摘 "要:該文通過長期駐村調研和行動研究,從“三生”融合視角探討道山村鄉村振興模式與路徑。道山村通過生態化系統化的總體規劃為先導,建立健全基礎組織機構;打造生態產業示范點,以點帶面;通過糞污集中生態化處理和垃圾分類建構生態化生活;通過生態文化來賦能鄉村,在桂北鄉村振興模式中樹立了“三生”融合發展的新典范。
關鍵詞:“三生”融合;生產;生活;生態;鄉村振興
中圖分類號:F323 " " " "文獻標志碼:A " " " " "文章編號:2096-9902(2024)09-0192-05
Abstract: Through long-term residence research and action research, this paper discusses the mode and path of rural revitalization in Daoshan Village from the perspective of Production-Living-Ecological Integration. Daoshan Village has established and improved the basic organization by using the overall planning of ecological systematization as the guide; created ecological industry demonstration sites; constructed ecological life through concentrated ecological treatment of feces and garbage classification; and use ecological culture to empower the countryside. Thus, the village has established a new example of integrated \"Production-Living-Ecological\" Integration development in the rural revitalization model in northern Guangxi.
Keywords: \"Production-Living-Ecological\" Integration; production; life; ecology; rural revitalization
在桂北地區的農村大部分都是喀斯特地貌,絕大部分的農村產業相對來講還是比較薄弱的,按照工業的發展路徑很難超越工業較發達省份的鄉村。筆者和團隊在鄉村經過10年對生態農業、扶貧和鄉村振興實施的觀察,通過行動研究嘗試著在產業資源比較薄弱的桂北鄉村,但環境相對比較良好且封閉的道山村開啟了“三生”融合鄉村振興的探究之路。經過3年多的深入參與和研究,從生產、生活、生態化的路徑指導實踐,道山村也取得了翻天覆地的變化。
1 "“三生”融合的理論源流
“三生”融合發展理念從古代“天人合一”的思想演化而來。黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務,即“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。黨的十七大報告指出,堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。生產發展、生活富裕、生態良好,三者內涵不同但卻密切聯系。生產發展是實現生活富裕的條件,離開發展,富裕無從談起;生活富裕是發展的目的,脫離這個目的,發展就失去了意義;而保持良好的生態環境則是實現生產發展和生活富裕所必須堅持的前提和不可缺少的保證。
