城鄉(xiāng)協(xié)同：農(nóng)村幼兒園高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑

【摘要】城鄉(xiāng)協(xié)同助力農(nóng)村幼兒園高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)教育公平、促進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興的重要途徑。然而，師資力量薄弱、教育資源不均、發(fā)展機(jī)制不健全、課程體系不完善、設(shè)施配備不齊全、家園合作意識不強(qiáng)、社會重視不足等問題制約了農(nóng)村幼兒園的發(fā)展。基于此，文章提出了加強(qiáng)師資培養(yǎng)和引進(jìn)、優(yōu)化教育資源配置、建立長效機(jī)制和政策支持、鼓勵家庭和社會共同參與等針對性的策略。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)協(xié)同；農(nóng)村幼兒園；高質(zhì)量發(fā)展；重要性；問題；策略

【中圖分類號】G617【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A【文章編號】1004—0463（2024）13—0046—04

城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，農(nóng)村幼兒園的發(fā)展受到了廣泛關(guān)注。高質(zhì)量的農(nóng)村幼兒園教育對于兒童的早期發(fā)展至關(guān)重要，但目前農(nóng)村幼兒園面臨著師資力量薄弱、教育資源不均等問題。筆者探討城鄉(xiāng)協(xié)同助力農(nóng)村幼兒園高質(zhì)量發(fā)展的必要性，并分析存在的問題，提出了具有針對性的切實可行的策略，以期為農(nóng)村幼兒園的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

一、城鄉(xiāng)協(xié)同助力農(nóng)村幼兒園高質(zhì)量發(fā)展的重要性

農(nóng)村幼兒園高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)未來勞動力市場競爭力與創(chuàng)新能力，同時對于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級與可持續(xù)發(fā)展有積極效應(yīng)。城鄉(xiāng)協(xié)同既可以給農(nóng)村幼兒園帶去先進(jìn)的教育理念與教學(xué)方法，也可以通過跨區(qū)域教師培訓(xùn)與交流提高農(nóng)村教師的專業(yè)水準(zhǔn)與教育質(zhì)量[1]。從社會層面上看，這一協(xié)同也可以促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)文化交流和社會融合，給農(nóng)村兒童創(chuàng)造更為開放寬容的成長環(huán)境，繼而為全社會的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)協(xié)同不但是教育領(lǐng)域的重要發(fā)展戰(zhàn)略，更是促進(jìn)社會全面進(jìn)步的重要動力。

二、城鄉(xiāng)協(xié)同助力農(nóng)村幼兒園高質(zhì)量發(fā)展存在的問題

（一）師資力量薄弱，專業(yè)幼教人才短缺

農(nóng)村幼兒園師資力量較弱，造成這一不足的原因有很多：農(nóng)村地區(qū)對教育資源投入比較有限，造成幼兒教師待遇普遍比城市要低，極大地影響了高素質(zhì)教師的引進(jìn)與去留；農(nóng)村幼兒園教師專業(yè)培訓(xùn)不到位、專業(yè)發(fā)展機(jī)會不連續(xù)，致使教師在教育理念、教學(xué)方法等方面很難跟上時代步伐，不能適應(yīng)現(xiàn)代幼兒教育發(fā)展的要求；農(nóng)村地區(qū)生活條件、教育環(huán)境等都比較落后，這對吸引、留住立志從事幼兒教育事業(yè)的年輕教師沒有強(qiáng)大的吸引力。

（二）教育資源配置不均，教學(xué)質(zhì)量和條件參差不齊

盡管近幾年政策層面對農(nóng)村教育扶持力度不斷增強(qiáng)，但實踐中優(yōu)質(zhì)教育資源仍以城市為主，而農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)幼兒園教育設(shè)施、教學(xué)設(shè)備和課程資源仍顯不足[2]。具體而言，農(nóng)村幼兒園基礎(chǔ)建設(shè)通常比較落后，比如教學(xué)樓老舊、安全設(shè)施不足、教學(xué)玩具及圖書匱乏等。與此同時，因其地理位置偏僻、環(huán)境閉塞等，很難及時推進(jìn)先進(jìn)的教育理念與教學(xué)方法，從而使得教學(xué)內(nèi)容與手段不能適應(yīng)兒童個性化、多元化發(fā)展的需要。

