新時代潮汕地區大學生參與鄉村振興的實踐及效益提升研究

基金項目：2023年廣東省科技創新戰略專項資金（“攀登計劃”專項資金）項目（pdjh2023b1067）

第一作者簡介：盧夢凡（1996-），女，碩士，助教。研究方向為思想政治教育。

DOI：10.20028/j.zhnydk.2024.11.016

摘" 要：為助推新時代潮汕地區大學生參與鄉村振興提質增效，采用文獻查閱、走訪調研的方式，研究潮汕地區大學生參與鄉村振興的實踐及效益提升對策。研究表明，政府統一規劃、高校引導動員及大學生自發選擇促成豐富多彩的服務實踐，取得豐碩的成果，但也存在實踐短期性和不可持續性、大學生認識和經驗不足、獲得支持和指導欠缺及存在文化不適應等突出問題。統籌推進大學生、政府、高校與社會力量的多維主體互動，以更好地適應大學生服務鄉村振興的時代要求，推進大學生參與鄉村振興實踐效益的最大化。

關鍵詞：大學生；鄉村振興；實踐；效益提升；潮汕地區

中圖分類號：F323" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）11-0069-04

Abstract： In order to promote the quality improvement and efficiency improvement of college students in Chaoshan area in the new era， this paper studies the practice and benefit improvement of college students' participation in rural revitalization in Chaoshan area by means of literature review， visit and investigation. The research shows that the unified planning of the government， the guidance and mobilization of colleges and universities and the spontaneous choice of college students have contributed to the rich and colorful service practice. These practices have achieved fruitful results， but there are also some outstanding problems， such as short-term and unsustainable practice， lack of understanding and experience of college students， lack of support and guidance， cultural inadaptability and so on. Overall plan to promote the multi-dimensional interaction among college students， the government， universities and social forces， in order to better meet the requirements of the times for college students to serve the rural revitalization， and promote the maximization of the practical benefits of college students' participation in rural revitalization.

Keywords： college students; rural revitalization; practice; benefit improvement; Chaoshan area

鄉村振興戰略是新時代中國特色社會主義事業的重要組成部分。鄉村振興，人才是關鍵。大學生群體是一個巨大的人才儲備庫，他們具有理論知識、專業技能、創新思維等優勢，是參與鄉村振興的生力軍。隨著國家對鄉村振興戰略的深入推進，大學生作為一支不可忽視的力量，正以前所未有的熱情投身于鄉村振興的偉大實踐中，為鄉村振興發展注入生機與活力。如何有效地引導這部分力量，最大限度地發揮他們的效用，成為高校及農村工作的熱點問題。

廣東省潮汕地區（包括汕頭、潮州、揭陽三市）作為我國重要的農業區域，其鄉村振興工作具有代表性，大學生通過多種形式參與到鄉村振興中，促進鄉村經濟社會發展。文章通過文獻查閱、走訪調研，了解潮汕地區大學生參與鄉村振興的實踐現狀，分析其實踐成效和不足，在此基礎上提出優化對策，發展出更具有針對性、適應性的本土化經驗，助推潮汕地區大學生參與鄉村振興提質增效，助力大學生人生價值和鄉村振興發展的雙贏。

1" 潮汕地區大學生參與鄉村振興的實踐現狀

調研團隊通過文獻查閱、走訪調研的方式來探究潮汕地區大學生參與鄉村振興的實踐現狀。通過對21位服務鄉村振興的大學生、10位村“兩委”干部進行深度訪談，發現潮汕地區大學生參與鄉村振興的實踐形式趨多樣化，主要包括畢業大學生返鄉就業創業、在校大學生志愿服務等。政府統一規劃、高校引導動員及大學生自發選擇促成了豐富多彩的服務實踐[1]。

1.1" 政府統一規劃下的實踐

政府統一規劃下的實踐在呼吁大學生服務鄉村振興時配套了相應的激勵機制，以吸引大學生的加入。依托于省的統一規劃，潮汕地區服務鄉村振興的實踐主要有大學生村官、“三支一扶”“大學生志愿服務山區計劃”“高校畢業生志愿服務鄉村振興行動”等。

