關鍵詞:習近平黨建思想,理論創新,黨建標準化
DOI編碼:10.3969/j.issn.1002-5944.2024.12.001
1 黨建標準化思想的歷史淵
源黨建標準化思想并非無源之水、無本之木,而是在馬克思主義政黨建設的理論探索和實踐嘗試中逐漸發展起來的,并最終在馬克思主義中國化的過程中誕生。雖然,在馬克思主義經典著作中并沒有明確提到過黨建標準化這一概念,但從理論與實踐的角度來看,黨建標準化思想的理論繼承并發展自馬克思主義黨建學說,而黨建標準化實踐則是馬克思主義黨建學說在中國共產黨的建設實踐發展過程中的必然結果。在馬克思主義創始人與繼承人們的經典著作、理論表述、黨的建設實踐中,都蘊含了豐富的黨建標準化思想的萌芽,而中國共產黨人在馬克思主義中國化的進程中又為“黨建標準化思想”的提出奠定了理論創新的基礎,這兩者是黨建標準化思想的歷史源泉。
1.1 馬克思恩格斯無產階級政黨建設中蘊含的黨建標準化思想
黨建標準化是一個將黨建規律與經驗進行梳理與總結的過程,并形成統一的、簡化的、協調的黨建標準以供各級黨組織共同使用和重復使用。而黨的建設規律與經驗的最早梳理與總結便來自馬克思主義的創始人:馬克思和恩格斯。雖然,在他們的經典著作中并沒有黨建標準化這一概念,但是其中蘊含著黨建標準化的理論基石與科學思想,可以說馬克思和恩格斯的無產階級政黨建設理論是黨建標準化思想的奠基石。
馬克思、恩格斯的黨建思想集中體現在《共產主義者同盟章程》《共產黨宣言》《法蘭西內戰》和《哥達綱領批判》等經典著作中。這些著作都是對階段性的無產階級政黨建設規律、經驗的總結和批判,或是針對無產階級政黨建設提出必須遵循的根本原則和指導思想。這些總結、批判、原則與思想歸納起來就是從馬克思主義創始之初直至今日都需要遵守的政治規矩、政治標準。例如馬克思、恩格斯高度重視黨的紀律建設,將嚴明黨的政治紀律作為無產階級政黨的一條建黨標準,馬克思指出:“我們現在必須絕對保持黨的紀律,否則將一事無成。[1]”在《共產主義者同盟章程》中馬克思、恩格斯則明確規定了入盟標準,即自愿入盟者必須“承認共產主義;服從同盟的一切決議;保守同盟的一切秘密;必須獲得一致通過,才能被接收入某一支部”[2]。恩格斯更是指出:“沒有任何服從紀律的支部!沒有任何黨的紀律,沒有任何力量在一點的集中,沒有任何斗爭的武器!那么未來社會的原型會變成什么呢?簡而言之,我們采用這種新的組織會得到什么呢?會得到一個早期基督教徒那樣的畏縮膽怯的而又阿諛奉承的組織。[3]”可見從建黨到入盟,樹立嚴明的紀律和制定嚴格的標準是無產階級政黨與生俱來的本質要求,是無產階級政黨的特征之一。
因此,馬克思、恩格斯的無產階級政黨建設理論與指導的實踐是黨建標準化思想的歷史基石,尤其是其中強調的紀律建設的內容,為黨建標準化思想奠定了基礎,黨的建設也正是沿著“嚴明黨的紀律”這一建黨標準順著建設規范化、建設制度化、建設科學化的道路逐級發展并最終發展出黨建標準化。
1.2 列寧執政黨建設中蘊含的黨建標準化思想
十月革命的一聲炮響,將馬克思主義送入中國,也為中國送來了馬克思主義政黨的建設理論。俄國共產黨作為首個執政的無產階級政黨,有著豐富的馬克思主義政黨建設的理論和經驗,其中尤以俄國共產黨創始人列寧的黨建思想為代表。列寧的黨建思想繼承并發揚了馬克思恩格斯的黨建思想,并結合俄國實際情況發展出系統性、全面性的黨建理論。雖然列寧的黨建理論中也沒有提到過黨建標準化,但嚴格遵守和執行黨的紀律與政治規矩是其黨建理論與實踐中的創新性內容,可以說列寧黨建思想中蘊含的黨建標準化思想是黨建標準化理論所根植的土壤。
