新時代鄉村振興與新型城鎮化協同機制研究

第一作者簡介：趙景剛（1994-），男，法學碩士，助教。研究方向為馬克思主義中國化。

*通信作者：馬偉亮（1996-），男，法學碩士，助教。研究方向為馬克思主義中國化。

DOI：10.20028/j.zhnydk.2024.07.041

摘" 要：黨的二十大報告中指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。鄉村振興與新型城鎮化協同推進可以有效破解影響社會發展的短板問題，鄉村振興與新型城鎮化二者之間有清晰的時代定位及明確的發展方向，其內在要素的互相關聯規定兩大戰略在目標、思維及路徑上具有協同性。因此，研究深入研究兩者之間的協同機制對于社會主義現代化強國建設的意義重大。

關鍵詞：鄉村振興；新型城鎮化；新時代；協同推進；機制研究

中圖分類號：S157" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）07-0167-06

Abstract： The report of the 20th National Congress of the Communist Party of China pointed out that， to build a modern socialist country in an all-round way， the most arduous and arduous task still lies in the rural areas. The coordinated promotion of rural revitalization and new urbanization can effectively solve the shortcomings affecting social development， and there is a clear time orientation and clear development direction between rural revitalization and new urbanization. The interrelation of its internal elements stipulates that the two strategies are cooperative in goal， thinking and path. Therefore， an in-depth study of the coordination mechanism between the two is of great significance to the construction of a modern socialist power.

Keywords： rural revitalization; new urbanization; new era; coordinated promotion; mechanism research

回顧中國經濟發展歷史，在過去幾十年的快速城市化的進程中，城市與鄉村發展差距一直以來都是黨和國家重點關注的問題之一。黨的十八大以來，我黨帶領人民打贏脫貧攻堅戰，消除了絕對貧困，為縮小城鄉差距促進城鄉融合發展打下了堅實的基礎。如何統籌鄉村全面振興與新型城鎮化，全面深入把握二者之間的協同性，對于擴大內需，推動高質量發展，促進共同富裕都有十分重要的作用和意義。

1" 鄉村振興的戰略定位與新型城鎮化的發展方向

明確在我國經濟社會發展中，城鎮和鄉村是相互依存、相互促進的。城鎮的發展離不開鄉村繁榮的支撐，鄉村的振興也離不開城鎮的有力輻射和帶動，由此研究鄉村振興的戰略定位與新型城鎮化的發展方向，以此推動二者協同發展，為建設社會主義現代化強國提供戰略支撐。

1.1" 鄉村振興的戰略定位

黨的十九大報告中，習近平總書記高瞻遠矚首次提出了鄉村振興戰略。自此以后，在中央一號文件、中央經濟工作會議、中央農村工作會議等有關“三農”問題的重要文件和會議上均有對鄉村振興戰略作出重要表述。可以說，鄉村振興戰略是我們黨和國家在全面認識和把握我國現階段農村發展特征和規律基礎上作出的一項重大戰略決策，是我黨亟需又必須解決的時代命題。