自2003年起，廣東省開始實施“大學生志愿服務山區計劃”，以制度的形式拉開了大學生服務鄉村的序幕，每年招募高校畢業生到粵東西北欠發達地區鄉村從事基層工作，服務期為1～2年。2006年起，廣東省實施“三支一扶”計劃，每年招募高校畢業生到農村基層一線從事支教、支農、支醫和扶貧工作，服務期為2年。2008年，《廣東省選聘高校畢業生到村任職工作實施意見》發布，廣東省開展選聘高校畢業生到村任職工作，擔任村黨支部書記助理或村委會主任助理，工作期限一般為2年。2021年，廣東省擴大“山區計劃”規模，實施了“高校畢業生志愿服務鄉村振興行動”，招募選派志愿者到鄉村開展服務，崗位分布于駐鎮幫扶工作隊服務崗和鄉鎮綜合服務崗、鄉村產業園區間服務崗、鄉村教育服務崗和鄉村學校社會工作服務崗，服務期為2～3年。這些政策在高校畢業生與農村地區間架起一座橋梁，是連接二者的有益嘗試，也是人才振興的源頭活水，為潮汕鄉村輸送了大量的優秀人才。

為響應上級號召，各地紛紛付諸行動。當前，揭陽市為推進人才回鄉，組織開展了“展翅計劃”大學生實習見習，為大學生提供優質實習崗位，搭建學子與企業家在實習實踐、就業推薦、創業創投3個層面的深度鏈接。汕頭市制定了《萬名青年下鄉返鄉興鄉助力汕頭“百縣千鎮萬村高質量發展工程”三年行動方案》，以服務青年入縣下鄉就業創業為主要抓手，落實就業創業補貼等一系列優惠政策，促進大學生人才回歸、資源回鄉、項目回流。

受訪的大學生中，有依托于政策回鄉的駐村干部、社工、醫生和教師，他們表示回鄉一方面是基于國家號召、政策支持及對鄉村的熱愛，希望能夠服務鄉村、回饋社會；另一方面認為回鄉有家人朋友陪伴，生活成本低、生活節奏慢、壓力小，且有進一步的發展空間。

1.2" 高校引導動員下的實踐

高校積極響應國家方針政策，加強對鄉村振興政策的宣傳和解讀，提升大學生參與鄉村振興的積極性，聯動各方資源，開展了一系列內容豐富、體系完備的研究和實踐活動。大學生充分利用寒暑假、課外時間投身鄉村振興，如成立“百千萬工程”突擊隊、開展“三下鄉”社會實踐活動等。

當前潮汕地區大學生參與鄉村振興的志愿服務形式多樣，盡管服務鄉村振興的側重點各有不同，但大體可分為理論宣講、科技助農、教育關愛、愛心醫療、文化傳承和生態保護等幾大類。一是宣講鄉村振興政策。如廣東各高校大學生社會實踐隊深入揭陽市農村特色農業、海洋經濟產業、特色制造業和文旅產業，通過調研報告、宣傳片、宣講科普等形式傳遞國家政策，助推政策落實。二是依托科技賦能產業。如在潮州鳳凰鎮，華南農業大學教授帶領學生團隊長期進行蹲點實驗，形成多項新技術系統科學解決單叢茶古樹資源保護難題。三是振興鄉村教育和醫療。如在揭陽榕城區塘埔村，來自廣東外語外貿大學、廣東技術師范大學等高校的學生開展義教活動，為當地孩子帶來了手工制作、英語口語、物理實驗和非遺體驗等豐富的課程。在汕頭市潮陽區古帥社區，廣州中醫藥大學學生為當地孩子開展中醫特色教學活動，為老年人開展中醫基礎醫療健康服務。四是保護鄉村文化和生態。如在揭陽榕城，廣東財經大學學生聚焦梅云街道竹林村，把革命歷史與當地自然生態、古村落傳統文化有機結合，打造一個富有特色的“竹林樣本”。在揭陽惠來，廣東省環境科學學會組織大學生到小學開展環保科普，為居民宣傳垃圾分類知識，踐行低碳環保活動。