（三）城鄉(xiāng)幼兒園發(fā)展機(jī)制不健全，合作交流機(jī)會少

城市幼兒園以資源集中、政策傾斜等特點得到了較快的發(fā)展，農(nóng)村幼兒園以資源短缺、機(jī)制不完善等特點發(fā)展緩慢。城鄉(xiāng)間幼兒教育交流合作比較少，使得幼兒園很難學(xué)習(xí)到城市先進(jìn)的教育理念及管理經(jīng)驗。城市幼兒園教師參加培訓(xùn)、研討會及教學(xué)觀摩的機(jī)會較多，農(nóng)村幼兒園因地理位置偏僻、交通不方便、資金有限等，參加此類活動的可能性少。

（四）農(nóng)村家庭對幼兒教育重視程度不足

農(nóng)村家庭與社區(qū)對幼兒教育關(guān)注度不高，這一現(xiàn)象已成為影響農(nóng)村幼兒園優(yōu)質(zhì)發(fā)展的主要因素。很多農(nóng)村家庭對于兒童早期教育特別是語言激勵和情感交流投入不足。再者，農(nóng)村社區(qū)教育資源匱乏，兒童圖書館、兒童活動中心等公共教育服務(wù)設(shè)施缺失，使得農(nóng)村幼兒園從師資到設(shè)施再到教學(xué)內(nèi)容都很難適應(yīng)幼兒成長需求，這一切均不利于創(chuàng)造良好的早教環(huán)境與氛圍。

三、城鄉(xiāng)協(xié)同助力農(nóng)村幼兒園高質(zhì)量發(fā)展的策略

（一）培養(yǎng)和引進(jìn)師資

1.加大對農(nóng)村幼兒園教師的培訓(xùn)力度，提升教師素質(zhì)。農(nóng)村幼兒園要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，師資培養(yǎng)至關(guān)重要。提高農(nóng)村幼兒園的教育質(zhì)量需要強(qiáng)化教師專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)其教育教學(xué)能力與服務(wù)水平的提高。這就要求政府部門及教育主管機(jī)構(gòu)要有一個長期連續(xù)的教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并舉辦多層次多樣化的課程培訓(xùn)，保證農(nóng)村幼兒園教師能跟上時代的步伐。同時鼓勵支持廣大教師參加遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等活動，運用現(xiàn)代信息技術(shù)打破時空限制，用更靈活、更有效的手段獲得先進(jìn)教育理念、教學(xué)技能知識。關(guān)鍵點就是要構(gòu)建激勵機(jī)制，對于那些積極參與培訓(xùn)教學(xué)實踐、成績優(yōu)秀的教師，從物質(zhì)、精神等方面進(jìn)行獎勵，激發(fā)其內(nèi)在動機(jī)。

2.通過城鄉(xiāng)教師交流、掛職等方式引進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)師資。為進(jìn)一步提高農(nóng)村幼兒園教育質(zhì)量，從城市引進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資顯得尤為重要[3]。開展城鄉(xiāng)教師交流掛職等項目，能把城市先進(jìn)教育理念、教學(xué)經(jīng)驗、創(chuàng)新管理方法直接引進(jìn)農(nóng)村幼兒園，這種溝通既有利于豐富農(nóng)村教師教學(xué)手段，又給農(nóng)村孩子提供了獲得更高教育層次的可能性。對此，政府及教育主管部門有必要出臺相關(guān)政策鼓勵與扶持城市教師在農(nóng)村幼兒園就業(yè)，如給予交通補(bǔ)貼、生活津貼以及職稱評定優(yōu)待等。還需要構(gòu)建一個全面的評估機(jī)制，以確保交流掛職計劃的實施效果得到有效的監(jiān)控和評估，從而確保相關(guān)政策真正得以執(zhí)行。與此同時，還需對參加溝通的城市教師進(jìn)行必要培訓(xùn)與輔導(dǎo)，以幫助其迅速適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境，并盡快利用專業(yè)優(yōu)勢形成教育與教學(xué)互動。

