新時代鄉風文明建設助推鄉村振興的思考

摘 "要：近年來，隨著北流市鄉村振興建設的深入推進，農村居民生活水平穩步提高，鄉風文明得到較大的改善，取得一些成績，但與全面鄉村振興的要求還有較大距離，該文圍繞北流市新時代鄉風文明建設進行調查研究，從助力鄉村振興的視域來思考，尋找推進北流市鄉風文明建設的途徑。

關鍵字：鄉風文明；農民；鄉村振興；農村；文化

中圖分類號：F323 " " " "文獻標志碼：A " " " " "文章編號：2096-9902（2024）09-0167-04

Abstract： In recent years， with the further promotion of rural revitalization construction in Beiliu City， the living standards of rural residents have been steadily improved， rural wind civilization has been greatly improved， and some achievements have been made， but there is still a big gap with the requirements of comprehensive rural revitalization. This paper focuses on the investigation and research on the construction of rural wind civilization in the new era of Beiliu City， thinking from the perspective of rural revitalization， and looking for ways to promote the construction of rural wind civilization in Beiliu City.

Keywords： rural civilization; farmers; rural rejuvenation; rural areas; culture

鄉村振興最根本的靈魂是鄉風文明。2020年12月，習近平總書記在中央農村工作會議上強調，全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。要加強社會主義精神文明建設，加強農村思想道德建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，普及科學知識，推進農村移風易俗，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。黨的二十大報告強調全面推進鄉村振興。加快建設農業強國，扎實推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興和文化振興離不開鄉風文明建設的推進與鞏固。近年來，隨著北流市鄉村振興建設的深入推進，農村居民生活水平穩步提高，鄉風文明得到了較大的改善，取得了一些成績，但與全面鄉村振興的要求還有較大距離，本文圍繞北流市新時代鄉風文明建設進行調查研究，從助力鄉村振興的視域來思考，尋找推進北流市鄉風文明建設的途徑。

1 "北流市鄉風文明助推鄉村振興的實踐成效

1.1 "堅持創新思維，村莊規劃建設理念廣泛樹立

北流市從2019年啟動村莊規劃編制工作，堅持創新思維，不斷推進全市村莊規劃全覆蓋工作。2020年，編制完成河村、梧村、木棉及共和4個行政村村莊規劃，2021年，挑選了50個行政村以“一村一圖一表一則”形式編制村莊規劃，目前，全市覆蓋率達到20%以上。同時，北流市秉承“規劃還給鄉村、設計還給農民，讓規劃落地，向農民學習，向大自然學習”的理念，做農民“看得懂、懂得用、用得好”的規劃，充分調動了農民參與村莊規劃的積極性，各村推選負責人做好群眾關系協調工作，從村內布局、宅基地分配、設施選址和產業發展等方面均征求群眾意見，讓群眾充分參與村莊規劃全過程，在廣大干部群眾中培養樹立起村莊規劃建設理念。

1.2 "推進惠民工程，鄉村公共文化服務體系不斷完善

近年來，北流市積極打造公共文化硬件設施，行政村文化設施建設得到加強。2020年，全市已建成村級公共服務中心共241個，行政村級圖書館（室）、農家書屋278個、文化廣場526個、農民公園12個和老年活動中心65個，涌現出蘿村、新榮村等一批在文化生態和公共文化建設方面成績突出的典型示范村。每年籌資150多萬元實施免費開放文化惠民工程，公共服務產品和服務在數量上、品種上和質量上都得到了極大的豐富和提升。開展形式多樣的群眾文化活動，每年舉辦文化演出活動30場次以上，其中送戲下鄉演出10場次以上。2021年，在新圩鎮梧村等多個村莊開展“感黨恩跟黨走”紅歌傳唱主題系列活動，成功舉辦“光輝歷程·紅色百年”——慶祝建黨100周年文化進萬家、戲曲進鄉村惠民演出活動，建立了司馬第悅讀驛站、園藝場悅讀驛站等鄉村悅讀驛站，點亮了鄉村人的“閱讀夢”。