1.1.1" 鄉村振興戰略是“三農”思想的理論凝練和當代表現

“三農”問題作為一個概念，最早出現在我國20世紀90年代。但是，作為一個農業大國、人口大國，“三農”工作始終體現在我國革命、建設和改革的各個時期。進入新時代，面對著城鄉發展不平衡、農村發展不充分的現實困境以及實現社會主義現代化強國的歷史性任務，習近平總書記緊抓時代潮流和農村發展客觀規律，深入分析“三農”思想的內在機理，在黨的十九大報告中創造性地提出了治國理政七大戰略之一——鄉村振興戰略。作為新時代指導農村工作的新理論，它是“三農”工作的總綱領，其本身是對“三農”思想的理論凝練，有著科學的內涵、具體的目標和系統的路徑。首先，從戰略內涵上，鄉村振興戰略強調“農業全面升級，農村全面進步，農民全面發展”①，相較以往的“三農”思想，更突出的是“全面”二字，意味著“三農”事業的發展絕不只是對某一層次、方面的追求，而更表現在推進“三農”發展過程中的內容豐富、領域全面、方式多樣，注重的是“三農”事業立體化的提升和全方位的推進。其次，從發展目標上，《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年） 》中指出：“到2020年，鄉村振興的制度框架和政策體系基本形成……到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現……到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現”②。“三農”問題作為我黨和國家長期關注和解決的問題，有著歷史性和階段性的特點。通過設立具體的實現目標，一方面既能提高人們發展的信心與決心，另一方面又能有效把握短期任務和長期目標之間的邏輯關系，集中優勢力量以突破鄉村建設中的重點難題，開拓新時代“三農”工作的新局面。最后，從實踐路徑上，鄉村振興戰略針對農業現代化改革與鄉村建設行動提出兩大行動依據，農業現代化改革強調在夯實農業生產能力基礎上加快農業結構轉型升級，強化現代農業科技和物質裝備支撐，推進和完善現代鄉村產業體系、現代農業生產體系和經營體系，鄉村建設既包括鄉村“五位一體”總布局的推進，也內在包含著鄉村治理體系和城鄉融合體制機制的構建。相比較以往“三農”思想，一方面，鄉村振興戰略所改造的對象更加豐富全面，通過投入更多現代化的科技、設備、人才等要素支撐其發展；另一方面，更加注重在宏觀層面上對于政策體系和機制體制的建構，這樣在實施具體舉措時就有了相應的行為范式和行動依據，使之相關行為更加科學化、程序化和有效化。

新時代新戰略，鄉村振興戰略通過在繼承歷屆中共領導人“三農”思想的基礎上，結合國際國內時代背景將“三農”思想整合優化，凝練形成了具有中國特色的鄉村振興思想。鄉村振興戰略作為“三農”思想的最新表現形式，是新時代推動“三農”工作整體前進的巨大引擎。

1.1.2" 實施鄉村振興戰略關系到社會主義現代化建設的全局性、歷史性任務

自2004年以來，中共中央連續多年發布以“三農”為主題的中央一號文件，強調了“三農”問題在社會主義現代化建設時期“重中之重”的地位。習近平總書記強調，“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。沒有農業農村的現代化，就沒有國家的現代化”③。據國家統計局網站數據顯示，2020年中國三次產業增加值構成分別約是7.7%、37.8%和 54.5%，就業結構構成分別約是 23.6%、28.7%和47.7%。顯然，不同產業收益率的差別反映了我國城鄉收入分配的矛盾以及農業發展的不充分問題。事實上，要想解決現階段的社會主要矛盾，實現社會主義現代化的目標，那就必然花大力氣解決農村發展的不充分問題，城鄉發展的不平衡問題，而這兩者問題的本質在于農村發展不充分，關鍵在于實施鄉村振興戰略，以農業農村的現代化為總目標，按照農業農村優先發展的總方針以及20字總要求，切實有效地解決農業農村農民中存在的諸多問題。習近平總書記指出，“民族要復興，鄉村必振興”④。鄉村振興戰略作為當代“三農”思想的最新成果必然指導當代的“三農”工作，有效破解鄉村發展難題，補齊在社會主義現代化建設中的“三農”短板，以推動社會主義現代化強國的實現。

1.2" 新型城鎮化的發展方向

“新型城鎮化”一詞由來已有數年。然而，“新型城鎮化”被廣大學者研究和討論是在黨的十八大之后，黨和國家之所以倡導走“新型城鎮化道路”是因為在傳統城鎮化的模式下，城鎮化的發展出現一系列負面效應，導致城鎮化的進程受到阻礙。新型城鎮化與傳統城鎮化模式不同，“是在尊重市場規律的前提下，用可持續發展理念引領城鄉規劃、建設和管理，以滿足人的多方面需求和全面發展為核心”⑤。新型城鎮化能有效地克服傳統城鎮化的弊端與不足，實現人與城的和諧發展。其轉向主要體現在以下3個方面。

1.2.1" 從“政府主導”到“市場導向”