（二）整合與優(yōu)化教育資源

1.提高農(nóng)村幼兒園硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，縮小與城市差距。實現(xiàn)農(nóng)村幼兒園高質(zhì)量發(fā)展需要從根本上提升硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，這不僅僅是指對傳統(tǒng)教學(xué)環(huán)境進(jìn)行改進(jìn)，而且也是指對安全設(shè)施、娛樂設(shè)施以及衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行升級改造。農(nóng)村幼兒園一方面要有充足的教學(xué)樓、活動室、圖書館、多功能廳和體育設(shè)施等，這對培養(yǎng)幼兒身心健康必不可少；另一方面要保證這些建筑物及設(shè)施達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。可采取政府投資、社會捐助與企業(yè)贊助相結(jié)合的方式加大資金投入力度，確保硬件設(shè)施不斷升級與維修。與此同時，要引進(jìn)智能化的管理系統(tǒng)，例如數(shù)字監(jiān)控、智能門禁等等，促進(jìn)管理效率的提高，確保幼兒的安全。

在提高硬件水平時也要加強(qiáng)師資培訓(xùn)，以保證教師能充分利用這些便利條件開展高效教學(xué)。還要充分考慮到農(nóng)村地區(qū)的自身特點，如可利用本地自然資源、文化資源等構(gòu)建適合幼兒戶外活動的場所、特色教室等，在豐富幼兒校園生活的同時，保存與傳承當(dāng)?shù)氐奈幕厣?/p>

2.利用現(xiàn)代信息技術(shù)遠(yuǎn)程共享優(yōu)質(zhì)教育資源。現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，給教育資源共享帶來了無限的可能性。尤其對資源較為缺乏的農(nóng)村幼兒園而言，借助遠(yuǎn)程教育平臺實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享已成為促進(jìn)教育質(zhì)量提高的一種有效途徑。遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的建立能夠使農(nóng)村幼兒園與城市乃至國際優(yōu)秀教育課程資源進(jìn)行對接，這樣既拓寬了教師教學(xué)內(nèi)容，又給幼兒帶來了更加多元的學(xué)習(xí)體驗。比如可采用視頻直播等方式，讓幼兒實時收看城市幼兒園高級教學(xué)活動或?qū)＜姨厣n程；或通過線上互動平臺，讓農(nóng)村幼兒參與遠(yuǎn)距離互動游戲?qū)W習(xí)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣與探索欲。

信息技術(shù)的運用也能促進(jìn)教師間的溝通和協(xié)作，在線創(chuàng)建教師社區(qū)，教師可以交流教學(xué)經(jīng)驗、探討教育難題，甚至開展遠(yuǎn)程教研活動等，既增強(qiáng)自身專業(yè)發(fā)展又提升教學(xué)質(zhì)量。運用信息技術(shù)也能使農(nóng)村家長更好地融入教育體系當(dāng)中，并借助家校互動平臺對子女在校期間的表現(xiàn)有更加直觀的認(rèn)識。總之，利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程資源共享，不僅能夠突破地理界限，將高質(zhì)量的教育資源直接送到農(nóng)村幼兒園門前，還有助于構(gòu)建開放性的教育環(huán)境、互動與共享教育新生態(tài)，開啟了農(nóng)村幼兒教育提質(zhì)增效新路徑。

