高層建筑防火監督檢查要點及消防監督管理研究

作者簡介：

張仁榮（1984- ），男，漢族，青海大通人，本科，中級專業技術職務，研究方向：消防工程。

摘要：

高層建筑為人們生活質量的提升和解決土地資源緊張起到了重要作用。然而，高層建筑的火災隱患較多，如果發生火災事故，造成的后果無法估量?；诖?，本文對高層建筑的消防防火監督檢查要點和管理工作，從不同角度進行了探索，明確了高層建筑的定義，并對防火監督檢查要點進行了詳細闡述，結合筆者的工作經驗，提出消防監督管理重點和對火災隱患的針對性管理措施。

關鍵詞：防火監督；消防監督；高層建筑；檢查要點

引言

對于高層建筑來說，內部建筑構造非常復雜，存在較多的火災隱患。再加上高層建筑的結構特點，發生火災后會快速蔓延，極易造成大規模人員傷亡，消防救援難度較大?；诖?，需要加強消防監督管理工作，針對高層建筑可燃物品多、人員流量大、結構復雜等特點，制定更加完善的消防監督管理制度，定期排查潛在的消防安全隱患，最大程度避免火災事故的發生。

一、高層建筑定義

根據建筑設計防火規范GB50016-2014（2018年版），高層建筑是高度大于27m的住宅建筑或建筑高度大于24m的民用建筑、倉庫、非單層廠房。高層建筑隨著城市化進程的快速推進，數量逐漸增多。根據相關數據，以150m的高樓為基準，我國150m以上的高層建筑的數量已占到了世界的1/3，數量超過了2500座，而200m以上的900多座，居世界首位。在當前城市中，高層建筑非常普遍，包含的功能眾多，如公寓、酒店、住宅等，甚至很多高層建筑成為一座城市的標志性建筑，如：香港的中銀大廈、上海的金茂大廈、北京的中信大廈等。不同國家和地區對于高層建筑的定義有一定差別。對于高層建筑的建設維護工作，需要對施工技術、設計理念、建筑材料、地質環境等多方面因素進行綜合考量。特別是對于高層建筑的能源消耗、環保、消防安全等方面要尤為重視。

二、高層建筑防火監督檢查的重要性

（一）提升火災防控安全

高層建筑容納的人數眾多，為了最大程度避免火災的發生，需要對建筑內部的消防設施設備進行定期檢查。嚴格的防火監督檢查工作能夠增強業主的火災防范意識，使火災發生概率進一步降低。在實際檢查過程中，需要檢查的內容眾多，如消防車道、消防通道、消防設施、建筑結構等，確保發生火災時能夠及時得到撲救，有效增強火災安全意識。

（二）降低火災損失

高層建筑發生火災，不單單會直接威脅到建筑物本身結構安全，還會對人員的生命財產安全帶來巨大威脅。通過加強對高層建筑的防火監督檢查，可以不斷提升內部的火災撲滅能力，確保相關防火設施能夠始終保持良好的運行狀態，如火警報警系統、自動噴水滅火系統等[1]。定期開展高層建筑防火監督檢查，可以確保在建筑物發生火災時，居民能夠采取有效措施安全撤離。另外，可以及時發現潛在的火災隱患，減少高層建筑火災帶來的損失。

三、高層建筑防火監督檢查要點

（一）消防安全責任是否有效落實

從現階段的實際情況可以看出，很多高層建筑的多產權問題比較突出，導致在落實消防安全責任時存在較多難題。對于高層建筑來說，消防安全責任主體是業主和使用人，需要通過書面形式對各方消防安全責任人進行約定，統一管理消防安全[2]。除此之外，還需要將消防安全管理制度貫徹落實到位，對消防安全管理人員、安全管理機構、檢查規定的頻率和內容都要進行明確。在進行防火監督檢查過程中，還需要對消防車道、安全出口、疏散通道、消防宣傳教育培訓方案的落實等各方面進行仔細檢查。