在市場經濟確立之前，政府在經濟運作過程中發揮著主導和決定性作用，城鎮化的發展進程受到政府的嚴格控制。雖然在一定程度上政府對于城鎮化進程的主導可以調控其城鎮化發展的方向、重點及秩序，集中優勢力量推動新型城鎮化的發展，但政府的過度干預往往會出現一些問題，如資源要素流通受阻，公共資源配置不合理，甚至可能造成資源的極大浪費等。最早從黨的十五大提出的“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”到黨的十八屆三中全會上作出“市場在資源配置中起決定性作用”的定位，國家和政府越來越重視“市場”在國民經濟社會發展中的重要性作用。“市場”作為配置資源的重要方式，可以最大限度地促進資源要素的流動，實現效益最大化和效率最優化，提升經濟的發展活力，促進經濟發展方式的轉型升級。同樣，在新型城鎮化戰略下，習近平總書記強調，“注意處理好市場和政府的關系，既堅持使市場在資源配置中起決定性作用，又更好發揮政府……職能”⑥。通過市場機制提升城鎮中經濟社會資源的配置效率，是新型城鎮化持續高效發展的必要條件。企業主和農民作為市場經濟中的理性經濟人，能合理利用市場經濟規律，加快資源要素的流通運轉，增強新型城鎮化的發展速度和活力。新型城鎮化戰略通過協調發揮市場配置資源的決定性作用和政府宏觀調控的保障性作用，在順應市場規律的基礎上，確定市場對于城鎮資源的決定性配置地位，實現對于戶籍、土地、財稅等資源的優化配置和組合，推動相關制度的高效改革。

1.2.2" 從“規模擴張”到“質量提升”

傳統的城鎮化單純注重“規模和數量的擴張”，這種擴張主要表現為占地面積的擴大，是依靠投資和工業拉動的粗放式的發展模式。例如，2012年我國常住人口的城鎮化率為52.6%，戶籍人口的城鎮化率為35.3%，這相差的17.3個百分點，大約2.34億人。他們只是“被城鎮化”了，實際上并未享受到與城市人口對等的基本公共服務與設施資源。可以看出，城鎮化過程伴隨著土地資源的低效利用和浪費，人口城鎮化大大落后于土地城鎮化。進入新世紀尤其黨的十八大以來，伴隨著我國現代化經濟體系和新發展理念的提出，傳統城鎮化依靠投資和工業拉動的發展模式，已不符合新時代城鎮化的時代背景和發展規律，呈現出低效、粗放、不可持續的特點，必然引發新一輪改革。要積極穩妥推進城鎮化，推動城鎮化向質量提升轉變。這種提升主要表現為經濟結構、產業布局、社會管理、人口和生產生活方式的轉型升級，是依靠新型工業化、信息化和農業化所推動，走的是集約式的、可持續的發展道路，避免了對于資源的極大浪費、環境生態的肆意破壞和低效率的開發改造。

1.2.3" 從“‘物’的城鎮化”到“‘人’的城鎮化”

在推進新型城鎮化進程中，必須貫徹習近平總書記“以人民為中心的發展思想”，發展以人為核心的新型城鎮化。以人為核心的新型城鎮化是對以物為核心傳統城鎮化的揚棄、發展與升級。以物為核心的城鎮化往往強調經濟總量的快速擴張和城鎮人口的迅速增加，忽略了城鎮化建設過程中民生的保障和人的全面發展。具體體現在，在目標定位上，實現城市的發展，促進城市實體規模的增長和城市空間的優化配置；在考核標準上，以城鎮化率的高低作為最主要的評判標準；在實踐路徑上，以區域經濟發展為核心，極端依靠投資和傳統工業拉動，甚至不惜人力資本，以損耗民力和民生獲得發展。反觀之，以人為核心的城鎮化在強調城鎮經濟總量和城鎮人口的快速擴張的同時，更加注重在城鎮化建設過程中民生的保障和人自身的發展。具體體現在，在目標定位上，實現人與城的和諧發展，全面提升城鎮的發展質量，促進農村人口的市民化，統籌推進城鄉公共服務均等化；在考核標準上，有著多重評判標準和綜合的衡量指標，主要體現在城鎮化水平、基本公共服務覆蓋率、基礎設施覆蓋率和資源環境發展水平4個方面；在實踐路徑上，走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、文化傳承的中國特色新型城鎮化道路，促進經濟轉型升級和社會和諧進步⑦。從“‘物’的城鎮化”到“‘人’的城鎮化”，體現著黨的城鎮化發展思路從“城”的主體到關注“人”的主體，從促進“城的發展”到促進“人與城和諧發展”的深刻轉變。體現著黨的執政思想的轉變，是黨對于馬克思主義唯物史觀“人民思想”的深化與發展，是真正能提升人的文明程度，全面實現人的現代化。

