邵陽市茶產業發展研究與對策

摘要：邵陽市是湖南省重要產茶區，產茶歷史悠久，茶樹種質資源豐富。文章總結了邵陽市茶產業的發展現狀和優勢，分析了其在建園基礎、資源保護、品牌影響力、市場開拓、龍頭企業帶動、產業發展投資、茶文化發掘、人才資源等方面存在的問題，并提出相應的發展對策，以期為邵陽市茶產業可持續高質量發展提供參考。

關鍵詞：邵陽市；茶產業；高質量發展；產業發展

中圖分類號：S571.1" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "文獻標識碼：A" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "文章編號：1000－3150（2024）11-80-6

Research and Countermeasures for the

Development of the Tea Industry in Shaoyang City

TIAN Rongji， TANG Jingyi， TANG Han*， TANG Jun， LI Jin， ZENG Zhilong， DONG Jingni， CHEN Ying

Shaoyang Academy of Agricultural Sciences， Shaoyang 422000， China

Abstract： Shaoyang city is an important tea producing area in Hunan province， with a long history of tea production and rich tea germplasm resources. This paper summarized the status and advantages of the development of Shaoyang tea industry， analyzed the problems such as the foundation of garden construction， resource protection， brand influence， market development， leading enterprises， industrial development investment， tea culture exploration， and lack of talents， and put forward corresponding development countermeasures， in order to provide reference for the sustainable and high-quality development of Shaoyang tea industry.

Keywords： Shaoyang city， tea industry， high-quality development， industrial development

湖南省邵陽市的產茶歷史悠久，最早可追溯到4 200年前的“舜帝南巡”。西晉《荊州土地記》記載“武陵七縣通出茶”，武陵七縣中鐔成縣的部分轄區就是今天的邵陽市綏寧縣。明朝有寶慶知府肖歧號召“導植茶，充貢賦”，奠定了后世邵陽茶產業快速發展的基礎，其間成就了許多歷史名茶，如新邵縣的桂丁茶、洞口縣的古樓茶、隆回縣的文仙茶都曾上貢朝廷。清咸豐四年，有廣東茶商來湘傳授紅毛茶制作技術，自此邵陽境內開始加工紅毛茶[1]。1972年，紅碎茶在洞口縣茶鋪茶場研制成功，邵陽茶產業進入新的發展時期，全市按照一個公社一個茶廠、一個生產大隊一個茶場、每個小隊都有茶園的格局掀起種茶制茶行動。1990年，全市有茶場3 834個、茶廠128個[2]。后因出口受阻，邵陽茶業開始沒落。近年來，在邵陽各級政府的高度重視下，邵陽茶不斷創新發展思路，落實落細發展舉措，重新走進了大眾視野，發展取得了一定的成績，但也面臨茶園老化、品牌影響力不強、資金短缺等問題。如何推動邵陽市茶產業高質量發展，實現產業富強、百姓富裕、生態優美的新發展格局是邵陽市茶產業急需解決的問題。本文基于邵陽市茶產業現狀，分析邵陽市茶產業發展的優勢和存在的問題，并提出相應的對策與建議，以期為邵陽市茶產業高質量發展提供參考。

1" 茶產業發展現狀

1.1" 產業漸成規模

據邵陽市農業農村局種植業科2023年統計，全市茶園總面積12 433.33 hm2，野生茶面積20 000 hm2。茶葉總產量12 876 t，其中綠茶4 620 t、紅茶7 193 t、白茶569 t，一產產值22.79億元，綜合產值75.15億元。

1.2" 經營主體逐漸壯大

隨著政府和企業對茶產業愈加重視，以及產業扶貧政策的支持，邵陽市茶企由2016年的38家發展到2023年的95家，其中省級龍頭企業4家、市級龍頭企業22家。產品加工呈現多樣化，紅茶、綠茶、白茶、黃茶、黑茶都有生產，其中以紅茶和綠茶為主，有卷曲形茶、條形茶、扁形茶等。生產設備不斷更新換代，工藝逐步趨于穩定。在茶葉銷售鏈上，有茶館、茶莊、茶店256家，全市10個縣市區有42個鄉鎮、102個村、約14萬人從事涉茶工作。