黨的十八大明確了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設“五位一體”的中國特色社會主義事業總體布局,提出“努力建設美麗中國”的宏偉目標。“五位一體”戰略涵蓋了生產、生活、生態三大要素,使得“三生”融合理念更加立體和豐富。黨的十九大進一步提出,要加快生態文明體制改革,建設美麗中國就要從推進綠色發展、著力解決突出環境問題、加大生態系統保護力度、改革生態環境監管體制四個方面著手。簡而言之,就是要實現生產、生活、生態的“三生”共贏。
從黨的十六大到黨的十九大,“三生”融合理念從城市走向鄉村,完成了從“生產發展”到“產業興旺”,從“生活寬裕”到“生活富裕”,從“村容整潔”到“生態宜居”,從“管理民主”到“治理有效”的完美走向,隨著中國特色社會主義進入新時代,農業農村農民問題迎來了新機遇和新挑戰。
2 "“三生”融合的概念
“三生”融合理念中的三生即為生產、生活、生態理念,這是生態文明社會建設的落腳點,也是建設環境友好型和資源友好型社會的可行路徑。通過生態化的生產達到產業興旺、人民生活富裕;通過生態化的生活方式達到美麗鄉村、鄉村宜居;通過資源和空間的生態化,達到生態宜居和生態可持續的“三生”共贏局面。
3 "道山村基本概況
道山村隸屬廣西桂林市陽朔縣福利鎮,位于陽朔縣城東南15 km處,鄰近S305省道,地理位置優越,交通便捷;山水秀美,風光旖旎,是一個群山(喀斯特地貌)環抱且相對封閉的村莊。道山村從明代開始建村,距今已有500多年的歷史。目前,主要有黎、李兩大姓氏,住戶60戶,常住人口246人,其中黎家44戶、李家15戶、陳家1戶,以黎姓為主,其人口占全村的80%以上。村莊現有2 000多畝(1畝約等于667 m2) 生態公益林,200畝左右果林,100畝水稻田,有肉牛養殖、沙田柚、淮山、紅薯、芋頭等傳統種養項目。
道山村的經濟收入主要依靠果林和務工。因此,其農業資源相對匱乏,農業產業發展相對薄弱,農業灌溉水資源十分稀缺,基本靠“天水”和地下水灌溉,極大地限制了農業產業的發展。但該村的自然生態保存良好,民風淳樸,擁有得天獨厚的資源優勢和軟實力優勢。
自2020年以來,道山村對村莊總體發展進行了科學合理的規劃,且不斷引進高層次人才,其“三生”融合規劃(打造碳中和零污染的全生態鄉村)受到當地政府的極大重視,先后投入1 200余萬元,按照“總體規劃、分步推進、月月有變化”的目標,實現了鄉村風貌的大變樣,鄉村振興取得顯著成果。2020年道山村投入約300萬元打造美麗鄉村項目,投入約110萬元打造糞污后端處理設施建設項目;2021年投入420萬元打造精品示范型村莊項目,投入430萬元對全村房屋進行立面改造。先后完成村屯綠化1 500 m2、硬化路面3 500 m2、改造農房59座、建設微菜園20個、拆除廢棄建筑物1 500 m2、安裝路燈約80盞 、建設文化舞臺1個、文化廣場1個、耕讀書院1座,對原有球場進行升級改造、建設完成田園觀光步道、田園觀景臺,實現村民用水糞污分流處理,全面提升了村容村貌,形成了全村統一的風貌格局。
4 "“三生”融合視角下道山村的鄉村振興模式與路徑
筆者于2020年對道山村進行調研時發現,村干部與村民都意識到道山村的經濟發展基礎比較薄弱,但是生態環境良好,一致認為要探索出適合自己的發展道路。經過全面的市場調研和對村莊優勢資源的系統梳理,道山村決定把其鄉村發展、地方政府政策傾斜和國家發展要求耦合起來,統一鄉村、地方和中央的發展利益,提出了“零污染”的鄉村建設思路。