1.3 "提升鄉村風貌，環境綜治成效不斷鞏固

2019年以來，北流市開展鄉村風貌整治提升工作，促進全市村莊面貌改善，農村環境綜合治理成效不斷推進。一是鄉村環境得到大力整治。全市在基本整治型村莊重點進行“三清三拆”活動，開展鄉風文明“三治理”和鄉村規劃“三落實”，僅2021上半年就清理村莊垃圾21 675 t，拆除農村危舊房1 101棟，改造鄉村風貌景觀324處，開展“四微”整治1 642處，建成村標墻、主題墻、小圍墻132個。開展農村環境整治連片項目，建成并投入使用鎮級垃圾中轉站6座，鎮級垃圾處理中心12個，村級垃圾處理中心20個，建成垃圾焚燒發電廠1個，實現垃圾無害化、資源化處理模式。二是不斷推進鄉村綜合治理體系建設。北流市積極探索黨委部門下沉基層引領群眾模式，確保群眾大事小情有人理。組織部門在“人、財、權”上強化基層政權，改革村干部績效激勵體系，提高村干部工作積極性；統戰部門指導成立村民理事會、組建義工隊等，發動群眾踴躍參與鄉村振興建設；宣傳部門建立覆蓋全體群眾的宣傳網絡，宣傳惠民政策，收集民意向上反映；政法部門推行服務型網格體系建設，引導群眾籌建農民“天網工程”，有效提高了平安村莊建設水平。

1.4 "弘揚優秀傳統文化，助力鄉村振興蔚然成風

北流是“中國慈孝文化之鄉”，保持著良好的家風家教傳統，鄉土情結深厚，鄉村振興工作得到了廣大農民群眾的深度參與和擁護。如新圩鎮司馬第村小組積極開展家風家教講座和國學教育，激發群眾愛家美村熱情，建設文化長廊、鄉村舞臺，修繕了進士故居、老祠堂，極大地改善了村莊環境。北流也是中國鄉賢文化之鄉，歷來有鄉賢支持家鄉建設的傳統。全市多次掀起由鄉賢能人捐資鄉村振興建設的熱潮，鄉賢能人勇躍捐資，截至2022年底，全市共獲得鄉村振興捐資約4億元，廣西大業建設集團董事長龍海盛持續捐資達9 000千多萬。

2 "北流市鄉風文明建設存在的主要問題

2.1 "公共文化設施利用率低，村民參與不足

北流市村級公共文化服務中心建設如火如荼，但管理及效能方面尚待提升。每個村都建設有1～2個文體廣場，大部分村都配備了農村書屋、黨員活動室、遠程教育室等，但這些設施的實際效用卻值得商榷。例如，一些書屋的書籍并不能滿足村民的實際需求，導致村民對其缺乏興趣。露天公共健身器材存在著生銹老化的問題，這不僅影響了其使用壽命，還給村民的健身活動帶來了不便。除了器材問題，村民在空閑時間的活動方式也相對單一。大多數村民選擇看電視、打牌來打發時間，這表明鄉村文化活動的缺乏。盡管有些條件較好的村莊會組織跳廣場舞、唱戲等活動，但這些活動往往局限于一定范圍內，無法覆蓋更廣泛的村民。有關部門也意識到了這個問題，并嘗試通過舉辦文娛活動來豐富村民的文化生活。然而，一些村民對這些活動并不感興趣，認為它們不切實際，無法滿足他們的文化需求。這反映出當前鄉村文化活動與村民的實際需求存在一定的脫節。

2.2 "陳規陋習頑疾尚存，不良風氣不時出現

農村的文化生活單一，農民在閑暇之余往往選擇打牌作為消遣方式。更有甚者，一些村民沉迷于賭博，將其視為謀生手段。這種風氣不僅影響家庭和睦，還可能導致家庭破裂，給社會帶來不穩定因素。此外，農村紅白喜事的處理上存在著過度攀比的現象。為了面子，村民們大擺宴席，競相展示自己的實力和地位。這種鋪張浪費的現象不僅增加了村民的經濟負擔，也助長了攀比之風，對鄉風文明建設造成極大的阻礙。另一方面，部分村民在已經搬遷到城市生活后，仍選擇在農村建造豪華住宅。這些漂亮的房子常常無人居住，造成資源浪費和閑置。這種行為不僅給其他村民帶來了不必要的壓力和困擾，也影響了農村的可持續發展。

2.3 "農民主體作用難以發揮，人才隊伍力量薄弱

作為鄉風文明建設的主體，農民是鄉村文化振興的主要力量。然而隨著農村青壯年勞動力外出打工、經商，農村空心化情況嚴重，能夠帶動鄉村文化建設的中堅力量嚴重缺失。年輕一代爭相前往縣城入學，畢業以后在城市就業安家，“老、弱、病、殘、幼”成了村里的主力。截至2020年，北流市城鎮化率由2015年的54.2%提高到2020年的57.6%。在當前的城鎮化進程中，農村空心化問題愈發嚴重，導致了一系列負面影響。優秀文化和民間藝術的傳承面臨困境，鄉村文化多樣性受到威脅；農業現代化進程受阻，制約了農村經濟的發展，進一步導致人才流失。這些問題對鄉風文明建設產生了重大影響。