1.3" 品牌建設成效明顯

“邵陽紅”優質農產品區域公用品牌由市政府團結社會各界力量共同打造，是地理標志集體商標。“邵陽紅”的建設以政府為引領和推力、企業為主體、市場為目標，打造文化、標準、宣傳、營銷、上下聯動五大體系，廣泛開展邵陽紅進機關、學校、企業、社區、軍營、邵商組織六進活動，品牌涵蓋茶葉、糧油、食品、果蔬、中藥材五大類，共41個產品入選“邵陽紅”產品目錄，現有目錄企業104家，其中茶企25家。從市場上看，“邵陽紅”具有完整的線上線下銷售渠道，帶動茶消費，提高企業收入，再以邵陽市為中心輻射帶動邵陽茶的市場知名度與占有率。從茶產業來看，“邵陽紅”對茶葉品質也具有積極推動作用：一是品質穩定，“邵陽紅”質量標準體系建設要求茶企標準化生產；二是品質溯源，“邵陽紅”建立了統一質量標準、統一品牌管理、統一宣傳推介、統一包裝標識、統一市場營銷的“五統一”管理模式，以此為依托建立了茶葉質量可追溯系統。

從2017年開始，邵陽市每年都舉辦茶葉技能競賽，通過賽事來提高茶人制茶水平、提升茶葉品質和擴大品牌影響力。2020年“邵陽紅”榮獲湖南茶葉“精準扶貧十大區域公共品牌”，2021年獲湖南茶葉“鄉村振興十大領跑公共品牌”。2023中國區域農業形象品牌影響力指數發布，“邵陽紅”位列第三十一位。在歷屆湖南省“茶祖神農杯”和“瀟湘杯”名優茶評選中，全市累計有40多個產品獲金獎。

1.4" 茶旅融合日趨緊密

邵陽在各個茶區不同茶葉品種特色的基礎上，結合當地獨有的旅游資源，深度發掘茶文化，以旅興茶，以茶促旅，通過茶旅融合帶動產業發展和惠及更多茶農。目前開辟了7條茶旅線路，其中國家AAA級旅游認證景區有洞口古樓茶文化生態園、隆回大花瑤虎形山景區，另有古樓茶葉特色小鎮、黃桑茶民宿、桂丁茶文化園正在建設。

2" 茶產業發展優勢

2.1" 生態環境優美

邵陽位于湖南省西南部，地處北緯25°58′—27°40′，東經109°49′—112°57′，屬丘陵地貌，西有云貴高原余脈、南北分別有南嶺山脈和雪峰山脈，三大山脈的交匯造就了得天獨厚的茶樹生長環境。境內有舜帝教民制茶的舜皇山、世界自然遺產崀山、被譽為南方呼倫貝爾的南山，以及國家自然保護區黃桑。境內四季分明，平均氣溫18.4 ℃，平均降雨量1 008.1 mm，雨水充沛。邵陽還是資江、湘江、沅江、西江四大水系發源地，轄區內地表水水質優良率達95%以上，形成了優良的生態體系。

2.2" 種質資源優異

邵陽地處黃金產茶帶上，擁有優異的茶樹種質資源，目前主要分為城步峒茶、新邵桂丁茶、古樓群體種和邵陽野茶四大類。

城步峒茶屬小喬木大葉種茶樹，樹姿直立或半披張，根據葉色和葉片外形結構的不同分為青葉峒和黃葉峒，是湖南省五大地方群體資源之一[3]；栽培歷史悠久，與云南大葉種親緣關系更近，是一個過渡型的茶樹種質資源，兼有較原始型性狀與進化型性狀[4]；多酚類含量最低為27.26%，最高35.63%，平均31.17%，與云南大葉種接近[5]，具有水浸出物含量高和茶多酚含量高的特點，適制優質紅茶，是繼保靖黃金茶之后的又一“黃金資源”[6]。

桂丁茶在清光緒《湖南通志》中有詳實記載：“桂丁茶出邵陽白云巖，衲子采之，歲不可多有。味微苦而香特清，酷暑以一葉入茶甌，至隔宵不變味。其葉似桂，或以此得名。”桂丁茶香型獨特，春茶具有EGCG、咖啡堿和氨基酸含量高的顯著特征[7]，適制綠茶；夏茶酚氨比值高，適制紅茶[8]，是紅綠兼制的優異資源。

