建筑工程企業合同管理與索賠措施

隨著現代社會的高速發展，建筑行業的發展速度不斷加快，建筑工程項目的數量也不斷增加。合同管理是建筑工程項目管理的重要組成部分，其效果直接關系到建筑工程項目各參與主體的切身利益。如果建筑工程企業不重視合同管理，沒有仔細研究建筑工程項目合同條款并有效執行合同，就容易導致建筑施工過程中出現違法違規行為，進而引發索賠問題。這不僅會威脅建筑工程的施工質量和安全，還會嚴重損害建筑工程項目各參建方的利益。因此，建筑工程企業需要加強合同管理，將合同管理融入建筑工程項目建設的各個環節，督促各方協同合作，以減少合同糾紛問題，從而更好地維護工程項目中合同雙方的利益。一旦發生合同糾紛，建筑工程企業就需要加強索賠管理，以最大限度地減少損失，保證工程項目的順利推進。

一、合同管理和索賠概述

（一）合同管理

合同管理是指建筑工程企業在承接工程項目的過程中，對合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進行管理。做好合同管理，能夠更好地維護各參建方的合法權益。通過嚴格管理建筑工程項目合同，建筑工程企業可以確保各參建方團結協作，避免發生重大合同糾紛問題，保證建筑工程項目建設順利推進。合同管理在建筑工程項目實施過程中發揮著至關重要的作用。因此，合同管理人員應充分認識到合同管理的重要性，確保合同管理貫穿工程項目全生命周期管理。

在合同簽訂環節，合同管理人員要認真審核合同條款內容，確保合同條款的可靠性、準確性、合法性、有效性。在合同執行環節，施工管理人員需嚴格按照合同內容進行施工現場管理，并根據合同要求，做好現場資料采集工作；同時，合同管理人員需對合同執行情況進行監督和檢查，及時發現并解決問題。需要注意的是，當項目實施過程中出現法律法規和政策調整、設計變更、工程變更等情況時，合同管理人員要重點檢查合同內容，及時進行合同變更，保障各方權益。如果出現合同違約與爭議問題，合同管理人員應及時采取有針對性的解決措施，以有效處理糾紛。此外，在建筑工程項目后期，合同管理人員還需要做好資料整理工作。

（二）合同索賠

在建筑工程項目施工過程中，承包方和發包方需要簽訂承包合同，明確各自的權利及義務。如果一方沒有履行合同相關規定，那么另一方的經濟利益就會受損，從而引發索賠問題。這種情況下，根據合同和法律要求，違約方需要對另一方給予合理的賠償。

在建筑工程項目中，承包方可以索賠的情形主要有以下兩種：①當發包方因未按照合同要求履行自身職責而導致工期延長、成本增加時，承包方就可以索賠；②雖然發包方未違約，但是當因極端天氣、物價飛漲等多種因素而導致承包方遭受較大損失時，承包方可以進行索賠。需要注意的是，在工程項目中，索賠是相互的。如果承包方出現違約情況，那么發包方同樣可以進行索賠，具體的索賠方式包括抵扣工程款、抵扣工程保證金、沖賬等。

（三）合同管理與索賠的關系

如果合同管理不到位，那么建筑工程項目各參建方就難以切實履行合同條款。這會導致各參建方之間容易出現多種矛盾，進而引發索賠問題。通過開展合同管理工作，建立完善的索賠機制，建筑工程企業能夠確保工程項目各參建方嚴格履行合同條款，及時、快速、妥善地處理索賠事件。這能夠更好地保障建筑工程項目各參建方的利益，確保建筑工程項目的順利進行。

二、建筑工程企業合同管理策略

（一）增強合同管理意識

在建筑工程項目實施過程中，建筑工程企業要提高建筑工程項目管理人員的思想認知水平，使其深刻理解合同管理的重要性，同時加強宣傳和教育，重點宣傳合同管理方面的內容，不斷增強建筑工程項目管理人員的合同管理意識，確保他們能夠積極配合合同管理人員開展合同管理工作，保障合同管理工作順利推進，進而有效提升合同管理水平。

（二）建立健全合同管理制度

完善的合同管理制度是保障合同管理工作順利進行的關鍵。因此，建筑工程企業需要建立健全合同管理制度，規范合同管理工作，以減少合同糾紛，有效提升建筑工程項目的經濟效益。具體來說，建筑工程企業需設立專門的合同管理部門，并加強合同管理部門與其他業務部門的溝通與合作。通常，合同管理部門需要與其他業務部門聯合進行合同審批，并重點審查合同內容與簽章，確保合同條款的合法性、完整性、嚴謹性。在簽訂與履行合同的過程中，建筑工程企業需要建立完善的授權制度，遵循“誰簽署誰履行、誰經辦誰負責”原則，并明確合同性質、授權范圍及對象，實現權責統一，以便在問題發生時可以及時找到責任人。建筑工程企業還需要建立合同審批制度，完善審批程序，以有效規避法律風險。在合同審批過程中，建筑工程企業合同管理部門應及時接收相關材料，安排合同管理人員仔細審查，并嚴格按照合同印章管理制度加蓋合同專用章。需要注意的是，重大合同需要由法定代表人審批。

（三）做好合同交底工作

合同交底作為工程項目管理的重要環節，它是指合同簽訂人員和合同管理人員向合同履行人員陳述合同意圖、合同要點、合同執行計劃的過程。做好合同交底工作，有助于提高合同執行的效率和質量，確保項目按時、按質完成。與技術交底與安全交底工作相比，合同交底工作相對抽象，容易為建筑工程企業所忽視。因此，在建筑工程項目施工過程中，建筑工程企業應充分認識到合同交底工作的重要性，建立完善的合同交底制度，安排項目經理或合同管理人員開展合同交底工作；明確合同內容、各崗位工作任務及工作職責等，保證內部各部門能夠充分了解合同管理相關規定和程序，確保合同管理工作能夠順利進行。只有這樣，才能確保合同交底工作有章可循，提高合同管理水平。