2.4 "本土文化利用不夠充分，鄉村文化產業滯后

北流市有豐富的鄉村文化資源，但這些資源不能有效轉化為文化產品。在鄉村文化保護與開發工作中，部分村鎮只能實現優秀傳統文化的有效保護卻無法進行文化產品的合理開發，如民樂鎮蘿村是一個始建于明代古村落，有保存完好的30多座明清古建筑，因底蘊深厚、人文昭卓而聞名遐邇，是玉林乃至桂東南的望族名村，前些年得到專項資金進行了修繕，但是多年來卻沒有形成有效的鄉土文化效應，文化影響力較小。部分傳統村落因經濟文化落后和人口流失而逐漸消失，這無疑給農村文化產業帶來了巨大的損失。此外，部分村莊在開發旅游資源時，未能充分挖掘本土文化底蘊，如銅石嶺風景區近年來過于注重娛樂設施建設，而與銅鼓文化相結合的文化產業微乎其微。

2.5 "缺乏科學有效的制度體系，鄉風文明建設實效不佳

盡管一些鎮村已經制定了鄉風文明建設的規定，但這些規定往往難以執行和監督。一些領導干部對鄉風文明建設缺乏深入的認識和理解，僅靠村級干部推動，導致管理缺位。由于缺乏完善的績效考核制度，工作人員的積極性和主動性不高，工作效果不佳。同時，資金保障機制的缺乏也是鄉風文明建設面臨的一個難題。由于財政緊張或對鄉風文明建設重視不夠等原因，無法提供足夠的資金支持，導致鄉風文明建設無法得到有效的推進。另外，有效的監督與獎懲機制的缺失也是導致鄉風文明建設實效不高的重要原因之一。由于缺乏對鄉風文明建設的有效監督，無法及時發現和糾正存在的問題；同時也沒有建立完善的獎懲機制，無法對表現優秀的工作人員進行表彰和獎勵，也無法對工作不力的進行懲戒和督促。

3 "加強北流市鄉風文明建設的對策建議

3.1 "完善農村公共文化體系建設，豐富農村文化活動載體

隨著農村生活水平的提升，農民對美好生活的需求日益增長，這其中對精神文化的需求也呈現相應的上升趨勢。抓好公共文化服務設施建設是鄉風文明建設的基礎。公共文化服務設施是滿足農民基本文化需求的重要載體。政府部門應加大投入力度，完善基礎設施建設，提高服務質量，讓農民在享受文化權益的同時，提升自身文化素養。

為滿足大眾對精神文化的渴求，公共文化基礎設施必須不斷進行完善和更新，確保與當地經濟發展水平相匹配。文化活動載體應當充分適應大眾需求，例如更新健身器材、完善公共健身廣場的建設等。在文化活動中心的建設方面，應充分考慮不同年齡段居民的文化生活需求。引入先進的文化活動載體，滿足青年人現代化的需求，設立老年人活動中心，在室內配備相應的老年健身器材。此外，應組織志愿者參與公共文化活動場所的日常管理工作，確保公共文化資源得到充分利用，提高文化基礎設施的利用率。同時，應運用新媒體技術，引入更先進的文化活動載體。通過舉辦各類群眾參與度高、便于參與的文化娛樂活動，提供既經濟又高品質的文化產品，以此不斷豐富村民的精神文化生活。

3.2 "移風易俗重塑鄉風文化，樹立現代文明新風尚

開展鄉村文化的軟建設同樣重要。包括傳承和弘揚鄉村傳統文化，如民間藝術、民俗活動等，讓農民感受到傳統文化的魅力；培育現代鄉村文化，傳播科學、文明、健康的生活方式，引導農民逐步摒棄陳規陋習。鄉風文明建設是鄉村振興戰略中的重要一環，而移風易俗則是鄉風文明建設的關鍵所在。必須引導村民積極響應黨的號召，繼承優秀傳統文化，學習貫徹新理念，樹立現代文明新風尚。

一是號召村民向榜樣看齊。常態化、擴大化地開展評選表彰活動，表揚好人好事，弘揚時代新風，激勵更多的村民向模范學習，形成崇尚道德、崇尚文明的良好社會氛圍。同時結合時代特點，創新表彰形式，讓越來越多的村民有機會成為模范，讓農村涌現更多的“文明戶”。二是修訂和完善村規民約。村規民約應該結合本村特色，立足實際，易于執行。引導各村成立村民理事會，在村規民約的制定時倡導節儉理事、婚事新辦、喪事簡辦等良好風氣，反對鋪張浪費、大操大辦等不良習氣；同時，要堅決抵制封建迷信和“黃賭毒”等社會丑惡現象，破除陳規陋習。三是整合多方力量，共同推進鄉風文明建設。政府、黨員干部和先進典型應該形成合力，加強新時代鄉風文明宣傳。同時，應該將鄉風文明建設納入基層黨建工作、黨風廉政工作的考核范疇，促使黨員干部帶頭轉變觀念，樹立典型示范效應，引導村民群眾形成良好風氣。