2" 鄉村振興與新型城鎮化的協同性

“協同”一詞最初源于協同理論，其原意是指從系統的整體性、協調性和同一性等基本原則出發，協調好各要素和各層次之間的關系，使之在和諧、配合的前提下獲得整體發展與統一⑧。鄉村振興戰略與新型城鎮化看似解決的是“工”和“農”、“城”和“鄉”2個截然不同領域與區域之間的發展問題，但實際上兩大戰略均是在經濟社會快速轉型和現代化建設加速發展的歷史時期所提出，在發展目標、戰略思維及實施路徑上具有著很大的關聯性，可以將兩者統一、協調起來加以看待，用系統性思維對兩大戰略內部各要素與各層次之間的關系作以分析。

2.1" 發展目標上的一致性

鄉村振興與新型城鎮化的發展目標具有一致性。首先，表現在價值目標上，構建以人為核心的城鎮化和實現農民利益最大化的鄉村振興，其主體建設者和受益者都凸顯的是“人”的因素，體現的是“人民主體”的價值特征。傳統的城鎮化因為在建設過程中忽略了人的主體地位和人民的利益，單純崇拜和追求“物”的擴張，導致“城市病”問題凸顯，尤其是2.3億左右沒有戶籍的城鎮常住人口未能享受到對等的社會福利，在心理上很難融入城市生活，往往會出現反社會的情緒，影響城市穩定發展。為此，2016年，國務院出臺的《關于實施支持農業轉移人口市民化若干財政政策的通知》中明確強調：“加快農業轉移人口市民化，是推進以人為核心的新型城鎮化的首要任務。”農業轉移人口市民化的過程就是農業人口享受與城市人口對等的義務教育、基本醫療、基本養老和就業服務等公共資源的過程，也是保障農業轉移人口基本的生產生活權利，使全體人民共享現代文明成果，造福人民，促進人民全面發展的過程。鄉村振興戰略最早在黨的十九大提出，隨后，2018年1月2日發布的中央一號文件構建了鄉村振興戰略實施的基本框架，文件中指出：“堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用……把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點。”不論從短期的發展目標還是長期的遠景規劃，鄉村振興戰略都以農民的富足作為自己的目標，而這里的“富”是物質和精神的雙重富足，是農民主體的高級文明形態。鄉村振興戰略從“人”出發又回歸到“人”，意味著農民既是鄉村振興戰略的建設者，又是成果的享用者和檢驗者，既在農業農村改革發展的紅利中直接獲得物質財富，又在物質勞作中提升了自身綜合素質，健全了人格。新型城鎮化最首要解決的是農業轉移人口市民化的問題，同樣也關注城市人追求更美好生活的現實矛盾。鄉村振興戰略關注的對象則集中在農村人口上，解決的是他們現階段最基本的生產生活和民生保障問題及未來的全面發展問題。農業轉移人口、城鎮人口、農村人口，這三大群體構成了新型城鎮化和鄉村振興戰略的研究對象，兩大戰略所要解決的便是各個群體所面臨的現實難題，但各個群體和不同問題之間又是相互依存和相互制約的，需要統籌起來看待。

