馬克思主義人才觀視角下農村地區人才回流的影響因素與策略

基金項目：2023年度蕪湖市黨校（行政學院）系統學科課題（WXK202312）

第一作者簡介：柳絲（1993-），女，碩士，助理講師。研究方向為馬克思主義基本理論、中共黨史。

DOI：10.20028/j.zhnydk.2024.11.023

摘" 要：人才對于鄉村振興的重要性不言而喻，然而，當下農村地區人才緊缺使得鄉村振興工作缺乏內生動力，人才回流對鄉村振興尤其重要。該文基于馬克思主義人才觀的視角，從個人、社會和國家3個層面分析人才流動的影響因素，由此提出可以從人文環境、經濟環境、生活環境和基礎保障4個方面進行改進，以促進人才回流，助力鄉村振興。

關鍵詞：馬克思主義；人才回流；鄉村振興；影響因素；策略

中圖分類號：F323" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）11-0100-04

Abstract： The importance of talents for rural revitalization is self-evident. At present， however， theshortage of talents in rural areas has led to a lack of endogenous motivation in rural revitalization work， and the return of talents is particularly important. Based on the Marxist view of talents， this paper analyzes the influencing factors of talent flow from the three aspects of individual， society and country， and makes improvements from four aspects： humanistic environment， economic environment， living environment and basic security， in order to promote the return of talents and help the revitalization of the countryside.

Keywords： Marxism; talent return; rural revitalization; influencing factor; strategy

黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。人才是鄉村振興的關鍵要義，是鄉村振興的先決條件，只有全面推動人才回流才能真正促進鄉村振興。然而，人才仍然是鄉村振興中的重要難關。改革開放以來，城鄉發展的巨大差距使得鄉村勞動力單方面地向城市流動，農村出現了巨大的人才缺口，人才的流出使得鄉村發展缺乏內生動力。鄉村振興要發揮好本土人才的作用，本土人才是鄉村振興不可或缺的關鍵群體。本土人才對家鄉的習俗和文化具有較大的認同感、歸屬感；對家鄉的發展變化有很大的期待和愿望，因此，農村人才回流能對鄉村振興事業起到很大的助力作用。馬克思高度肯定人才的重要作用，并從一些角度闡述了人才發展的動力因素，本文力求在馬克思主義理論的指導下提出一系列建議，推動人才向家鄉回流，以彌補鄉村人才的空缺。

1" 回流農村人才的類型

回流農村人才類型問題引起了廣泛關注，這是因為吸引各類人才回流農村對鄉村振興至關重要。本文對“回流的農村人才”的界定是：擁有當地農村戶籍，受當地教育長大，青年時期到外地奮斗或經商，并有一定學歷及社會經驗的個人。這類人才現在已累積了一些財富，并且在今后的發展中保持遠見。其之所以選擇回農村的原因也有很大差異，也許是由于城市經濟局勢不佳，優惠政策不到位，需要關心長輩和養育子女，也許只是想在自己的故鄉實現自己的個人理想和價值等。這些回流農村人才既具備豐富的知識與技能，又積累了部分財富，在鄉村振興過程中具有舉足輕重的地位。所以，推動其返回農村，既可刺激農村經濟，又可給全社會帶來明顯變化。

現實條件下回流農村人才多樣性還表現為其所在領域。有的也許就是農業專家，可以通過先進農業技術與管理模式的引進，給當地農業生產帶來了新鮮的生機；而另外一部分人可能會成為致力于促進地方行業多元化發展，增加就業機會的社會企業家。另外，也有可能成為教育工作者，為改善地方教育條件、造就更多的優秀人才而奮斗。

2" 影響農村地區人才回流的因素分析

農村地區人才回流對于鄉村所帶來的益處不言而喻，然而鄉村和城市的巨大差距導致人才回流異常艱難，各方面的因素使得人才回流遇到瓶頸。然而，隨著時代的發展，農村地區也有一定的人才回流優勢因素[1]。