3.3 "培育鄉風文明建設人才隊伍，抓好鄉風文明建設主體

鄉風文明建設是一項長期的系統工程，必須建立專門的工作隊伍，這支隊伍既要懂農村、愛農村，能夠扎根基層深入了解本地的風俗人情，又要思想進步、開拓創新，具備推動農村發展的專業知識和戰略眼光，能夠有針對性地組織和推進本地鄉風文明建設工作。

一是積極吸引農村青壯年人才回鄉發展。通過加強“三農”優惠政策的宣傳和落實，發展農村經濟，幫助農村青壯年人才找到農村產業的發展前景，幫助他們開拓事業發展的廣闊空間，提高他們從事“三農”工作的積極性、主動性和創造性。二是重視對現有人才的培養。應進一步完善農村教育體系，建立起多元化的農民教育培訓機制，確保人才培養的多層次、多方位，進而培育出更多具備文化素養、掌握技術知識、擅長經營管理、具備創新思維的新型職業農民。三是充分挖掘和利用本土人才資源。利用鄉土人情這一紐帶，打造宜居宜業的生態環境，吸引本土優秀人才和社會精英到農村居住或養老。同時，將本土鄉賢和離土鄉賢、熱心志愿者等群體凝聚起來，在原有的“玉商回歸”人才政策基礎上，出臺更多優惠政策鼓勵并支持他們回鄉任職、創業。建立有效的人才管理和激勵制度，確保留住這些寶貴的人才。

3.4 "充分挖掘市本土文化資源，加強鄉村文化產業品牌建設

相關部門要推動和引導具有鄉土文化資源的村莊發展文化產業。這不僅能夠充分挖掘北流市豐富的本土文化資源，如具有深厚歷史底蘊的銅鼓文化、獨具特色的荔枝文化等，還能夠樹立北流特色文化品牌，提升鄉村文化產業的競爭力。

政府在推動鄉村文化產業的發展過程中，不僅要給予宣傳上的扶持，還要在稅收、土地等方面出臺更多的優惠政策。這樣既能鼓勵民間投資積極參與，又能有步驟地擴大鄉村文化產業的范圍，實現產業的可持續發展。此外，鼓勵成立文創農業、文化旅游、工藝美術等行業的民間協會，通過協會之間的溝通和合作，推動鄉村文化產業的有序發展和擴大。

要想實現北流特色文化產業的繁榮，必須大力構建鄉村文化產業品牌。首先，要明確品牌主題，將北流市的文化特色與鄉村風情相結合，形成獨具特色的品牌形象。其次，充分利用信息化時代的傳播工具，進行精準營銷和傳播，提升北流特色文化品牌的知名度和影響力。最后，通過品牌建設，實現鄉村文化產業的繁榮發展，彰顯鄉村特色與品牌經濟效益。

3.5 "建立健全體制機制，確保鄉風文明建設的順利推進

鄉風文明建設是一項長期而艱巨的任務，需要我們不斷加強相關制度和機制的建設，為其提供有力保障。

一要健全和優化組織領導體制。充分激發黨政部門以及社會各界的積極性，使其能夠廣泛參與到鄉風文明建設中來，形成“在黨委的統一領導下，黨政機關、群眾團體共同管理，相關部門履行各自職責，并引導全社會共同參與”的良好局面。二要完善績效考核制度。建議將鄉風文明建設的完成情況納入領導干部和相關工作人員的考核內容中。通過這種方式，客觀地評估他們在鄉風文明建設方面的表現，進一步激勵有功之臣，同時對無功有過或不作為者進行適當的懲戒。這不僅可以激發他們的工作積極性，還能為鄉風文明建設注入新的活力，促進整體發展。三要加大資金投入力度。政府應積極引導相關部門、社會力量參與其中，提供支持與贊助，呼吁各方共同參與，為鄉村文明建設注入強有力的資金保障。四要建立健全監督與獎懲機制。積極發動廣大干部群眾參與監督，對鄉風文明建設的情況進行觀察，對任何破壞鄉風文明的行為應予以制止或舉報。有關部門在接到相關舉報后，應及時進行調查處理。通過監督與獎懲機制的設立，更好地規范和引導人們的行為，從而有力地推動鄉風文明建設。

總之，鄉風文明建設既要抓好公共文化服務設施建設，又要發揮好鄉村文化的軟建設，立足鄉村發展實際，貼近農民文化需求，久久為功，煥發鄉風文明新活力，服務鄉村振興。只有這樣，才能使鄉風文明建設真正發揮出應有的作用，為推動鄉村振興提供強大的文化支撐，為實現全面建設社會主義現代化國家、全面建設社會主義現代化強國目標奠定堅實基礎。

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