就目前全國生態村的情況來看,只有杭州千島湖生態村相對比較成熟,但這是基于原著居民搬離、新興市民下鄉努力的結果。而道山村是在原著居民不搬遷的前提下展開生態化的工作,其社會意義更加重大。所以,在全球要求低碳減排的大形勢下,對于群山環抱、經濟基礎薄弱、生態環境良好、村民秉承樸素發展愿望的道山村而言,選擇“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態發展道路,致力于打造“碳中和”經濟下的零污染全生態鄉村,即生產、生活和生態空間資源的全生態,是切合其自身發展的鄉村振興之路,為桂北地區的鄉村振興貢獻了新的模式與路徑。
4.1 "以生態化理念為發展總綱領
生態,即生態化,是指在鄉村振興或者鄉村發展過程中,要遵循系統化、在地化、多樣化和生態化(綠色、自然)。生態化的理念既要尊重村莊原有的發展,又要切合實際、高瞻遠矚地提出發展目標,既立足于現實又著眼于未來。村莊的發展更多是治理和經營問題,其產業發展和經濟收入只不過是治理和經營后的附帶產品。所以在生態化建設的過程中,基層組織建設和治理是基礎。
道山村通過組織和培育自然村內部理事會,選拔出賢能且敢于擔當的中青年干部,為村莊的公共服務、行政事務處理等奠定了良好的基礎。同時,在基層組織的基礎上,又衍生出了道山村集體經濟管理與服務平臺,以激活和釋放鄉村農業三要素,即土地(閑置房屋)、勞動力和金融(資金)。在基層治理和鄉村經營管理都有了很好的保障,所謂鄉村政治和經濟兩手抓,兩手都要硬,兩條腿走路,才能行將致遠。
4.2 "生產生態化,立足于系統化、在地化、多樣化和生態化
我國已經陸續發布了大氣、水和土壤的污染防治行動計劃,其中農業農村的環境整治是建設美麗中國的重要組成部分。2022年1月,生態環境部、農業農村部等五部委聯合發布了《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),旨在盡快補齊農業農村生態環保的短板。《行動計劃》指出,要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實黨中央、國務院決策部署,按照實施鄉村振興戰略的總要求,強化污染治理、循環利用和生態保護,深入推進農村人居環境整治和農業投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化,深化體制機制改革,發揮好政府和市場兩個作用,充分調動農民群眾積極性、主動性,補齊農業農村生態環境保護突出短板,進一步增強廣大農民的獲得感和幸福感,為全面建設社會主義現代化國家打下堅實基礎。
道山村全面立足于生產,致力于打造低碳循環生態化模式。以100畝生態水稻為切入點,不使用農藥和化學肥料,從而杜絕了水稻生產過程中的面源污染。通過土地治理來解決土地污染和糧食增產過程中碳排放量減排的問題。通過生態水稻的生產示范,以鼓勵村民能夠積極參與其他生產方面的生態化轉化。經過一年的示范影響,村民對生態種植的態度發生了變化,部分村民開始思考如何把自家果林生態化。
在村集體組織不斷的宣傳、引導和培育下,原來初具生態化雛形的農家菜地基本實現了生態化。一開始,極個別家庭會在菜地里使用除草劑,經過宣傳,村民了解到除草劑的危害后,便不再使用。農家菜地的生態化轉化之所以比較容易推進,是因為直接涉及到村民的切身利益,就其工作思路來講,具有一定的借鑒意義。道山村的經濟收入主要來自于果林,在村集體的倡導和協助下,村民自愿對自家果林開始有目標的進行生態轉化。另外,考慮到果林地的肥力來源,村里充分利用原有養牛項目中所產生的牛糞,同時也開始積極籌備生態發酵床養豬項目,讓稻田的秸稈和稻谷加工的米糠可以被充分利用,然后養豬的發酵生物肥又可以用到果林地里,以此高效循環的利用,為后續整村果林生產的發展奠定轉化基礎。