（三）提供機(jī)制建設(shè)與政策支持

1.建立城鄉(xiāng)幼兒園協(xié)同發(fā)展的長效機(jī)制。為了推動城鄉(xiāng)幼兒園協(xié)同發(fā)展，建立一套多維度的長效機(jī)制顯得尤為關(guān)鍵。這一機(jī)制不僅要保證資源的共享和經(jīng)驗的交流，還要促進(jìn)雙方的協(xié)同進(jìn)步。通過構(gòu)建城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對幫扶體系，可以讓資源充足的城市幼兒園與資源較為缺乏的農(nóng)村幼兒園在師資培訓(xùn)、教學(xué)資源及管理經(jīng)驗等方面建立起穩(wěn)定的合作關(guān)系。此外，推進(jìn)跨區(qū)域教育項目建設(shè)，鼓勵教育機(jī)構(gòu)和社會組織設(shè)計實施覆蓋城鄉(xiāng)的教育項目，也是促進(jìn)教育資源均衡分配和優(yōu)質(zhì)教育內(nèi)容推廣的有效方式。政府應(yīng)加大對城鄉(xiāng)幼兒園協(xié)同發(fā)展模式的支持，通過政策引導(dǎo)和社會資本投入，建立督導(dǎo)與評估機(jī)制，對合作成效進(jìn)行常態(tài)化評估，并根據(jù)需要適時調(diào)整實施策略[4]。特別是要以幼兒園保教質(zhì)量評估指南為依據(jù)，加強(qiáng)對農(nóng)村幼兒園的評估與監(jiān)測，幫助建立完善的發(fā)展評估體系，促進(jìn)農(nóng)村幼兒園的高質(zhì)量發(fā)展。通過這些舉措，可以形成政府、社會組織、教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)等多元合作網(wǎng)絡(luò)，共同促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒園協(xié)同進(jìn)步，確保每個兒童都能享有公平和優(yōu)質(zhì)的早期教育。

2.出臺相關(guān)政策，加強(qiáng)財政投入和政策傾斜。為了有效解決目前我國城鄉(xiāng)幼兒園發(fā)展差距和促進(jìn)教育資源均衡分配，政府需出臺相關(guān)政策并大幅增加強(qiáng)財政投入力度，實施政策傾斜，從而推動城鄉(xiāng)幼兒園之間的合作與交流。這些政策應(yīng)當(dāng)聚焦于支持農(nóng)村幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育教學(xué)條件的改善，比如完善校舍建筑、增加教育玩具及書籍資源、提升餐飲衛(wèi)生安全等方面。同時，還要加大對農(nóng)村幼兒園師資培訓(xùn)的投入力度，可引入城市優(yōu)秀教師，開展師資交流和教學(xué)指導(dǎo)，定期組織專業(yè)培訓(xùn)，以學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理念。政策還應(yīng)鼓勵和推動城市幼兒園與農(nóng)村幼兒園建立長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，尤其是成立“結(jié)對幫扶”工程。此外，重要的一環(huán)是以結(jié)對幫扶為契機(jī)，推行一所中心幼兒園輻射帶動鎮(zhèn)村幼兒園一體化發(fā)展的策略，建立同步發(fā)展機(jī)制。在這種模式下，中心幼兒園憑借其優(yōu)質(zhì)的教育資源和管理經(jīng)驗成為周邊鎮(zhèn)村幼兒園的引領(lǐng)者，通過資源共享、教育研究與課程開發(fā)合作，推進(jìn)農(nóng)村幼兒園的整體提升。建立并完善信息交流平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)及新媒體技術(shù)，為城鄉(xiāng)幼兒園共享先進(jìn)的教育理念、教學(xué)方法及管理經(jīng)驗提供平臺，是政策應(yīng)當(dāng)考慮的另一方面。政府還需要建立專項基金，對城鄉(xiāng)幼兒園的合作與交流項目給予扶持，包括資助農(nóng)村幼兒園教師赴城深造和支持城鄉(xiāng)幼兒園聯(lián)合進(jìn)行的教育研究與課程開發(fā)。