古樓群體種以獨特天然蜜香為特征，制成的綠茶香氣特殊、紅茶有獨特蜜香，被朱先明教授贊為“古樓香”。1985年古樓茶廠生產的紅碎茶1號上檔被商業部評為優質產品。

邵陽野茶分布廣泛，全市有舜皇山野茶、道溪野茶、梅坪野茶、羅溪野茶、苔子茶、羅洪野茶、九龍嶺野茶等12個野茶集中區。其中舜皇山野茶采摘面積較廣，具有高產潛質[9]，部分單株春茶游離氨基酸和可溶性糖含量分別達到4.96%和7.90%，非酯型兒茶素含量在春夏秋3個季節均超過其他地區茶樣[10]。制成的紅茶具有湯色紅亮、有金圈，蜜香、蘭香濃郁，滋味濃醇甜厚的顯著特征。

2.3" 政策環境優良

2012年起，湖南省先后出臺了《湖南省茶葉產業發展規劃》《關于全面推進茶葉產業提質升級的意見》《關于加快大湘西地區茶葉公共品牌建設的實施方案》，旨在推進全省茶產業發展，打造省級知名茶葉品牌。近年來，市政府也高度重視茶產業發展與品牌建設，先后出臺《關于大力發展農業優勢特色產業的實施意見》《關于全面推進“邵陽紅”優質農產品公共品牌建設的通知》《關于加快“邵陽紅”優質農產品區域公用品牌建設的意見》等系列文件，將“邵陽紅”品牌分類打造，茶葉、油茶、水果、中藥材等產業被列入全市十大100億元農業優勢特色產業，將“邵陽紅”名茶重點打造成在全省乃至全國有影響力的產品。2023年，市政府再次出臺文件《邵陽市推進農業產業“七大工程”三年行動方案》，著力實施油茶提質、水果補鏈、藥材增效、茶葉復興等七大工程。目前，《邵陽市“邵陽紅”農產品區域公用品牌管理若干規定》已完成司法審查，品牌立法指日可待。

3" 茶產業發展中存在的問題和困難

3.1" 建園基礎差，茶園管理粗放

邵陽現有茶園大部分是老茶園，建園基礎差，種植標準低，導致管理難度大。茶園大多為高山茶園，海拔高且坡度大，適合機采的茶園很少，隨著人口老齡化和勞動力成本不斷提高，茶葉總生產成本居高不下，同時面臨茶園管理勞動力短缺的問題。

3.2" 資源保護意識不強，利用率低

邵陽珍稀野生茶樹資源豐富，野生茶可作為茶葉走出邵陽的獨特名片。但是在開發過程中，地方對野生茶樹資源的重視不足，野生茶的開發缺乏政府規劃與投資，野生茶樹保護缺乏地方政府立法。野生茶資源開發與利用難，生產成本很高，在很大程度上制約了野生茶產業向規模化、集約化和效益化方向的轉變，嚴重阻礙了其產業發展。此外，邵陽主要生產經營名優綠茶和紅茶，由于沒有廣泛打開銷路，所以一般只采摘春茶，夏秋茶利用率低下。

3.3" 品牌影響力偏弱

縱觀全國，重點產茶縣市一般都有茶公用品牌[11]，邵陽卻缺乏一個茶葉區域公用品牌。近年來，邵陽茶產業通過積極參與創建“邵陽紅”品牌，茶葉品牌與產業規模也在逐漸成形，但畢竟茶葉只是“邵陽紅”農產品區域公用品牌的品類之一，而且以“地名+紅”命名的茶品牌在全國廣泛存在，如“遵義紅”“漢中紅”等[12]，“邵陽紅”與邵陽茶名稱模糊的問題隨著產業發展，必然會產生品牌指向問題。此外，“邵陽紅”品牌與邵陽茶品牌知名度不足，盡管各級部門不斷加大對“邵陽紅”茶葉及城步峒茶、新邵桂丁茶、古樓茶和舜皇山野茶等縣域品牌的宣傳和推介力度，但與福建、浙江、廣東、安徽等地的重點產茶縣相比，仍需進一步加強。邵陽茶企注冊商標達102個，然而在市場上有一定知名度的商標不多，品牌影響力還只局限于部分地區，未能形成全國性的品牌影響力。

3.4" 市場開拓不足

邵陽全市茶園面積超1.24萬hm2，但缺少茶葉交易市場，導致茶葉產品銷售主要依靠外地市場，或通過朋友圈等渠道營銷，覆蓋范圍小，市場不穩定。

目前，邵陽有相當一部分茶企只是為經銷商提供材料，未以自主品牌直接外銷，這類產品附加值低，收益不高，在銷售定價方面非常被動。大部分茶企對茶產業發展的認識不足，缺乏市場開拓能力和營銷手段，加之外地茶葉對本土茶葉的沖擊，導致邵陽茶產品的市場份額小。