4.3 "生活生態化(垃圾分類和糞污處理),構建新時代美麗生態村
生活上的生態化,主要在于生活垃圾生態化處理和生活污水處理,前者涉及到基礎設施建設,后者涉及到生活習慣培養。道山村通過群策群力,充分把握和利用好政府在美麗鄉村項目推進過程中的政策紅利。2020年底,經道山村所在青鳥村委申報,陽朔縣福利鎮政府經勘查和可行性研究后,決定為道山村投資110萬元建立一座生活化糞便集中處理池和灰水處理池。
在生活垃圾分類上,村莊聯合高校教師和社團、社會公益組織和人士、駐村企業和村干村民齊心從思想、制度、資金到行動一一有條不紊地實施。通過簡單有效的方式,把垃圾分為可回收垃圾、可漚肥垃圾和不可漚肥垃圾(要清理的)三大類。這樣的劃分便于村民理解和操作,有效得到了貫徹執行。村莊在進行垃圾分類的過程中,發現仍然存在亂扔垃圾的現象,經過仔細觀察和調研確認是小孩在吃完零食后未將垃圾扔進垃圾桶里,這是因為在開展垃圾分類前忽略了對小孩的教育,隨后叮囑大人加強對自家孩子的垃圾分類教育。通過不斷引導和耐心教育,垃圾分類取得了很大的成效。
總而言之,白色塑料垃圾不進村少進村,著力做好村民思想引導和村民的組織工作,村干部是關鍵紐帶,村民公約是實施執行標準,其他社會力量是堅定的后盾支持,村民意識和習慣養成是可持續發展根本。
5 "“三生”融合視角下道山村鄉村振興困境
5.1 "疫情防疫下的城鄉融合及三產融合發展減緩
在新冠疫情的影響下,整個桂林地區的旅游業陷入低迷。省域乃至部分縣域之間的交通都不是非常暢通,而鄉村的發展需要依靠城市端的消費端來拉動,沒有消費端的拉動,鄉村發展就像沒有了動力的火車。道山村在發展規劃中,本是想借助生態農業來塑造村莊良好的生態品牌形象,例如通過舉辦首屆“道山論稻”農耕文化節來拓展道山村的生態文化品牌,但受大環境影響,開展跨省際的旅游活動極為不便。道山村原本就只有第一產業的基礎,在此背景下更是難以發展第二、第三產業,更難以實現三產融合或者農文旅一體化發展。
5.2 "鄉村振興組織治理效力提升難
鄉村振興的關鍵是要把農民組織起來,而這取決于基礎組織的組織力。做事就需要錢,對于幾乎沒有收入的基礎組織,需要上級足夠的財政撥款才能夠開展日常各項工作。所以組織治理有效性的一個前提或者基礎是基層組織的財權(既包含收入來源,也包含使用權力),那么就涉及到集體經濟收入。對于傳統農業村屯的道山村來講,其每年集體經濟5萬元指標額度的標準基本上是天文數字。工作的開展往往不夠主動和靈活,這主要是由村集體經濟收入低導致的。基礎組織財權薄弱,導致治理水平低下,久而久之就形成了惡性循環。
5.3 "鄉村振興中文化振興落地路徑不清
文化是鄉村的靈魂,城鄉融合發展和村民的凝聚都需要文化作為紐帶。目前,道山村已非常明確地要走生態和文化的道路,其中生態化工作已初見成效,但文化發展路徑依舊不清晰。
道山村依據自己的村莊發展史和自然資源稟賦,通過深入挖掘,凝練出了四大鄉土文化,即稻作農耕文化、耕讀文化、德孝文化和生態文化。目前,道山村已成功舉辦了五一開耕節、首屆“道山論稻”農耕文化節等重大文化節慶活動,在縣域的文化事業中獨樹一幟并產生了較大的影響力,因而深受當地政府的重視。尤其是首屆“道山論稻”農耕文化節是在政府沒有資金支持的情況下,村民自發自籌舉辦的大型文化節慶活動,其意義非凡。同時建設一座耕讀書院,其承載了村歷史文化展示和耕讀文化傳統教化,恢復了九月九敬老的重陽節傳統,以及當下著力打造的全生態化村莊的生態文化。
文化活動熱鬧非凡,一定程度上提升了村莊的知名度和美譽度,但在經濟收入上卻始終沒有找到很好的變現方式,這樣的方式終究是不可持續的。村理事會和集體經濟在探討此問題時也表示憂慮,同時也有困惑,文化這條路確實是應當要走的,但是怎么可持續發展和變現一直困擾著他們。