（二）消防設施設備配備是否齊全

根據國家現行規范要求，高層建筑需要配備齊全的消防設施系統，如防火卷簾系統、應急照明系統、機械防排煙系統、火災報警系統、室內外消火栓系統、自動噴淋系統、智能疏散系統等。如果高層建筑年代久遠，配備的消防設施必然不齊全，需要加大監督檢查力度[3]。以前的消防技術規范要求較低，相應的消防設施配套不齊，火災自動報警系統無法全面覆蓋，還可能存在消防設施故障率高、末端設備老化等問題。這些問題都嚴重影響火災救援工作的開展，甚至會威脅到整個建筑結構的安全性，因此要仔細、嚴格檢查消防設施設備是否配備齊全。

（三）火災隱患整改情況

對于高層建筑來說，消防火災隱患眾多，如消防人員不足、消防疏散通道堵塞、裝飾材料選型不合理等，需要根據隱患程度的不同，對隱患整改專項方案進行針對性編制。在該方案中，需要對人員職責分工、實施措施、整改內容以及整改范圍都要進行明確和細化，確保高層建筑消防隱患得到徹底消除。在這一過程中，要遵循“全覆蓋、零容忍”的原則，對限期未整改的部門、個人都要進行相應處罰。

四、高層建筑消防監督管理存在的問題

（一）監督工作不到位

高層建筑在當前城市化建設中的作用越來越明顯，可以為經濟社會發展提供重要的推動力。然而，高層建筑的消防監督管理工作還存在較多問題。其中，最為突出的是消防監督管理不到位的情況。部分地區的消防單位對于高層建筑的消防監督檢查工作缺乏足夠重視，消防安全職責沒有落實到位，容易引發火災事故[4]。例如，在消防通道隨意丟棄廢物、部分消防通道被業主的生活用品占用，如果發生火災，無法及時解救和疏散人員；部分高層建筑的消防栓被人為破壞，發生火災后無法提供需要的消防器材。例如，2000年發生的某市場火災，在發現火災時，周邊商戶只找到一個干粉滅火器，商場安裝的室內消火栓因年久失修，根本沒有水。這起事故過火面積達到了2323.6m2，直接造成經濟損失191萬元，屬特大火災。

（二）消防監督檢查制度不完善

隨著時代的發展和社會的進步，當前社會各項基礎設施變得越來越完善，相關的法律法規也越發健全。然而，關于消防防火監督檢查的相關制度還存在不完善的地方，與現階段社會發展的實際要求不符，無法全過程、全方位保障人們的生命財產安全。例如，在法律法規層面，我國的消防監督檢查界定的工作權限和職責不夠明確和清晰，導致在落實監督檢查工作時出現相互推諉現象[5]。除此之外，在推進消防監督檢查制度過程中，人為干擾的問題比較嚴重，無法體現出消防監督檢查工作的公平性、公正性和客觀性，從而對消防監督檢查的結果以及質量造成較大影響。

（三）內外監督檢查機制不健全

對于高層建筑的消防監督管理工作，消防部門雖然也在積極開展防火檢查，但實際的檢查頻次以及力度還有待加強。尤其是很多場所或單位缺乏消防安全意識，對于發生的消防通道堵塞、消防設施損壞等問題沒有及時上報處理，導致發生火災后沒有合格的消防設施設備使用。根據2020年實施的《高層民用建筑消防安全管理規定》，對高層民用建筑的消防安全管理有明確規定，高層民用建筑的業主、使用人可以委托物業服務企業或者消防技術服務機構等專業服務單位提供消防安全服務。從實際情況可以發現，無論是業主、使用人還是物業，對消防安全的重視度嚴重不足，日常檢查工作也流于形式，對潛在的火災隱患無法及時發現并妥善處置。

五、高層建筑消防監督管理優化措施

（一）落實各方主體責任

1.加強日常監督管理。根據國家的相關法律法規，重視消防安全管理工作的開展，加大執法力度，確保自身的職責得到充分履行。對相關人員要定期開展消防安全培訓，使他們掌握消防管理知識，能夠對突發事件及時妥善處理。尤其是消防隊要將自身的監督作用發揮出來，在落實該項工作時，要積極推進“智慧消防”建設，合理運用大數據技術、物聯網技術等，對高層建筑的消防設施設備運行狀態進行統一管理和實時監測，做到早發現、早報警、早處理，最大程度降低火災帶來的損失。