2.1" 個人層面

2.1.1" 個人需要

馬克思認為，人無論是從事什么職業或從事什么活動，都是出于對生存的需求，生存需求是一個人最基本的需求。正如馬克思所說的“無論是社會出現什么樣的變革，我們都不能設想人類可以完全拋棄其自然生理需要，會置自己的生存于不顧”。原始社會，人們都是為了滿足生存需求而不斷地和大自然進行抗爭以快速地獲得滿足其生存的基本物質材料。現代社會，社會生產力達到了一定的層次，就出現了更高層次的需要和追求，人不完全是為了生存需要而努力，更多的是為了發展的需要，發展需要是在生存需要得到滿足后的一種更深層次的需要，是人們為了幸福、美好的生活而奮斗的不竭動力。早期的人口向城市流動也是因為在城市務工有較好的物質生活條件，能更好地滿足其發展的需要。然而，當物質生活條件得到極大的滿足后，人會產生出更高層次的精神需要，即價值實現的需要。馬克思、恩格斯認為，價值實現的需求是激發人們不斷前行的深層次的動力。價值實現的需求使得人們通過激發自身的潛能給社會帶來正向的積極的影響。在改革開放早期，大多數人為了解決生存的需要、發展的需要，不得不背井離鄉，去大城市務工。現代社會，不少人還停留在滿足生存和發展需要的層次中，因此，人才回流顯得較為艱難。從長期看，鄉村給更多人以滿足價值實現需要的廣闊天地，隨著時代的發展進步，給鄉村人才回流創造了更多的條件和可能[2]。

2.1.2" 個人情感

“獨在異鄉為異客，每逢佳節倍思親。”身處異鄉的人常常會思念家鄉的親人和朋友，渴望回歸并和他們團聚。家庭是一個溫暖的港灣，是能夠提供情感支持和歸屬感的地方。對于許多人來說，家鄉是一個帶有特定的文化、歷史和傳統的獨特的地方，與家鄉的情感聯系深深根植在他們的內心深處，當他們面臨回到家鄉的機會，他們往往會受到這種情感聯系的吸引。因此，個人的歸屬感和認同感也對人才回流起到了重要作用。在外務工創業的人們在基本需要得到滿足以后，他們回流的動力并不僅僅是為了自己的利益，而是出于對家鄉發展的責任感和使命感。

2.1.3" 自由時間

在馬克思的著作中，自由被視為一個重要因素，對人類社會的發展和個體的解放起著關鍵作用。自由時間不僅僅是指個人的休閑和娛樂時間，更重要的是指個人在社會生產過程中獲得解放的時間。黨的二十大報告指出，要豐富人的精神世界，促進人的全面發展。人的精神世界滿足的最終價值理想是通過縮短勞動時間，增長自由時間進而實現的。馬克思認為，自由時間能夠給個人提供更多的獨立思考和創造的機會，從而使人才各方面得到充分的發展，而個人的發展又會推動社會生產力的提升，對社會造成良好的影響。相比城市務工，在鄉村的廣闊田地里，人才需要充分激發個人的想象力、創造力，才能應對鄉村創業帶來的各種挑戰。從自由時間的層面，鄉村更有益于激發個人的內在潛能，以達到豐富人的精神世界、促進人的全面發展的效果。

2.2 社會層面

2.2.1" 社會保障體系

完善的社會保障體系是吸引人才回流的關鍵。這類制度不僅能給人才一個穩定的環境，而且在社會醫療、養老保險、失業救濟等重要方面也有保障。但相對于城市而言，農村地區普遍社會保障制度不健全，特別是醫療、養老方面的缺陷會妨礙優秀年輕人回流。農村若能夠建立完善社會保障體系，使回流人才能夠享有必要的保障與福利，則有利于減輕其生活與工作負擔，使其更加積極參與鄉村發展。這些人將能更安心地致力于改善地方經濟社會環境，因為他們有了可靠的社會保障。