其次，表現在戰略目標上，兩大戰略均是要縮小城鄉差距，實現城鄉融合發展，最終推進社會主義現代化強國的實現。習近平總書記曾在中央城鎮化工作會議和中央農村工作會議上分別指出，“城鎮化是現代化的必由之路”，“從中華民族偉大復興戰略全局看，民族要復興，鄉村必振興”。實現中華民族偉大復興的中國夢，既不能單純強調城鎮對于經濟的拉動作用，單方面推進新型城鎮化，又不能把現代化強國建立在農村凋敝的荒野上，已然不顧鄉村的發展與振興，這兩種觀點不論哪一方都是錯誤的，都不可能實現全面的現代化。此外，《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》和《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》均把推進城鄉一體化和城鄉融合放在一篇獨立探討。事實上，鄉村與城鎮的發展本不應相互分割，區別看待。鄉村是城鎮發展的依托，而城鎮是鄉村振興的引擎，新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略實施的戰略目標是推動各自區域的良性發展與振興，其目標和手段就是通過推進城鄉一體化，實現城鄉融合，在整體上推動社會主義現代化強國的實現。

2.2" 戰略思維上的互補性

鄉村振興戰略與新型城鎮化戰略不論在實踐思維或學術思維上都具有互補性。過去，在傳統城鎮化模式的認知下，農村與城鎮是2個截然不同的區域，一方的發展不但與另一方的發展毫無關系，反而要犧牲一方的利益去促進另一方的發展。因此，長期以來，“以農補工”的發展模式導致了城鄉二元結構，城鄉分離政策使得城市與鄉村的經濟社會差異日益擴大。此外，在學術界，城鎮化問題與鄉村發展問題經常被割裂討論，城市偏向與農村偏向并存，研究未能有效打破學科界限，在思維上尚不能形成對二者的統一認識。黨的十八大后，新型城鎮化的重新定位及黨的十九大提出的鄉村振興戰略，使人們深刻認識到農業農村優先發展是當前我們黨工作的重點任務，統籌推動城鄉全局發展是我黨破解社會主要矛盾的必由之路。由此改變了人們思維領域的偏向性，重塑了鄉村與城鎮，鄉村振興戰略與新型城鎮化的互補性發展模式。

2.3" 實施路徑上的互動性

鄉村振興戰略與新型城鎮化戰略實施的領域是互成一體的，在實施過程中的方法策略又是關聯互動的。2017年12月，習近平總書記在中央農村工作會議中指出，“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”。“二十個字”的總要求，反映了鄉村振興戰略的豐富內涵。而這五大要求是對農村的“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的直接體現，內在包含著對于“產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興”的客觀要求。《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》中指出，高舉中國特色社會主義偉大旗幟……走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、文化傳承的中國特色新型城鎮化道路，促進經濟轉型升級和社會和諧進步。因此，新型城鎮化的建設實際上也集中在“五位一體”總體布局上，實踐理念和實踐路徑與鄉村振興戰略具有一定程度上的契合性，二者的內在要素相互關聯，在實踐路徑上充分互動，統一協調發展。具體來看： 其一，在產業經濟發展上， 要求“縣級以上人民政府應當采取措施促進城鄉產業協同發展”⑨。一方面，鄉村振興主張通過提高農業裝備、科技水平等手段加快農業現代化步伐，這必然需要工業力量和信息化要素的推動。另外，發展與壯大農村產業，要以制度、技術和商業模式為動力，投入更多的科技與人文元素，新型城鎮化所主張的“四化同步”，將更好地延長農產品產業鏈，為農村產業投入先進的技術、商業理念等要素，推動農村農業產業的發展。另一方面，新型城鎮化主張發展現代化產業和新型工業化，而在推進農村產業發展過程中所發掘的新模式新業態，所培育的新技能人才同樣可以應用于工業，培育良性運轉的現代化城鎮產業體系。其二，在生態環境建設上，鄉村振興要建設生態宜居的農村人居環境，而新型城鎮化想要加快可持續的綠色城鎮化建設，不論是鄉村農業垃圾和生活垃圾或者是城鎮中工業污染物和生活垃圾的處理，都需要構建相關管控機制。此外，對于農村耕地和城鎮的工業用地，以及兩者共有的湖泊、濕地、森林等資源，必須劃定保護紅線，將其看成一個整體的自然系統，在保護與建設過程中需要統一規劃、分類指導、共同推進。其三，在先進文化培育上，鄉村振興戰略主張通過加強農民思想道德建設，弘揚優秀農耕文化，舉辦精神文明創建活動等方式繁榮發展鄉村文化。新型城鎮化主張通過挖掘地方特色文化，保護歷史文化遺產，建構現代文化體系等方式推動人文城市建設，其兩者分別需要攻克農村的封建思想、陳規陋習和城市的“功利主義、自由主義”等問題。在先進文化的建設上，農村的農耕文化建設可以培育城市人的祖籍觀念、提升其人文情懷，而城市的較強法治觀念和先進政治道德理念可以有效進入農村群眾之中，提高其文化素質和文明程度。雖說兩大戰略針對的是不同區域的文化建設，但均是要培育健康積極的、滿足人民美好追求的、符合現代文明發展的先進文化。因此，二者通過在互動中實現整體文化素質的提高和人文環境的改善。其四，在城鄉結構布局上，鄉村振興戰略與新型城鎮化均強調統籌城鄉發展空間，完善城鄉布局結構。鄉村振興主張通過增強城鎮對鄉村的帶動能力，不斷完善縣域的服務功能，就地實現城鎮化，而新型城鎮化主張大型產業向中西部或者鄉村地區轉移，引發產業的集群和人口的集聚，培育發展新的城市群。二者從本質上來說，不是傳統城鎮化所強調的異地城鎮化，主張農村人口向城市的單向流動，而是開發新的城市群或者就地實現城鎮化，有效減輕了城鎮中的資源緊張、環境污染及農村的“空心化”“三留守”等問題，在土地與人口之間找到了新的平衡點，實現了空間布局的合理化及城鄉的和諧發展。其五，在公共服務和基礎設施互聯互通上，要推動公共服務的一體化進程，就得著眼于土地制度、戶籍制度、行政管理制度和社保制度這四大制度的改革。實際上，鄉村振興戰略與新型城鎮化規劃都在不同程度上制定了對于這四大方面制度改革的措施，新型城鎮化主要對象集中于農業轉移人口，鄉村振興則也關注這部分群體的生活，兩者關注對象的重疊必然導致相關舉措的互通，在統籌發展城鄉公共服務的過程中互為補充，互相促進。

