突出茶葉品牌示范區(qū)域特色，統(tǒng)一形象標(biāo)識、統(tǒng)一品牌理念、統(tǒng)一宣傳口號，形成區(qū)域品牌效應(yīng)。扶持一批區(qū)域性強(qiáng)、規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，通過創(chuàng)品牌、塑品牌、營銷品牌，實現(xiàn)品牌效應(yīng)的提升。

立足傳統(tǒng)加工工藝，在尊重傳統(tǒng)技藝的前提下，大膽創(chuàng)新，打造特點鮮明、品質(zhì)性狀獨特的地理標(biāo)志產(chǎn)品，開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，配套研制茶葉實物標(biāo)準(zhǔn)樣，提升地理標(biāo)志產(chǎn)品特色品質(zhì)。推進(jìn)地理標(biāo)志認(rèn)定，夯實區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌基礎(chǔ)。高質(zhì)量申請建設(shè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，申請建設(shè)省級地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)試點示范區(qū)。強(qiáng)化地理標(biāo)志專用標(biāo)志印制和使用管理，推動經(jīng)營主體規(guī)范使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志[8]。加強(qiáng)保護(hù)和宣傳推廣，實施“美譽提升”行動，提高云茶地理標(biāo)志產(chǎn)品和品牌的影響力及市場認(rèn)可度。

2.4" 提升茶葉標(biāo)準(zhǔn)化科技支撐體系建設(shè)

科技與標(biāo)準(zhǔn)化互為支撐、密不可分。2021年《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》明確了“推動標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展”的主要任務(wù)，提出要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究，以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)水平，健全科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。長期以來，為實現(xiàn)茶葉生產(chǎn)提質(zhì)增效，人們在茶葉種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)上開展了技術(shù)攻關(guān)。隨著生物、農(nóng)業(yè)、食品安全等科研水平不斷提高，在茶葉標(biāo)準(zhǔn)化實踐中的科學(xué)問題陸續(xù)破解。同時，可提高茶葉生產(chǎn)效能的新課題不斷涌現(xiàn)，如茶業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育及評價、茶葉質(zhì)量快速檢測技術(shù)、茶葉生產(chǎn)加工智能化、茶葉保鮮技術(shù)改進(jìn)、茶葉智能裝備研發(fā)、茶葉感官品質(zhì)物質(zhì)基礎(chǔ)數(shù)字化、茶樹高優(yōu)良種推廣及配套栽培等問題，均有待破解。在茶葉標(biāo)準(zhǔn)化宣傳指導(dǎo)體系中，科技工作者及農(nóng)技推廣人員是主導(dǎo)力量，他們是標(biāo)準(zhǔn)化信息和新技術(shù)的承載者，是標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)戶之間對接的橋梁與紐帶，也是保證標(biāo)準(zhǔn)高效準(zhǔn)確宣貫的主力軍。此外，科技研究課題主要來源于茶葉標(biāo)準(zhǔn)化實踐，以解決生產(chǎn)問題為目的，依靠科技工作者及農(nóng)技推廣人員敏銳的學(xué)術(shù)洞察力，聚焦專業(yè)研究領(lǐng)域開展研究，持續(xù)加強(qiáng)科研積累，基于高水平研究成果產(chǎn)出和總結(jié)，為新知識、新技術(shù)、新理論的標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化奠定基礎(chǔ)。因此，在全省茶葉科技工作中，可部署一批專項標(biāo)準(zhǔn)化研究任務(wù)，將標(biāo)準(zhǔn)作為重要產(chǎn)出指標(biāo)納入科技計劃實施體系，依托茶產(chǎn)業(yè)大工程、大項目開展重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，修訂一批茶葉生產(chǎn)加工核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，助力重大工程項目建設(shè)，以實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的對接，推動茶葉科技成果落地，并有效實現(xiàn)科技創(chuàng)新的實際應(yīng)用。

3" 結(jié)語

標(biāo)準(zhǔn)化一直是中國茶葉發(fā)展的方向之一，是引領(lǐng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。2023年3月國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布的《全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點》要求，要深入實施《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，實施鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化行動，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。《云南省茶葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動工作方案（2023—2025年）》中也明確要求，要建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，即加大茶葉國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳實施力度，鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等開展或參與涉茶標(biāo)準(zhǔn)化工作，到2025年，新增制（修）訂涉茶標(biāo)準(zhǔn)10個以上。因此，開展云南省茶葉標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是助力云茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化發(fā)展的迫切需要。通過建立健全云南省茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系建設(shè)、深入實施茶葉品牌戰(zhàn)略、提升茶葉標(biāo)準(zhǔn)化科技支撐體系建設(shè)，有利于全面、配套、協(xié)調(diào)的云南茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作的高效推進(jìn)，加快茶產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，促進(jìn)科研、生產(chǎn)技術(shù)成果標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化，從而提高云南省茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作的科學(xué)性、全面性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，助力云南省鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)從“茶業(yè)大省”向“茶業(yè)強(qiáng)省”的跨越發(fā)展。

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