完善的社會保障體系能促使人才得以保留、生產力得以發展。人們在感受到自己的幸福得到了重視與保障之后，對鄉村社區的貢獻才會更加強烈、更加渴望。另外，一個好的社會保障制度也可以吸引更多的人選擇在農村留任，從而為地方可持續發展提供源源不斷的人才支撐。

2.2.2" 教育和醫療條件

教育和醫療條件也是人才回流的重要考量因素。優質的教育資源和醫療條件能夠為人才提供更好的學習和工作環境。對于有子女的家庭而言，他們更加看重教育資源的質量。如果一個地區的教育資源不僅數量充足，而且質量出眾，那么人才回流會更有動力。此外，健全的醫療體系也能為人才提供安心的就醫環境，提高他們的生活質量，從而為回流提供更多的動力。鄉村的教育和醫療條件與發達城市相比，目前仍然存在較大的差距，這種差距在一定程度上影響了鄉村人才的回流[3]。

2.2.3" 生活環境

生活環境既包括自然環境又涉及社會環境，環境好壞又直接影響人才流動情況。馬克思指出，“人所處的各種自然條件，包括地質條件、山岳人文地理條件、氣候條件以及其他條件”，這些因素會影響到人們對生活環境的態度。人才更重視生活環境上的優勢，包括空氣質量，社區設施及交通便利等。但是當前農村地區基礎設施建設較為落后，公共服務與便利設施不足，使得很多年輕人傾向于選擇進城居住。城市有著更加完備的基礎設施，如教育、醫療、交通等，也為人們提供了更加豐富的工作機會與生活環境。相比較而言，農村地區現代化基礎設施的匱乏使其生活質量很難和城市媲美。

一個好的生活環境，會產生很多正面的效果。首先，高質量的空氣、舒適的居住環境，有利于維護人的身心健康。其次，便捷的交通系統可以為人們節省時間成本和提高生活效率。最后，良好的社區設施與公共服務又能加強居民間的交往與社會融合，營造一個較為和諧的社會環境。

2.3" 國家層面

2.3.1" 經濟環境

鄉村若是有穩定的經濟狀況或良好的經濟發展前景都能吸引人才回流。以往，鄉村的經濟主要由于資源、技術、資金和人才等方面的不足，導致鄉村的經濟發展相對滯后，由此帶來的一系列的負面影響，使得鄉村的經濟環境和城市相比依然有差距。然而，這并不意味著鄉村地區就沒有發展的潛力。首先，鄉村擁有豐富的自然資源。其次，鄉村地區擁有廣闊的土地面積和較低的生產成本。再次，每個鄉村都有其獨特的文化、歷史和風味，可以通過挖掘鄉村的特色資源，打造獨具魅力的旅游景點和鄉村特色產品，吸引游客前來觀光和購買，從而帶動當地經濟的發展。

2.3.2" "政策法規

一個完善的政策法規體系能夠為回流人才提供更多的權益保障和福利待遇，使他們有更大的動力選擇回鄉發展。通過稅收減免政策，人才回鄉可以享受到稅收減免的優惠，減輕了創業負擔；住房補貼和創業扶持政策也為他們提供了更好的居住和創業條件，促進了鄉村經濟的發展；子女教育優惠、醫療保障政策旨在讓人才能夠安穩回鄉長期發展。然而，現實是由于政府缺乏務實的政策措施，人才回鄉的愿望常常受到限制。而且，即使有相應優惠政策，也面臨著優惠政策實施不到位的問題。例如，有些地方的政府部門在實施政策時，缺乏有效的宣傳和指導，導致回鄉人才對政策不了解或難以申請到相關政策優惠。另外，一些地方的政府在政策具體操作上存在不足，例如審批流程繁瑣、辦事效率低下等，使得回鄉人才在創業或就業過程中遇到了各種困難。

