收入結構視角下云南省農民收入差異與增收路徑研究

摘 要：為促進云南省農民收入持續增長和城鄉、區域的協調發展，推動實現共同富裕目標，采用時間序列的縱向對比和聚類分析等方法，對云南省近年來農民收入水平和收入結構的變化趨勢及各地區間的農民收入結構情況進行分析。結果表明，云南省農民收入存在結構不合理、來源單一、區域發展不協調等問題。對此，基于收入結構的角度，提出針對云南省農民增收的政策建議，對遏制云南省規模性返貧事件發生、提高鄉村產業水平、推動農民持續性增收和減小城鄉居民收入差距及不同區域居民收入差距具有重要意義。

關鍵詞：農民增收；農民收入；收入結構；區域差異

中圖分類號：F327" " " " " " " " "文獻標志碼：A" " " " " " " " " 文章編號：1674-7909（2024）13-54-4

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.13.011

0 引言

共同富裕是社會主義的本質要求，也是中國式現代化的重要特征，然而促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村［1］。農民農村共同富裕是指在經濟社會高質量發展的同時 ，逐漸縮小城鄉之間、不同鄉村之間的發展差異，從而使農民的發展更加全面而自由，農村社會更加公平，更加和諧［2］。要達到共同富裕，就必須保證農業的穩產增效、鄉村的全面振興和農民的致富增收，當前的高質量發展理念，迫切需要持續地提高農民的收入，從而縮小地市之間居民的收入差距［3］。

以往的大多數研究，注重全體農民收入的增長和農民收入結構變動及其影響因素等方面，而以農民收入結構作為起始點，研究同一區域不同地區農民收入結構的發展變化情況，再計算分析不同地區居民收入結構變化對整個區域農民增收影響的研究成果較少。云南省作為欠發達省份，農民人均可支配收入長期處于全國倒數水平，所以提高農民收入水平、減小區域居民收入差距是當地政府一直關注的問題。因此，為了促進云南省農民收入的可持續增長和各地區之間的協調發展，利用云南省各市州近年來的農民收入統計數據，剖析云南省農民收入的變化趨勢和不同區域居民收入結構差異，并提出相關建議，以促進云南省農民增收和社會經濟的協調發展。

1 云南省農民人均可支配收入現狀分析

1.1 云南省農民收入現狀

隨著鄉村振興戰略的持續推進，國家不斷加大對農業和農村的投入，推動農村經濟結構調整，提高農民的收入水平。根據國家統計局和云南統計年鑒數據，全國農民人均可支配收入從2014年的10 489元增至2023年的21 691元，年均增長率達8.5%，而云南省這一指標的表現更亮眼，同期從7 456元增至16 361元，年均增長率達9.3%，高于全國平均水平。然而，盡管云南省農民收入增長速度較快，但其人均可支配收入的總量仍然較低。自2015年以來，云南省農民人均可支配收入一直處于全國倒數第四位。對云南省 2014—2023年農村居民人均可支配收入數據統計整理發現，云南省農民收入增長呈現出明顯的階段性特征，大致可以分為3個階段。

1.1.1 2014—2017年增長穩定階段

在此階段，云南省農民收入增長較為穩定，農民人均收入從7 456元增加到9 862元，年均增長率為9.9%。這一時期國家加大對農村的投入力度，開展精準扶貧工作，對農村貧困戶提供各類政策性的補貼，增加農民就業機會，深化農村土地制度改革，以及著力打造高原特色產業等，使得此階段云南省農民收入得以持續增長。

1.1.2 2018—2021年增長不穩定階段

這一時期云南省農民收入增長速率出現了降低又增漲的變化。2018年，云南省政府實施鄉村振興戰略，為農民增收提供了良好的政策支持，所以，2019年農民的收入增長率達到10.54%。但是從2020年開始，由于新型冠狀病毒感染的影響，農民收入增速出現了明顯的下降，但總體呈現增長的趨勢。在決勝全面建成小康社會和脫貧攻堅的關鍵時刻，云南省也取得了決定性勝利，2021年全省農民收入增速達到新高，為10.55%。