6 "“三生”融合視角下道山村鄉村振興路徑深度探索策略
6.1 "優化一產,穩步發展二、三產,逐步促進城鄉融合發展
在疫情不確定的情況下,反而顯現出一產的重要性和穩定性功能。中央對于鄉村的定位就是整個社會的壓倉石,這幾年中央一直在強調糧食安全一定要牢牢地掌握在中國人自己的手里,同時倡導藏糧于地、藏糧于民的戰略思想。為構建海綿型社會,鄉村振興是關鍵,鄉村的一產更是關鍵環節。
道山村的一產也在做產業優化和結構性調整。首先,把100畝的水稻田重新利用和調整起來,而且改變了傳統石油農業的模式, 秉持著“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,把水稻種植在地化、產業化、生態化、品牌化、人文化,通過水稻田生態人文化的打造,道山村給外界展示了一個嶄新的信息窗口。
通過優化一產,以點帶面的示范方式,讓村民既看到了新型的管理和耕種方式,通過運營讓大米的價值翻了幾番(原來賣5.6元/斤,現在賣13元/斤)。通過產業的優化,也激發起村民對其他產業改進的動力,例如個別村民愿意以自家果林作為實驗田來準備生態化改造。同時也積極探索各種銷售渠道,以提升一產的價值,從而可以獲得更多的利潤和社會效應。
通過一產的優化探索,道山村的第二產業也開始順應市場的需求,嘗試加工一些優質、健康、養生的產品,例如調理脾胃的養正粉、石磨柴火煮的腐竹等。這種深加工的產品,可以使原材料通過勞動創造來溢價。鄉村振興一定是百業興旺,百業興旺不應拘泥于只在農業生產上的收益,應當是各種手工業、勞務、技術等等多元化的以服務鄉村發展和城鄉融合需要的社會化轉型。
對于第三產業,道山村基本上還是零基礎。在集體經濟收入薄弱的前提下無法大量地投入重資產,文旅、康養的發展也還沒有發展到具有大流量來支持做重資產的配置和投入。所以,當前村莊對生態稻田和鄉村有消費需求的客人進行散點分批次的方式安排,以及組織小規模的鄉村研學活動,把道山村稻作文化、農耕體驗、耕讀文化等傳遞給城市居民。這種模式既解決了招待的壓力,也避免了重資產的投入,只要家庭式招待就可以解決問題了,同時也增加了與城市居民的聯結,讓城市居民真正體驗到了鄉村生活,是一舉多得的方式。當然,在高度動態化的外部環境下,產業的發展和城鄉融合的探索,是以穩為前提,實行小步快走的方式,后續肯定得提升產品和服務的質量,以便深度釋放鄉村人文社會價值。
6.2 "嘗試新型模式下集體經濟發展,激活鄉土產業要素
通過調研和借鑒學習,道山村理事會經過一年多反復研究,以及與道山村新村民(道山村在規劃初期,建立一套新村民體系,其目的在于吸納了一批懂農村、有知識、有情懷的都市工作者作為新村民,為鄉村發展貢獻智慧和知識)群策群力,也在積極探尋集體經濟發展新路子。
對于只有一產的鄉村來說,按照傳統的發展模式,完成集體經濟考核目標幾乎難如登天。就目前大多數的鄉村來講,擁有的不外乎兩種資源,第一就是土地,第二就是勞動力。道山村也不例外,本身不發達的村落也只有土地和勞動力資源。那么對于集體經濟的改革發展來講,就得釋放其土地和勞動力本身該有的價值。
道山村通過積極大膽探索,先是打造了一支積極求變想干事的理事會隊伍,然后理事會又組建成立道山村集體經濟管理和服務平臺。現在集體經濟平臺通過把村民不愿種的水稻田全部歸攏到集體經濟平臺旗下,給予村民土地保底收入的前提下,然后再用土地入股的方式與駐村的水稻種植企業談判和協商,企業在生產當年無需再繳納租金,而是通過保底收入和利潤分紅的方式返還給集體經濟平臺,最后再由集體經濟平臺分發保底收入和相應的利潤給村民。其中水稻田項總體股份為100%,目前村民以土地入股的方式占分紅30%,村集體經濟平臺以協調村民事物、監督財務和運營以及部分資源占分紅10%,駐村公司以生產運營管理占分紅60%。