（四）構建合同風險應對機制

建筑工程企業需要加強合同風險應對機制建設，嚴格管控合同管理過程中存在的風險，以保障建筑工程項目的順利進行，提高建筑工程項目的經濟效益。在構建合同風險應對機制的過程中，建筑工程企業需要做好以下幾項工作。①建筑工程企業需要設立專業的監管機構，安排技術水平高、工作經驗豐富的合同管理人員分析合同風險。②建筑工程企業需要根據建筑工程項目特點，詳細審核合同條款，保證合同條款的完整性、嚴謹性、客觀性、準確性，以降低合同風險。③建筑工程企業需要在合同中明確規定各方主體的具體責任，以確保在經濟糾紛發生時能夠按照合同條款進行有效處理。④建筑工程企業需要建立精細化風險評估體系，詳細劃分合同風險等級，并據此制定有針對性的風險防范措施。特別是對于高等級的合同風險，建筑工程企業需及時加強監測和預警，并采取有效的措施進行重點防控，以降低經濟損失。

（五）加強合同管理人才培養

合同管理人員是合同管理工作的執行者，其專業能力會直接影響合同管理工作的質量。由于合同管理工作相對復雜，具有較強的系統性，合同管理人員不僅需要熟練掌握法學、管理學、經濟學等知識，還需要了解建筑工程技術相關知識。只有這樣，合同管理人員才可以按照法律，合理利用合同條款進行索賠。因此，建筑工程企業需要加強合同管理人才培養，不斷提高整個合同管理團隊的合同管理水平。

在具體的人才培養工作中，建筑工程企業需要拓寬人才招聘渠道，重點選拔知識面廣、責任心強、學習速度快、道德素質高的合同管理人才；引導合同管理人員積極參與多種培訓活動，加強理論學習；支持并鼓勵合同管理人員參加職業資格考試，提高合同管理人員的專業素質。建筑工程企業還需要搭建溝通渠道，開展業務交流活動，使合同管理人員可以在相互交流中豐富工作經驗，提高合同管理能力。同時，建筑工程企業需要建立完善的績效考核和激勵機制，客觀評價合同管理人員的工作成績，對工作成績突出的合同管理人員給予一定的獎勵，對工作態度不端正的合同管理人員進行相應的處罰，以營造公平公正的內部競爭環境。此外，建筑工程企業還需要加強對合同管理人員實踐能力的培養。例如，建筑工程企業可以讓合同管理人員深入一線，總結合同管理工作經驗，提高合同管理水平。

三、建筑工程企業索賠管理措施

（一）建立工程索賠組織

只有加強索賠管理，嚴格按照合同規定進行索賠，建筑工程企業才能更好地保障自身利益。因此，建筑工程企業需要建立工程索賠組織，明確具體的責任部門，制定完善的索賠管理流程和標準，以便高效開展索賠工作。同時，建筑工程企業應明確劃分索賠工作人員的職責，避免出現索賠工作人員互相推諉責任的情況，從而保證索賠工作順利進行。

（二）明確工程索賠期限

建筑工程合同往往會設定相應的索賠期限，在發生索賠事件后，索賠方需要以發函的方式通知被索賠方。如果索賠方未在索賠期限內及時上報索賠事件，那么被索賠方有權拒絕索賠。這就要求建筑工程企業密切關注工程進度，及時發現合同變更問題，確保索賠工作能夠順利開展，避免因出現拒絕索賠問題而損害自身利益。需要注意的是，在索賠事件發生后，建筑工程企業需要保證相關證據資料的完整性和準確性，以確保索賠成功。

（三）制訂工程索賠預防方案

建筑工程企業應全面考慮可能發生的索賠事件，提前制訂工程索賠預防方案，以降低索賠事件發生的概率。在建筑工程項目施工過程中，建筑工程企業可以通過優化施工設計方案、科學應用施工技術、做好建材質量管理及加強工程項目全過程管理等方式，保證工程施工質量和安全性，進一步防止索賠事件的發生。此外，建筑工程企業要嚴格按照合同規定履行自己的義務，并最大限度地減少施工變更，以避免因延誤工期而引發索賠問題。

（四）合理選擇索賠計算方法

在索賠事件發生后，建筑工程企業需要分析相應的影響因素，并全面整理索賠資料，包括工程合同、工程變更簽證、工程量清單等，并據此計算索賠費用。在計算索賠費用時，建筑工程企業需根據實際情況，合理選擇索賠計算方法。例如，如果工期延誤并不是由發包方故意造成的，那么建筑工程企業可以采用網絡圖分析法計算經濟損失及違約金。此外，在索賠費用計算完成后，合同雙方需要協商選擇合理的索賠方式，以及時解決索賠問題，切實保障雙方的合法權益。

四、結語

合同管理質量會對建筑工程項目的建設質量及各參建方的利益產生直接影響。只有加強合同管理，才能更好地保障建筑工程項目各參建方的經濟利益。因此，建筑工程企業應提高合同管理人員的專業能力。另外，做好索賠管理是維護建筑工程企業合法權益的有效措施。因此，建筑工程企業需要采取有效的措施，做好索賠管理，保證索賠事件可以得到及時、妥善的處理，以維護自己的合法權益，減少經濟損失。

（作者單位：中國水利水電第十一工程局有限公司）