列寧強調黨紀黨規的黨建思想集中體現在《怎么辦?》《進一步,退兩步》《社會民主黨在民主革命中的兩種策略》《唯物主義與經驗批判主義》和《共產主義運動中的“左派”幼稚病》等經典著作中,它們反映了列寧在無產階級政黨的建設實踐過程中始終堅持在黨內樹立嚴明的紀律、嚴格的政治規矩以及有效的監督機制的黨建思想。列寧在無產階級執政黨的建設中高度重視政治紀律、政治規矩的建設。在《進一步,退兩步》中他詳細闡述了黨員資格、黨章、集中制以及黨內必要嚴明紀律等無產階級政黨建設中必須遵循的“黨建標準”,反映出了政治規矩、黨建標準即黨建理論與實踐發展過程中的必然要求,也是合乎黨建規律的自然產物。
列寧曾嚴肅指出:“現在差不多每個人都能看出,如果我們黨沒有極嚴格的真正鐵的紀律......那么布爾什維克別說把政權保持兩年半,就是兩個半月也保持不住。[4]”這反映出了列寧所始終堅持的黨建理念:樹立并保持嚴明的紀律和政治規矩是無產階級政黨取得勝利和鞏固政權的制勝法寶。列寧不僅用黨建理論說明了無產階級政黨建設中政治規矩、政治標準的重要性,更是在實踐中印證了這一點。俄國共產黨首次創設了黨內監督的專門機構“監察委員會”,使得黨內嚴明的紀律與政治規矩不僅體現出了從嚴治黨的理論性,更體現出黨要管黨的實踐性,有標準、有執行、有監督、有反饋。因此,列寧的無產階級執政黨建設思想為黨建標準化思想的產生提供了肥沃的土壤。
1.3 中國共產黨的黨建標準化思想
馬克思列寧主義為黨建標準化思想的發展提供了基石與土壤,在他們的基礎上,中國老一輩無產階級革命家們不斷取得中國化的馬克思主義政黨建設理論與實踐的發展則是黨建標準化思想的最初萌芽。
1.3.1 毛澤東黨建思想中蘊含的黨建標準化思想
以毛澤東為核心的中國共產黨第一代領導集體帶領國家和人民經歷了革命和建設的歷史階段,在這兩個歷史階段中以毛澤東同志為代表的黨的領導人在發展馬克思主義政黨建設的理論與實踐過程中體現出了黨建標準化的思想。在革命階段毛澤東就十分重視黨的隊伍的紀律建設并強調了遵守政治規矩、政治標準的重要性。如在長征途中毛澤東提出“(一)個人服從組織;(二)少數服從多數;(三)下級服從上級;(四)全黨服從中央”的原則,并強調“誰破壞了這些紀律,誰就破壞了黨的統一和權威”[5]。而在取得革命勝利進入建設階段時,毛澤東也清醒地認識到紀律性與政治規矩的重要性,在西柏坡召開的七屆二中全會上指出并強調了黨員干部隊伍要做到“兩個務必”,并專門針對黨內高級領導干部制定了六條規定:“不給領導者祝壽;不送禮;不敬酒;少鼓掌;不用黨的領導者的名字作地名、街名和企業名;不要把中國同志和馬、恩、列、斯并列。[6]”這些紀律、原則與標準約束、規范了黨的隊伍,凈化、統一了黨內的政治生活,從而強化了黨的執政能力并提高了黨的純潔性與先進性,這些黨建理論與實踐為黨建標準化的產生提供了重要的思想來源與理論支撐。
1.3.2 鄧小平黨建思想中蘊含的黨建標準化思想
以鄧小平為核心的中國共產黨第二代領導集體帶領國家和人民經歷了改革的歷史階段,實現了從“站起來”到“富起來”的歷史性飛躍。在這一特定的歷史時期鄧小平的黨建思想延續了毛澤東黨建思想的精髓并在其基礎上提出并著重強調了黨的制度建設,為黨建標準化的提出做出了理論與實踐兩個方面的制度化、規范化、科學化的鋪墊。鄧小平指出“我們黨過去發生各種錯誤,除了某些領導人的思想、作風這個因素之外,更重要的還是制度方面的問題”,這反映出了黨的制度建設的迫切性。