3" 促進農村地區人才回流的應對策略

3.1" 營造回鄉創業的人文環境

創業不僅需要個人的努力，更需要社會的認同和支持。因而通過宣傳營造一個濃厚的回鄉創業氛圍顯得尤其重要。

3.1.1" 做好“家文化”的宣傳

家是每一個人最原始的港灣；家鄉，成為了人們之間情感聯系的發源地。要把人才吸引到家鄉來，就必須開展全面、準確的宣傳，使“家文化”的魅力得到宣傳。比如，在觸摸故鄉源遠流長的歷史文化遺產的過程中，會讓人產生特殊的歸屬感；品嘗著故鄉特有的美味佳肴時，心中就會勾畫出對故鄉的憧憬與眷戀；當人們飽覽了故鄉山川湖海、花草樹木后，就能體味到故鄉的美和宜居。多角度積極宣傳“家文化”至關重要，其能燃起游子心靈深處對故鄉的憧憬與期盼。通過返鄉人才歸屬感、幸福感的傳播，更多的人可以感受到故鄉濃濃的親情味道。所以，要積極地宣傳故鄉的溫馨，傳達故鄉的愛，表現故鄉的美，引起人民對故鄉的愛。

只有不斷地、多元化地進行宣傳和推廣，“家文化”才會深入人心，并成為返鄉的有力誘因，使每個游子從外面奔波歸來，尋找到回家的路，體會到故鄉那種特有的溫暖與情懷。

3.1.2" 正確價值觀的宣傳

首先，對外出人才進行價值觀上的宣傳工作，個人的人生價值不僅體現在個人的發展進步，更多地體現在社會的發展進步，要把個人的利益和家鄉的利益融合起來，以個人能力帶動家鄉的發展。不僅要增強他們對于家鄉的歸屬感和認同感，更要增強他們對家鄉變富變強的責任感、使命感。可以通過各種媒體、宣傳欄等渠道，積極傳播回鄉創業的成功案例和故事。這樣不僅能夠讓更多人了解到回鄉創業的機會和潛力，更能夠為有志于回鄉創業的人提供正面的榜樣和動力。人作為情感性、社會性動物，需要正面的社會環境給予正向的反饋，推動其充分地激發潛能，促進其全面的發展。政府可以設置各種創業競賽，通過表彰先進的方法，鼓勵先進典型繼續努力，同時也能激發有志之士回鄉創業的熱情，以此營造良好的社會創業氛圍。

3.2" 打造回鄉創業的經濟環境

3.2.1" 制定優惠政策

政府可以通過制定一系列優惠政策，為回鄉創業者提供土地、場地、資金和辦公空間等資源支持，為回鄉創業者提供便捷的創業平臺。政策的制定是為了解決問題、改善社會，但僅有政策的制定并不足以實現目標，真正能夠帶來變革的是政策的落地執行。然而，要實現政策的有效落地并非易事，政策制定者應設立有效的執行機構和監測系統，確保政策的落地執行。回鄉創業的優惠政策也務必要通過宣傳的手段，讓人們知曉回鄉創業的優勢和機遇，以此激發他們的創業熱情。政策好、能落地、廣宣傳使得政策真正能成為促進鄉土人才回流的動力。

3.2.2" 搭建創業平臺

搭建回鄉創業的交流平臺使得創業者有了能夠接觸到較好的人脈、機會、資源和項目的機會。如通過舉辦各類創業大會、論壇和培訓班等活動，可為回鄉創業者提供一個相互學習、交流和合作的機會。通過創建一個專門的創業者社群或在線平臺，使創業者可以互相分享經驗、交流創意、解決問題，并提供支持和幫助。通過分享創業經驗、互相幫助解決問題，更能夠營造出一種積極向上的創業氛圍。畢竟，創業不是一條孤獨的道路，只有通過交流合作才能夠實現更好的發展。