3.5" 龍頭企業帶動作用不明顯

全市雖有4家省級產業化龍頭企業和22家市級產業化龍頭企業，但龍頭企業對于全市茶企和產業發展的帶動能力不足。企業之間的產量差異較大，小企業年產量僅數百公斤，且沒有銷售額過億的企業。

3.6" 產業發展投資力度不大

茶葉雖是邵陽山區的特色作物，但在全市農業中的占比很小，盡管近幾年在無公害農產品基地建設、農業結構調整、農業綜合開發、產業扶貧等方面有一定投入，但由于20多年來邵陽茶葉從輝煌走向了低谷，脫離了重要產業的位置，得不到足夠重視，產業扶持力度小。特別是在茶產業急需解決的技術推廣、科研、良種補貼等方面的投入尤其不足，市級投資乏力，縣級財政無力扶持，直接影響茶產業的規模發展、新技術引進推廣和整體水平的提升。

3.7" 茶文化發掘力度小

邵陽產茶歷史悠久，茶文化底蘊深厚，知名產品有舜皇山野生茶和古樓貢茶，禪茶有桂丁茶、東山黃茶，民族茶有花瑤虎久茶，民俗茶有羅溪熬茶、城步油茶等。但當前邵陽茶產品和茶企發展不充分導致茶文化發掘力度不足，茶葉及其副產品或習俗只流傳于當地，輻射影響小；茶企重視程度低或沒有足夠能力發掘文化，使部分歷史名茶失去了傳承，僅載于文獻或傳說中。

3.8" 人才資源匱乏

茶在邵陽農業產業的比重日漸增加，作為一種高價值農作物，茶葉的發展與人才密不可分。當前，邵陽茶產業上中下游從業人員中年輕人與中年人的比例嚴重失衡，企業中普遍存在招人難、留人難的問題；其次，產業中非生產性人員如銷售、科研人員等針對性較強的專業人員也十分缺乏；再者，教育與培訓的不足，導致現有人才無法滿足茶產業發展的需求。

4" 茶產業高質量發展對策

4.1" 加大茶園改造力度

對于建園基礎差、種植標準低、管理難度大的老茶園，可以在品種選擇和種植方式等方面進行綜合改良。結合邵陽各重點產茶縣的茶樹資源優勢，鼓勵茶企培育本地優質高產品種，因地制宜，加快推廣品質優異、經濟效益高的國家級、省級茶樹良種，如櫧葉齊、碧香早、保靖黃金茶1號等。加快茶園建設標準化進程，從種植、栽培管理、綠色防控、水肥一體化等方面提升標準化水平，建立和完善茶園質量標準體系，積極引入和推廣茶園修剪機、采摘機、耕作施肥機、農業物聯網等器械技術，降低人力成本，建設生態高效的可持續發展綠色茶園[13]，從源頭提高茶葉品質和產量。

4.2" 加強資源利用

加強與省市級高校和科研機構的產學研合作，挖掘邵陽市茶樹種質資源遺傳變異類型，特別是城步峒茶、桂丁茶、古樓群體種，針對珍貴古老茶樹建立茶樹種質資源圃或原生境保護區，加強對珍稀、野生、古老等地方特色的茶樹種質資源的保護，按照保護性開發的原則，對野生茶樹、古老茶樹進行原位保存。強化育種創新，加快城步峒茶、桂丁茶等茶樹品種（系）選育及種苗繁育基地的建設，選育出適應當地氣候和土壤條件的新品種（系），并通過引進和推廣優質茶樹品種，提高茶葉的品質和產量。

4.3" 加強品牌管理，打造“邵陽紅”茶葉子品牌

為解決品牌指向模糊問題，同時避免產生“公地悲劇”“檸檬市場”等深層次的矛盾[14]，建議在“邵陽紅”建設的基礎上，整合全市茶葉品牌資源，打造“邵陽紅”茶葉子品牌，以形成品牌效應和規模優勢。此后進一步統籌協調全市茶企、茶館、茶莊品牌聯動，找準品牌定位，突出品牌個性，完善品牌管理體系，使區域公用品牌與企業品牌協同發展，以實現價值共創[15]。加大“邵陽紅·茶”品牌的宣傳力度，通過在國家主流媒體、茶葉專業媒體、高鐵、機場、茶文化節多渠道宣傳，擴大品牌形象和影響力，將邵陽茶品牌打造成產品獨特、品質優良、風味醇美、生態安全的知名品牌。