1.1.3 2022—2023年增長大幅度減小階段

這一階段的云南省農民收入增速較其他階段都有著明顯的減小趨勢，在2022 年達到了新低，僅為6.96%，雖然2023年有所提高，但也只有7.744%。首先，經營性收入和工資性收入是云南省農民收入的主要組成部分，兩者合計占其總收入的八成以上。隨著經濟的快速發展，農業生產成本的增加，農產品市場上的價格競爭愈發激烈，導致農產品價格下跌，從而影響了農民的經營性收入。其次，隨著城鎮就業市場的競爭日益激烈，農村勞動力在城鎮找到合適工作的難度增加，也影響了當地農民工資性收入的增長。

1.2 云南省農民收入結構現狀

1.2.1 工資性收入比例增加，經營性收入比例下降

從圖1可以看出，云南省農民收入以經營性收入為主，其所占比例始終保持在50%左右，但其所占比例不斷下降（2014—2023年，其占比下降了8.83個百分點）；作為云南省農民第二大收入來源的工資性收入比重卻緩慢增長，2014—2023年工資性收入占比上升了6.31%。隨著農民收入渠道的拓展，經營性收入對于其他收入來源而言，其提高潛力和上升空間有限，但目前仍然是云南省農民收入的主要來源。工資性收入在云南省農民收入結構中的地位越來越重要，對農民收入的增長作用愈發明顯，成為近年來農民收入的增長點。

1.2.2 財產性收入和轉移性收入占比低，拉動作用小

由圖1可知，云南省農村居民的財產性收入所占的比例是最少的，并且在 2014—2023 年變化不大，大約為0.3個百分點；轉移性收入所占比重提高了2.3%。財產性收入和轉移性收入在農民收入結構中的變化不大，這2種收入的比重都很小，對農民收入增長的貢獻率也不高，因此這2種收入都有很大的提高空間，對云南省農民收入增長具有巨大的潛在效應。

2 云南省農民收入結構區域差異及問題分析

2.1 聚類結果分析

利用SPSS統計軟件對云南省16個州市農民收入結構數據進行聚類分析，結果見表1。

第一類地區包括昆明市、曲靖市、紅河哈尼族彝族自治州和麗江市。這些地區的農民工資性收入和經營性收入占比相對較高且差距不大，表明這些地區居民收入的主要來源是工資和家庭經營，其經濟相對發達、就業機會較多。因此，這些地區農民的工資性收入占比較高。除了傳統的農業和工業外，這些地區還積極發展旅游業等多元化經濟，為當地農民提供更多的就業機會和收入來源。此外，這些地區位于交通要道或經濟中心，便于吸引投資和人才，從而促進經濟發展和產業升級。

第二類地區包括保山市、楚雄市、文山市、昭通市、迪慶藏族自治州、怒江傈僳族自治州。這些地區面臨經濟發展相對滯后的挑戰，主要原因是地理位置偏遠、產業結構單一及農民素質普遍較低等。這些地區雖然自然資源豐富，但尚未得到充分開發利用，經濟發展主要依賴農業和傳統工業，導致居民收入水平較低。在這些地區的農民收入結構中，經營性收入占主導，而工資性收入較低，表明就業機會有限，產業結構不合理；而轉移性收入的占比較高，尤其是昭通市和迪慶藏族自治州，表明這些地區的農民可能更加依賴政府補貼或其他形式的轉移性收入，從而一定程度上限制了自身發展。