村民雖然不參與經營管理,但具有分紅權和優先勞動就業等權益;村集體經濟平臺參與賬目管理與監督,幫助企業協調各項村內事宜;駐村企業負責農田的種植管理和后期銷售運營。這樣的模式可謂一舉多得,既解決土地價值最大化的問題,又解決企業運營啟動的資金重負,還解決了村集體的經濟收入問題,同時真正實現了村民有保底收入,風險共擔,利益共享的集體經濟發展原則。通過這樣的改革,村民收入提高了,村集體經濟也發展起來了,而且就此一項,村集體經濟收入在年度考核目標就能夠達標。
道山村探索的以村基礎組織建構為基礎考慮多方訴求的集體經濟發展模式是值得鼓勵和探究的。至少把村莊土地激活了,也讓村民在鄉村發展中有了更大的參與感,而不是事不關己高高掛起,只是為了領取幾百元一畝的地租。那么,從土地經營的角度來看,其勞動力也得到相應的激活,農戶在一定程度上會大力支持農田的生產和管理,甚至在后期的運營銷售階段都會不留余地地出力。
只有組織治理實現了高效性,村集體經濟發展才能實現效益的突破和增長。村集體經濟有了收益,組織的組織力才有效,有了財權才有人事權和話語權。只有敢于創新和突破來解決現實的鄉土問題,鄉村的發展才可能有希望。
6.3 "著力稻作農耕文化構建,夯實鄉村發展軟實力
道山村近年來一直在文化路徑探尋上進行了頗多的嘗試,僅僅圍繞著農耕文化,就梳理和開展一系列的民俗農耕文化,如開耕節、九月九重陽敬老節、農耕文化節、祭社等,同時還建造恢復了一座具有公共服務場所性質的道山耕讀書院,也兼具黎氏宗祠祭祀的功能。毋庸置疑,對于文化振興方向是對的,在2021年陽朔縣政府工作報告中,文化體育事業第一句話就提到道山首屆農耕文化節。道山村的文化建設有效且顯著。但是如何把文化變現,一直是困擾道山村的難題。
其實文化變現的事情不能夠著急,而且文化本身是不能夠直接變現的,它一定是依托實際載體才賦能或者溢價的。例如道山村圍繞著稻作文化,樹立“道山論稻”稻米品牌文化、“一碗溫情的米飯”溫情的鄉愁文化,“以道養稻,以稻養道”的傳統文化,“守護青山綠水,讓故鄉依舊溫情”的生態綠色人文理念……這里的文化氛圍還是很濃郁的。對于鄉村文化的塑造,并不是一朝一夕的,是長時間的沉淀而形成的,正如企業品牌的運營,也需要時間沉淀。
鄉村的文化發展路徑,應當以當地生產生活為基礎,同時挖掘恢復更多傳統的民俗節日,并把民俗節日系統化,讓文化賦能鄉村,賦能鄉土產品,讓文化有實體的載體,讓鄉村有活的靈魂,讓產品更有文化溢價。
另外,道山村開放的新村民吸納系統值得深入關注和探究。他們通過吸納有文化有知識愿意為鄉村貢獻的新村民,在道山村過耕讀生活,包括入駐村的企業團隊、大學教師、返鄉青年、設計師、在讀社團大學生、即將退休的公務員和其他公益人士等,他們農忙的時候就參與勞作,閑暇的時候就讀書耕種和幫助村里開展公共事務,這里慢慢地就塑造了一種中國傳統的耕讀文化氛圍。這樣的方式對于鄉村內部來講,可以為鄉村注入新鮮的血液,對于外部來講,可以更好地宣傳道山和為道山文化賦能。這種嘗試的效果有待持續跟蹤觀察,以及后續運營制度的完善做依托才有保障。
7 "結束語
道山村,一個產業和資源相對匱乏的小山村,通過“三生”融合的大視角來發展鄉村振興,因為其有理論且系統規劃支持,在生態化方向上為村莊發展指明了道路,通過組織建設,凝聚了民心,奠基了長遠的發展基礎。通過生態水稻示范項目,以點帶面,推進其他產業的生態化;在產業生態化過程又著力推進生活的生態化,為生態宜居奠基。在生產生活的生態化推進過程中,還著力挖掘和打造稻作文化,為鄉村賦能。一個新興的道山村,因鄉村建設而煥發新的生機。
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