受訪對象中，有支教、義診、文化宣傳的大學生志愿者，他們具有豐富的理論知識、高度的社會責任感和較為充裕的個人時間，有的計劃在農村開展服務一個月，有的計劃開展1～2個星期，希望通過社會實踐提升自己的綜合能力，同時為鄉村振興貢獻出自己的一份力量。

1.3" 大學生自發的實踐

在國家大力倡導創新創業的大背景下，越來越多具備專業知識和創新意識的大學生看到鄉村的發展潛力，選擇回鄉創業，為鄉村帶來新活力。當前，潮汕地區大學生創業不局限于傳統的農業領域，而是涉及農村電商、特色養殖、農產品加工、鄉村旅游和自媒體營銷等多樣化領域。

受訪的大學生中，有潮汕非遺文化體驗館老板、咖啡廳老板、衣服加工廠老板、直播賣農特產的電商人、養鵝及種青梅的新農人，他們表示政府針對大學生返鄉創業出臺了多項優惠政策，如稅收優惠、創業培訓、金融支持和場地支持等，這為他們創業提供了有力的保障。而他們的創業行動是十分有意義的實踐，一方面是施展自己的抱負，另一方面希望推動鄉村產業機構升級，拓寬村民增收渠道，吸引更多年輕人返鄉，一定程度上解決農村空巢老人、留守兒童的問題。

2" 潮汕地區大學生參與鄉村振興的實踐成效和不足

潮汕地區大學生參與鄉村振興的實踐取得了豐碩的成果，產生了廣泛的社會影響。對于大學生來說，他們深入基層，勇于實踐，厚植愛家鄉、愛農村的情懷，在實踐過程中提升綜合素質，拓展人際關系，充分展現了大學生的青春風采。對于鄉村來說，大學生帶來了新的發展理念、科學技術和管理經驗，他們的參與也提高了鄉村的關注度，吸引了更多的資源投入，促進了鄉村經濟社會的發展。盡管如此，還存在一些突出的問題亟待改進。

2.1" 短期性和不可持續性

大學生村官、“三支一扶”等政策吸引了來自農村的大學生返鄉就業，但這些政策的任期較短，導致部分大學生難以真正參與到鄉村建設中，僅以此當做職業跳板，最終目的傾向于城市就業。同樣的，在校大學生參與鄉村振興的志愿項目具有一定的時間限制，是為了完成任務的階段性行為，缺乏長遠規劃，隨著大學生的離開服務終止，可能出現資源和支持斷裂，導致當地無法持續受益。也有創業者表示潮汕多地打造“電商村”，電子商務創業盛行，但新進創業者規模普遍較小，容易沒有水花，一旦資金耗盡就宣告失敗。他們的創業生命周期短，創業失敗后需要重新尋找新的就業機會或創業時機。

2.2" 認識和經驗不足

大學生通過課堂學習的知識結構有限，對農業、農村、政策等方面的認識不夠深入，部分大學生對農村的接納意識薄弱，具體到村實踐之前缺少細致的調研了解，缺乏實際操作中項目管理、溝通協調、創意執行等方面的經驗和處理農村事務的能力，這使得他們在實踐過程中動力不足，容易出現認識誤區，實踐活動浮于表面，形式大于內容，在短時間內陷入僵局，所能解決的問題和帶來的改變相對有限。

2.3" 支持和指導欠缺

大學生在參與鄉村振興實踐中缺乏各方有效的支持和指導，導致實踐效果大打折扣。一是政策宣傳和落實不到位，扶持力度不夠。部分地區關于大學生返鄉就業創業的政策宣傳和落實環節存在不足，大學生獲取信息片面，獲取資源繁瑣，難以享受到政策帶來的切實優惠。二是培訓和指導脫節。大學生在校學習課程與實際工作之間的聯系不夠緊密，在實踐中缺乏針對性的專業指導和經驗傳授，降低了實踐效果。三是社會保障機制不完善。潮汕地區的社會保障水平較低，部分受訪者只繳納了“二險”“三險”或者沒有購買社保，保障面不足，難以保障其基本生活需求。四是基礎設施落后。潮汕地區部分農村交通基礎設施落后，受訪者表示通勤不便；教育、醫療、生活娛樂是發展短板，與城市相比仍有很多差距。五是社會支持認可度低。一些傳統觀念認為大學生在農村工作是“大材小用”，相對于城市地區，在農村工作薪資待遇偏低、職業發展受限、社交圈子較小等影響大學生返鄉就業創業的心理預期。