第三類地區有玉溪市、西雙版納傣族自治州、大理市、臨滄市、普洱市、德宏傣族景頗族自治州。這些地區依托其獨特的自然資源和豐富的文化旅游資源，如西雙版納的熱帶雨林、大理的古城風貌及普洱茶文化等，使得旅游業和農業成為其經濟發展的亮點，特色經濟尤為突出。隨著旅游業的蓬勃發展和農業特色產品的市場認可度提升，這些地區展現出巨大的發展潛力。盡管與其他地區相比，其人均可支配收入處于中等水平，但收入結構卻頗具特色：經營性收入占比極高，尤其是西雙版納和普洱等地，居民主要通過自營業務實現增收；而工資性收入占比較低，反映出傳統就業機會的局限性；同時，財產性收入與轉移性收入占比較為適中，顯示出居民在依賴經營性收入的同時，也積極尋求多元化收入來源。

2.2 云南省農民收入結構存在問題

2.2.1 農民收入地區差異明顯

云南省農民收入地區差異明顯，可能會導致社會不平等和貧富差距的加劇，影響社會和諧穩定。同時，收入差距反映了地區經濟發展水平的不平衡，可能會致使資源配置效率低下，影響整體經濟的發展。農民收入較低的地區可能會出現當地勞動力流失、缺乏資金進行農業技術升級和創新、農村返貧事件、教育和醫療資源分配不均及政策執行難度大等問題，而這些都會影響農業生產、農村發展和農民的生活質量。因此，縮小農民收入區域差異對促進社會公平與和諧、推動區域經濟均衡發展、減少貧困、提高農民生活水平、提升農業可持續發展能力、改善農村基礎設施和社會服務都有著重大意義。

2.2.2 農民收入來源單一

云南省多數地區農民過度依賴單一的收入來源，這使得其更容易受到市場波動、自然災害和政策變化的影響，增加了經濟風險。同時，單一的收入結構限制了農民通過多元化經營來增加收入的可能性，導致收入增長緩慢，難以實現持續和穩定的增長。除此之外，單一的收入結構還會帶來消費市場發展受限、社會服務和基礎設施發展滯后、勞動力市場失衡、貧困加劇等問題。因此，強化農民增收致富手段，拓展收入來源的多元化，對增強農民經濟抗風險能力、提高增收穩定性、激發農村消費潛力和推動農村經濟全面都有著重要作用。

2.2.3 財產性收入貢獻率低

云南省大部分地區的農民財產性收入常年處于較低的水平，并且增長趨勢也不明顯，甚至部分地區出現負增長的情況。增加財產性收入能為未來的消費、投資和退休生活提供資金支持；還可以為個人提供更多的資金進行創新和創業活動，推動新產業的發展和技術進步；也能減少個人和家庭對社會保障體系的依賴，從而減輕政府的財政壓力；有助于提高個人和家庭的金融韌性，減小因經濟波動導致的財務風險，從而增強金融系統的穩定性。財產性收入有著巨大的增長空間和潛力，將是云南省農民增收的關鍵點。

2.2.4 部分地區農民對轉移性收入依賴度過高

對于云南省這樣較為貧困的地區來說，過度依賴轉移性收入可能導致當地經濟自主性下降。因為這種收入通常來自政府或其他外部來源，而不是當地經濟的內生增長，同時也會削弱地方經濟發展的內在動力，降低當地居民和企業追求經濟增長和創新的積極性。若農民形成了對社會福利的依賴，則會影響個人和家庭自力更生的能力。這些對云南省農民收入的健康可持續增長都存在一定的阻礙。

3 優化云南省農民收入結構和促進農民增收的建議

3.1 提增就業、支持創業、優化產業，極力提高工資性收入

為提升農民的工資性收入，云南省應繼續深入實施鄉村振興人才計劃和云品工匠計劃，通過多層次、多領域的技能培訓，全面提升農民的農業生產和務工技能；同時，因地制宜打造具有地方特色的勞務品牌，鼓勵工匠和手工藝人創辦鄉村工作室，帶動農民就近就業；大力發展縣域經濟和鄉鎮企業，為農民工提供就地就近的就業機會，并通過稅收減免、創業補貼、貸款優惠等措施支持返鄉入鄉創業［4］。此外，云南省還應充分發揮勞動力資源和地理位置優勢，優化勞動密集型產業，發展農產品加工產業和民族手工藝品產業，進一步拓展就業渠道，為農民提供更多增收機會。