2.加強消防安全管理。根據應急管理部在2021年8月正式施行的《高層民用建筑消防安全管理規定》要求，高層建筑在施工過程中，施工單位、建設單位等都要明確消防安全責任，并制定施工現場的防范措施，專人管理，配置健全的消防器材。既不能擅自更改高層建筑的防火防煙分區、建筑功能，也不能在高層建筑中使用可燃易燃裝修裝飾材料。如果需要進行明火作業，應當按照規定辦理動火審批手續，并配備消防器材，落實現場監護人。

（二）完善監督管理責任制度

1.明確各部門的監督職責。想要充分發揮消防監督管理的作用，一定要對監督范圍以及內容進行明確，在這一過程中，還需要對各部門的監督職責進行細分，使監督管理職責的效果得到提升。消防救援機構或其他機構對高層建筑可以依法進行消防監督檢查，并對消防安全責任的落實情況進行檢查，對潛在的消防隱患通知單位或個體立即處理。消防救援機構需要定期進行消防安全法律法規宣傳，可以聯合居民委員會、村民委員會等，開展防火安全檢查，制定防火安全公約，確保消防宣傳教育落實到基層。

2.健全物業監督管理體系。大部分火災事故都是由于的火災隱患引起的，經過一段時間的蔓延，對高層建筑造成巨大影響，直接威脅到相關人員的生命財產安全。在這一過程中，如果及時撲救，就能夠挽回損失，保護人員安全。因此，需要對高層建筑進行常態化的防火監督檢查，并由消防機構和物業人員共同組織開展，建立更加完善的物業監督管理體系。在明確物業人員、所有權單位等消防責任主體后，定期開展消防救援相關知識的教育，掌握防火監督的實踐經驗，并針對建筑實際存在的消防安全隱患，在專業消防監督檢查人員的指導下進行改進和完善。特別是對重點區域要進行常態化檢查，可以結合高科技實現全天候、智能化實時防火監督檢查。

（三）建立健全內外部監督檢查機制

1.做好外部監督。政府部門和消防機構要定期對高層建筑的消防安全教育開展培訓指導工作，制定科學的宣傳培訓計劃，確保培訓效果。對于消防救援機構來說，應加大對高層建筑的日常監督檢查力度，對個人以及單位的消防安全防范措施要落實到位，對存在的火災隱患要及時整改[6]。住建部門的主要任務是對高層建筑的消防設計進行審核、驗收、抽查等工作。對于公共消防安全管理規定，所有業主都要遵守，定期開展防火檢查、巡查和檢測消防設施。

2.改革監督管理模式。對于當前的社會整體需求來說，依靠現有的專業消防人員和技術力量還存在較大差距，無法滿足現階段高層建筑的日常消防監督檢查要求?；诖?，需要對現有的監督管理模式進行創新，使消防工作的實效性得到提升。需要對消防人員的技能水平和專業素質進行提升，以便能夠妥善處理復雜的消防安全問題。加強消防技術的引進和研發，使消防技術和消防設備的功能及性能得到提升，滿足當前要求。在這一過程中，要引進高科技技術，為打造“智慧消防”打下堅實基礎，如對人工智能技術、大數據技術、5G通信技術等，使高層建筑的火災防控水平得到大幅度提升[7]。

結語

綜上所述，隨著高層建筑數量逐漸增加，要高度重視潛在的火災隱患。高層建筑發生火災，相較于普通建筑來說造成的危害更大，直接威脅人民群眾生命財產安全?；诖?，在開展高層建筑消防監督管理過程中，要對相關責任人和崗位職責進行明確，確保各項制度、機制得到貫徹落實，增強相關人員的消防安全意識。除此之外，需要對高層建筑的防火監督檢查要點進行明確，充分掌握潛在的消防隱患，針對常見問題制定相對應的防控措施，最大程度防止火災事故的發生。

參考文獻

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