2.4" 存在文化不適應

鄉村是一個人情社會，在城市受過高等教育的大學生到農村面臨著文化上的不適應。首先是在語言溝通上，潮汕地區方言有潮汕話、客家話，同一種方言在各個地方也演變成了不同音調，非本區域大學生到了農村工作后需要一段時間來適應當地方言以進行溝通，不會講當地方言的大學生村官更是面臨溝通障礙。其次是在文化習俗上，潮汕地區重視宗親關系，傳統文化氛圍濃厚，有自己的宗教信仰，大學生在實踐過程中容易面臨與自身思想觀念的沖突，需要適應和融入當地文化，以便更好地推進實踐。還有在人際關系的運用上，在農村開展工作需要盡可能地獲得村干部的支持、社區骨干的配合、村民的參與，大學生容易出現心有余而力不足的情況。

3" 提升潮汕地區大學生參與鄉村振興實踐效益的對策

大學生參與鄉村振興實踐效益的最大化離不開大學生自身的努力，也迫切需要政府、高校和社會的全方位支持。提升潮汕地區大學生參與鄉村振興的實踐效益，必須統籌推進大學生、政府、高校與社會力量的多維主體互動，通過多要素的充分融合完善引導與支持機制[2]，克服存在的困境，以更好地適應大學生服務鄉村振興的時代要求。

3.1" 大學生是第一主體，強化服務認識與能力

大學生參與鄉村振興，是將自己的熱情、知識與技能注入鄉村發展的過程，需要不斷強化自身的服務意識與能力。一方面是提升自己的能力。通過課堂學習、網絡學習、線下培訓的方式學習專業知識，了解農村經濟、科技、管理和鄉村振興政策等方面的相關知識，認識、尊重、接受不同的鄉村文化，提升專業素養和文化敏感；持續利用業余時間開展農村社會實踐、志愿服務等活動，深入農村，實地體驗農村生活，探索農村實際需求和解決方案，提升發現問題和解決問題的能力；做好職業生涯規劃，在校大學生通過創新創業訓練項目、創新創業大賽等創業實踐積累知識和經驗，畢業大學生通過積累工作經驗、行業知識和社會資本，尋找機會到鄉村創新創業[3]，提升自身競爭力。另一方面是提高服務意識。新時代賦予了新青年振興鄉村的重任，部分把鄉村經歷當作一個跳板、對鄉村接納意識不強、服務意識薄弱的大學生需要進一步樹立正確的世界觀和價值觀，主動融入鄉村，增強關愛鄉村、服務鄉村的情感和責任感，激發內生動力，在參與鄉村振興的過程中實現自我價值。

3.2" 政府是統籌主體，提升施策的效度和力度

政府作為鄉村振興的主導，需要主動擔起職責，為大學生參與鄉村振興保駕護航。首先，各級政府要認真貫徹國家和上級有關部門制定的相關政策制度，做到政策宣傳和落實及時有效，充分運用網絡平臺不斷提高鄉村振興政策透明度，通過建立鄉村人才振興專題網站、微信公眾號、抖音賬號等方式，為大學生提供全方位、一站式信息服務，打破大學生返鄉就業創業信息、政策壁壘[4]。其次，針對部分崗位任期時間短、磨合期長、保障不到位和效果不明顯的問題，要求相關部門在制度執行過程中要提前做好調查研究，根據實際需求統籌安排，優化就業環境，提高崗位質量，強化身份認同。再次，各地要把大學生參與鄉村振興實踐作為鄉村培養、吸引和引進人才的重要渠道，因地制宜制定本地個性化、具體性的扶持政策，提供優厚條件，合理簡化流程，將大學生基層就業服務、創新創業等政策前置到鄉村人才培養過程中，鼓勵和吸引大學生通過實踐深入基層，了解和服務基層，最終實現就業基層[5]。此外，各級政府要以大學生助力鄉村振興為契機，深化改革，統籌資源，深入高校開展校地合作，引入社會資金搭建實踐平臺，推廣互聯網、大數據、信息技術在農業生產、鄉村管理服務上的應用，加大教育、醫療、社保等基本公共服務投入，加強農村道路交通、物流網絡等公共設施建設，提供生活娛樂等配套服務，打造現代宜居新農村，提高鄉村工作吸引力。