誠然，統籌推進鄉村振興和新型城鎮化的協調發展是一個不斷探索的過程，加強城鎮化與鄉村振興的協同，能為打破城鄉二元結構提供助力。通過將城鎮與鄉村統一規劃，能夠重新構建城鄉平等的空間結構和城鄉產業互補鏈條，實現基礎設施互聯互通、公共服務均等化、生態環境共建共治，推動城鄉融合發展。

注釋：

① 中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見[N].人民日報，2018-02-05.

② 鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）[N].人民日報，2018-09-27（01）.

③ 中央農村工作會議在北京舉行 習近平作重要講話[EB/OL].http：//jhsjk.people.cn/article/29737103.

④ 堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重 促進農業高質高效鄉村宜居宜業農民富裕富足[EB/OL].http：//jhsjk.people.cn/article/31983379.

⑤ 張紅利.我國傳統城鎮化的反思和新型城鎮化的內涵要求[J].生態經濟，2013（11）：83-86.

⑥ 在中央城鎮化工作會議上的講話[N].人民日報，2013-12-15（1）.

⑦ 國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）[M].北京：人民出版社，2014：54．

⑧ 祝春敏，張銜春，單卓然，等.新時期我國協同規劃的理論體系構建[J].規劃師，2013，29（12）：5-11.

⑨ 中華人民共和國鄉村振興促進法[EB/OL].（2021-05-20）.http：//politics.people.com.cn/n1/2021/0520/c1001-32108134.html.

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[4] 國家發展改革委關于印發《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》的通知[EB/OL].https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-04/09/content_5500696.htm.

[5] 中共中央 國務院關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見[N]．人民日報，2019-05-06（01）.

[6] 習近平在中央農村工作會議上講話[N].人民日報，2020-12-30（01）.

[7] 中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見[N].人民日報，2021-02-22（01）.

[8] 中央經濟工作會議在北京舉行[N].人民日報，2018-12-22（01）.

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