3.3" 改善回鄉創業的生活環境

3.3.1" 加強基礎設施建設

家鄉的基礎設施建設是一個亟待解決的問題。改善道路交通狀況是改善家鄉基礎設施的首要任務之一。提倡修建高速公路等便捷的交通工具，這將大大提升人們出行的便利性。順暢的交通網絡不僅能夠減少通勤時間，還可以促進貨物的流通，為創業者帶來更多商機。除了交通狀況的改善，加大對公共設施的投入也是至關重要的。一個良好的供水系統、供電系統和通信網絡能夠為創業者提供更好的辦公和生活條件。當創業者能夠穩定地獲得水、電和網絡支持時，他們的生產效率和創新能力也會得到提升。因此，投資改善這些基礎設施將為創業者提供更好的發展環境，也將為創業者提供更好的辦公和生活條件。

3.3.2" 加強生態環境治理

農村環境治理有利于給返鄉人才提供良好的生活環境。對此，可以采取舉辦環保講座、開展環境保護宣傳活動等方式提高村民的環保意識。制定獎懲制度也是一種有效的環境治理手段。通過設立環保獎勵機制，對于那些積極參與環境保護、致力于環境改善的個人和組織，給予相應的獎勵和榮譽，以激勵更多人投身于環境保護工作。投入環保資金也是加強農村環境治理的重要手段。政府和相關機構應該適時增加對環境保護項目的投資，建立健全的資金保障機制，確保資金能夠有效地用于清潔能源、廢棄物處理、生態建設等方面，從而提升農村環境的質量和可持續性。

3.4" 強化回鄉創業的基礎保障

3.4.1" 完善社會保障體系

對返鄉人才，要針對他們建立特有的社會保障體系。一方面，強化養老保障制度建設，設立完善的養老保險制度，把他們納入到國家養老體系的范圍之內。也要提高退休金的發放標準，為廣大老年人提供穩定而高品質的養老生活。另一方面，加強醫療保障體系建設，推動醫療保險覆蓋面的擴大，降低醫療費用負擔，提高醫療保障待遇，確保人們在面臨疾病時能夠得到及時、有效的醫療救助。同時，我們將進一步加大失業保險和工傷保險的保障力度，確保失業和工傷人員能夠公平享受到相應的福利待遇。

3.4.2" 教育和醫療的優惠政策

城鄉之間的教育水平和差距雖很難在短時間內消除，但是可以盡量給返鄉創業人員在教育和醫療上一定的優待來讓在外游子感受到家鄉的號召，如可通過免費教育、家庭教育補貼、學區選擇優先等方式來鼓勵和支持回流人才的子女獲得更好的教育。還要加強對教育資源的投入，通過引進更多的優秀教師和建設更高質量的學校，以滿足不斷增長的高質量教育需求。良好的就醫環境和水平也能讓人才更多地感受到家鄉的溫暖，這些政策包括健康保險待遇、醫療費用減免、優先就醫等。要加大對醫療資源的投入，引進先進的醫療設施和技術，提高醫院診療水平和服務質量。除此之外，要加強對醫生、護士等醫療人員的培養和管理，提高醫務人員的專業素質和服務態度。以上措施都旨在為回流人才提供更好的教育質量和醫療服務，使他們能夠為社會的發展作出更大的貢獻[4]。

4" 結束語

人才是未來鄉村發展的內在驅動力，相對于外鄉人而言，本地人才回流不僅能促進鄉村的發展，還能緩解留守兒童、空巢老人等社會現象，具有良好的社會效益。因此，政府要對在外人才進行全面精準的常態化摸排，做好“家文化”宣傳、正確價值觀的宣傳和回鄉創業優惠政策的宣傳，從而吸引人才回歸鄉村，以達到鄉村良好發展、家庭和諧穩定、社會長期穩定、經濟勢頭良好的效益。

參考文獻：

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[3] 袁貴仁，楊耕.馬克思主義人學理論研究[M].北京：北京師范大學出版社，2017.

[4] 馬克思恩格斯全集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995.