3.2 著重發展、特色發展、融合發展，穩定拓展經營性收入

云南省作為農業大省，在穩定拓展經營性收入方面，應堅持遏制耕地“非農化”“非糧化”，加強農業農村基礎設施建設，提升農業生產條件和農村生活水平。云南省應通過推進農業區域化布局，形成標準化、規模化、品牌化的農業集群，提升農產品的市場競爭力［4］。同時，云南省應聚焦高原特色農業，加大高端農產品的培育與推廣，加強品牌建設，提升“云品”的市場影響力和產業帶動力。此外，云南省還應積極推動產業融合發展和縣域城鄉融合發展，通過農旅、農文結合，發展農業觀光旅游和特色民宿，提升農業的文化附加值。在縣域城鄉融合方面，云南省應以縣城為中心，發展現代服務業和高新技術產業，增強縣城的經濟輻射能力，形成縣域經濟體系，促進縣域經濟的全面發展。

3.3 盤活閑置、壯大集體、普及金融，大力增加財產性收入

為增加農民的財產性收入，云南省應注重盤活農村閑置資源和資產，通過詳細排查和規劃，利用城鄉建設用地入市或發展鄉村旅游等方式，就地盤活閑置房屋和宅基地。同時，云南省應著力發展壯大新型農村集體經濟，完善集體資產管理機制，推進股份合作制改革，確保農民能夠從中獲取收益。此外，云南省還應積極提升農村金融服務水平，幫助農民了解金融產品和服務，增強金融意識和理財能力，引導農民將閑置資金投資于金融產品，實現資產的增值。針對農村居民資金少、抗風險能力低的特點，金融機構應開發適合農民的金融產品，提高農民的財產性收入。

3.4 完善保障、加大扶持、整治陋習，合理提升轉移性收入

在完善社會保障方面，云南省應建立農村養老服務體系，推進農村醫療保險制度改革，完善生育保險制度，提供兒童福利等，確保農民的基本生活需求得到滿足［5］。同時，云南省應繼續加大對農村農民的扶持力度，落實精準幫扶機制，整合多方資源形成幫扶合力。此外，針對農村地區存在的婚喪嫁娶大操大辦等陋習，云南省可通過多種渠道宣傳其危害，提倡節儉、文明的生活方式，引導村民樹立正確的消費觀念。社區、村委會等基層組織可通過開展移風易俗活動，為公眾提供經濟實惠的宴請場所和服務，共同推動社會風氣的轉變，合理提升農民的轉移性收入［6］。這些措施的實施，有助于促進當地農民收入的健康可持續增長和農村社會的和諧穩定。

參考文獻：

［1］鄭偉.全面深刻理解共同富裕的內涵要求［J］.人民論壇，2023（13）：14-18.

［2］高鳴，魏佳朔.促進農民農村共同富裕：歷史方位和實現路徑［J］.中國軟科學，2022（8）：45-57.

［3］蘇云，李愷文.安徽省農民收入增長的基本情況與區域差異分析［J］.安徽農學通報，2023，29（13）：177-179，183.

［4］云南省人民政府.關于印發云南省“十四五”區域協調發展規劃的通知［EB/OL］.（2022-04-14）［2024-02-03］.https：//www.yn.gov.cn/zwgk/zcwj/yzfb/202204/t20220421_241076.html.

［5］龔志文，李丹.從模式到服務：城市社區養老認知的重構：超越養老模式，從養老服務的角度深化養老服務體系［J］.河南社會科學，2020，28（11）：115-124.

［6］周飛舟，任春.情禮相稱：一項關于農村酒席的研究［J］.中央民族大學學報（哲學社會科 學版），2023（5）：65-74.

作者簡介：鄧成黎（1998—），男，碩士生，研究方向：農業農村經濟。

通信作者：賴慶奎（1964—），男，碩士，教授，研究方向：農村發展及“三農 ”熱點問題。