3.家庭和社會共同參與。要加強(qiáng)對家庭教育的指導(dǎo)，提升家長對幼兒教育的重視程度。農(nóng)村幼兒園要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，家庭教育的作用不可忽視。因而需要加強(qiáng)對家庭教育的指導(dǎo)，提升家長對幼兒教育的重視程度。在這一過程中要通過教育宣傳公益活動等方式增強(qiáng)家長的教育意識。如，教育主管部門及幼兒園可定期舉辦家長學(xué)校，各種親子活動及家庭教育研討會讓父母了解孩子發(fā)展的基本規(guī)律及早期教育的意義，學(xué)會科學(xué)育兒。主要內(nèi)容可有親子互動方式、日常生活學(xué)習(xí)機(jī)會發(fā)掘和情感溝通技巧等，這些輔導(dǎo)可在幼兒園開展，亦可通過線上平臺和社區(qū)中心多渠道開展。幼兒園還要定期召開家長會、進(jìn)行家訪、搭建家園互動平臺，讓家長了解幼兒在園中的表現(xiàn)，增進(jìn)家庭和幼兒園的聯(lián)系與合作。

此外，還可發(fā)揮社會組織和企業(yè)在支持農(nóng)村幼兒園發(fā)展中的作用。社會組織與企業(yè)對農(nóng)村幼兒園的發(fā)展起到了不可缺少的扶持作用。社會組織可通過各類項目活動直接參與農(nóng)村幼兒教育完善和發(fā)展。如非政府組織可為促進(jìn)農(nóng)村幼兒園硬件設(shè)施發(fā)展而進(jìn)行捐助或執(zhí)行教師培訓(xùn)項目以改善農(nóng)村幼兒園教育和教學(xué)。這些機(jī)構(gòu)也可通過研究項目的實施幫助農(nóng)村幼兒園深入了解并解決教育實踐過程中所遭遇的各種問題，并有針對性地提出改進(jìn)方案。同時企業(yè)可通過社會責(zé)任項目介入農(nóng)村幼兒園建設(shè)與經(jīng)營中。企業(yè)在給予資金支持的同時，也能發(fā)揮自身技術(shù)、管理、資源等優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)村幼兒園管理水平與教育質(zhì)量的提升。比如企業(yè)可通過捐贈現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備和提供互聯(lián)網(wǎng)教育資源幫助農(nóng)村幼兒園減少與城市幼兒園之間的距離。同時也可通過構(gòu)建合作關(guān)系把農(nóng)村幼兒園融入社會責(zé)任項目中，并給予長期的支持與幫助，鼓勵企業(yè)的員工參與各種志愿服務(wù)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)對農(nóng)村幼兒園的支持。

城鄉(xiāng)協(xié)同助力農(nóng)村幼兒園高質(zhì)量發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要政府、社會、家庭等多方面的共同努力。通過加強(qiáng)師資培養(yǎng)和引進(jìn)、優(yōu)化教育資源配置、建立長效機(jī)制和政策支持，以及鼓勵家庭和社會共同參與，可以有效提升農(nóng)村幼兒園的教育質(zhì)量和條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。未來，隨著這些策略的實施和不斷完善，農(nóng)村幼兒園將為兒童提供更加優(yōu)質(zhì)、公平的教育環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定堅實基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]梁浩.綠色建筑、數(shù)字科技、健康人居協(xié)同創(chuàng)新助力城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展[J].建設(shè)科技，2020（18）：01.

[2]住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心助力湖州市綠色建筑和綠色金融協(xié)同發(fā)展試點城市建設(shè)[J].建設(shè)科技，2020（07）：07.

[3]席恒，田宋.政策協(xié)同助力精準(zhǔn)扶貧[J].中國社會保障，2017（05）：33-35.

[4]徐向文，李迎生.志愿服務(wù)助力城鄉(xiāng)社區(qū)自治：主體協(xié)同的視角[J].河北學(xué)刊，2016（01）：164-170.

編輯：王金梅