4.4" 增強市場開拓能力

首先，可以在當地舉辦各類節會，開展親民營銷，倡導全民飲茶，形成邵陽人喝邵陽茶的飲茶氛圍。其次，鼓勵支持茶企參加國內外茶葉展會和交流活動，提升邵陽市茶葉產品的知名度和市場競爭力。最后，積極尋求與國際市場的合作機會，拓展茶葉出口渠道和市場空間。

4.5" 培育特色龍頭企業集群

要培育壯大一批起點高、規模大的省級龍頭企業，集中力量培育1～2家國家級龍頭茶企，進一步帶動茶產業發展。鼓勵和扶持輻射帶動能力較強的企業，通過資本紐帶聯合和戰略同盟經營，組建產銷聯合的企業集團，實現優勢互補、市場聯動、抱團發展。對產品特色鮮明、品質優異、銷售穩定的小微茶企，可以因企施策，引導其發展成為“小而美”的特色茶葉企業，再逐步發展壯大。

4.6" 加大產業和金融政策支持力度

茶產業作為鄉村振興和富民產業，需要由政府統籌協調發展，如成立茶產業發展領導小組，對茶產業發展實行高位指揮，各重點產茶縣市區政府成立相應茶葉管理機構，形成政府引領、政策扶持的政企民上下聯動發展體制；其次，各級政府要加大財政扶持力度，包括設立茶產業發展專項資金，重點支持茶樹良種繁育基地建設、標準茶園建設、基礎配套設施建設、龍頭企業培育和品牌創建等。針對邵陽茶葉生產加工標準化、智能化、現代化、清潔化的發展需求，政府可用以獎代補的方式加快生產技術和工藝設備升級換代，建設智能化茶葉加工生產線；另一方面，銀行要加大信貸融資力度，解決企業發展融資難的問題，特別是縣級銀行、村鎮銀行等，要加大對中小企業的貸款力度。同時加大招商引資力度，鼓勵支持各地客商來邵陽建立茶葉生產基地、興辦茶葉加工企業、投資建設茶葉交易市場、入股組建茶業集團。

4.7" 發掘邵陽茶文化，重視文化創作

茶葉是茶文化的載體，在茶葉創造茶文化的同時，茶文化也會帶動茶產業發展。近年來，針對茶文化的發掘與發展，全國各地有不少經驗，如信陽通過舉辦茶文化節、茶會、非遺傳承人選拔等活動，成功帶動當地茶歷史文化的研究，產生了一大批茶非物質文化遺產項目[16]。邵陽擁有一批有歷史、有傳承的特色文化茶，申請非遺傳承、以尋籍探訪的方式記錄和發掘邵陽茶文化，提高邵陽茶的文化附加值，以此為基礎號召舉辦“邵陽紅”茶文化節等各類茶事活動，深化邵陽茶文化的影響，提高邵陽茶產業軟實力。文化創作是文化宣傳的重要一環，以邵陽茶的人文風景為元素，鼓勵社會各界參與邵陽茶的文化作品創作，也可結合邵陽灘頭年畫、寶慶竹刻等非遺工藝或禪茶、花瑤等文化，共同打造邵陽茶特色文創產品或其他衍生品，豐富邵陽茶文化內容，擴大邵陽茶文化生命力，增強邵陽茶文化吸引力與傳播力。

4.8" 培養本地人才，加大人才引進力度

針對企業普遍存在的招人難、留人難的問題，一方面企業要根據產業所需對員工進行針對性的培養，借助科研院所的專業優勢，定期開展各種形式的培訓班和創業輔導活動；另一方面相關部門要積極與開設茶學專業的職校、高校對接，提高就業待遇，增加對人才的吸引力，產生人才聚集效應，破除留人難問題。針對邵陽茶產業高層次、復合型人才缺乏的問題，建議相關部門出臺政策，提供資金支持和業務指導，同時積極與各大高校對接[17]，加大對茶學類高級人才的引進，進而帶動邵陽茶產業的基礎性、深層次的研究，以研促產，帶動邵陽茶產業高質量發展。

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