3.3" 高校是引導主體，優化人才培養的針對性

高校聚集了大量的人才和知識資源，其專業性和權威性在引導大學生中具有獨特優勢。一是提升思想認同。高校要將鄉村振興納入思想政治教育體系，加強學生思想引領，強化責任教育，培育“三農”情懷和鄉土意識。二是豐富教學內容。開設鄉村振興、鄉村發展等方向的課程，增加鄉村考察、田野調查等實踐類課程，邀請相關領域的專家、學者和創業達人開展講座，鼓勵學生結合專業背景開展研究和實踐，激發學生熱情。三是指導專業化實踐。選好配強指導老師進行大學生社會實踐項目的全過程指導，緊扣地方經濟社會發展需求，精準選取服務對象，明確服務內容，針對性選擇服務方式，招募專業互補、結構合理的實踐隊員，做好服務評估，提升服務效果。四是加強內外聯通。高校要與地方政府、企業、鄉村加強合作，充分利用政府、企業及校友資源籌集資金，建立多種形式的社會實踐、實習實訓、創新創業和見習就業基地，拓寬大學生參與振興的領域，提升服務的持久性。

3.4" 社會是支持主體，發揮資源整合的效用

社會力量有較多的服務資源，也有較強的服務能力，整合各類社會資源能夠助力提升大學生參與鄉村振興的實踐效益。一方面是發揮企業、社會組織的作用，為大學生輸送對口資源。企業、社會組織可以通過設立獎學金、項目資助等方式為有意向參與鄉村振興的大學生提供經濟支持；為開展科技創新的大學生提供技術支持；為大學生學習實踐創建交流平臺、實踐基地；與大學生合作，共同開發科技下鄉、文化傳承、鄉村旅游等項目。另一方面是發揮網絡媒體平臺的作用，營造良好的輿論氛圍。廣泛利用大眾傳媒、主旋律影視作品等途徑廣泛宣傳新農村新面貌，大力弘揚大學生參與鄉村振興的典型案例和成功經驗，加強對返鄉就業創業大學生的社會表彰，肯定大學生群體在鄉村振興實踐中的貢獻，改變社會大眾對大學生返鄉就業創業的刻板印象，為推動大學生參與鄉村振興營造積極的輿論氛圍。

4" 結束語

當前關于大學生參與鄉村振興的地域性研究較少，調研團隊受成長環境啟發，對當下潮汕地區大學生參與鄉村振興有較大感悟。新時代潮汕地區鄉村振興離不開大學生豐富多彩的服務實踐，探討潮汕地區大學生參與鄉村振興的實踐成效和不足，進而有針對性地提出效益提升的對策，為大學生搭建留得住、能發展、有保障的舞臺，能夠助力大學生在鄉村振興中發揮主體作用，助推潮汕地區鄉村建設和經濟社會發展，同時為其他地區解決類似問題提供參考，為相關政策落實和出臺提供思路，這是本文的創新和貢獻所在。但由于調研團隊受環境、時間和精力限制，調查的地區和人數樣本有限，得出的結論有待進一步驗證。

參考文獻：

[1] 孫穎.大學生服務鄉村振興的實踐及其效益提升研究——以江蘇省泰州市D鎮為例[J].改革與開放，2021（4）：33-38.

[2] 王小龍.新時代大學生服務鄉村振興的現狀及引導機制研究[J].高等建筑教育，2019，28（6）：164-170.

[3] 王庭，余佳華.大學生創新創業助力六安鄉村振興的現實價值、制約因素與實踐路徑[J].皖西學院學報，2023，39（4）：33-38.

[4] 田雨潼.大學生參與鄉村振興路徑研究[J].經濟研究導刊，2022（15）：28-30.

[5] 陳瑜，李茂平，潘宇峰.大學生社會實踐助力鄉村振興：邏輯審視、現實考察與發展建議[J].麗水學院學報，2021，43（3）：104-109.