同時,鄧小平揭示了黨的制度建設的基本特征,即“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”[7],這反映出了黨的制度建設的重要性。而黨的制度建設在新時代的延伸,便是體現為黨建標準化理論研究與具體實踐的開展,其迫切性、重要性與黨的制度建設是一脈相承的。更重要的是鄧小平為黨的制度建設確立了兩條根本性原則,即堅持黨的領導原則和民主集中制原則,這既是黨建標準化理論的源泉,也是黨建標準化實踐所必須遵循的根本性原則。而在實踐方面,鄧小平帶領全黨建立健全了黨的領導制度、組織制度、工作制度、生活制度以及監督制度等五個方面的制度。鄧小平在黨的制度建設方面的理論與實踐創新,使得黨的制度建設成為黨建的重要內容,其理論積累與實踐經驗使得黨建標準化具有可行性,為黨建標準化確立了根本性原則并提供了歷史借鑒。
2 黨建標準化思想的形成邏輯
正是基于馬克思主義以及馬克思主義中國化發展歷史中黨建標準化思想的基石、土壤與萌芽,習近平總書記在梳理總結諸位先賢黨建思想的基礎上,結合世情、國情和黨情,在全面從嚴治黨的大背景下提出“黨建標準化”這一重大的理論創新。2018年9月21日,習近平總書記主持召開中央政治局會議,審議《中國共產黨支部工作條例(試行)》,強調黨委(黨組)書記要親力親為,深入支部抓支部,加強黨支部標準化、規范化建設,正式提出了黨建標準化這一黨建新理論。理論指導實踐,實踐反過來又作用于理論。黨建標準化思想的形成也是有經得起歷史考驗的理論邏輯與實踐邏輯的。
2.1 理論邏輯
習近平自2012年擔任中共中央總書記以來,其關于黨建的相關論述中就蘊含了對黨建標準化的深刻思考,并反映出了其理論發展的脈絡。從對黨員、黨員領導干部個人提標準要求,逐漸發展為對包括人在內的整體黨建工作提標準要求,從思考單一的、具體的黨建標準發展為系統性、整體性的黨建標準化理論思想。2012年黨的十八大閉幕不久,習近平總書記在《人民日報》上發表了題為《認真學習黨章 嚴格遵守黨章》的署名文章,文章強調“要嚴格遵守黨章各項規定。全黨要牢固樹立黨章意識,真正把黨章作為加強黨性修養的根本標準”。同時,明確指出“判斷各級黨組織和黨員、干部的表現,要以黨章為基本標準”[8],這不僅體現了習近平總書記對具體黨建標準的思考,也明確了黨章作為評價各級黨組織建設和黨員、干部表現的根本標準,強調了黨章的本質屬性。2013年1月習近平總書記在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班開班式上發表重要講話,在講話中他強調“衡量一名共產黨員、一名領導干部是否具有共產主義遠大理想,是有客觀標準的”[9]。在同年6月全國組織工作會議上,習近平總書記又一次強調了“成為好干部,就要不斷改造主觀世界、加強黨性修養、加強品格陶冶,時刻用黨章、用共產黨員標準要求自己”,明確“黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去”,提出“黨組織要嚴格把關,把政治標準放在首位,確保政治合格”[10]。這些提法進一步闡明了黨建中標準的重要性,并且習近平總書記首次提出了“政治標準”這一新的標準要求,這是習近平總書記對黨建標準化思考的重要理論成果。
2014 年10月8日,習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上更是六次提到了標準,反復強調了標準在黨組織建設工作中的重要性、必要性和根本性。例如,針對“如何開展黨內集中教育活動”,習近平總書記指出“一開始就要強調活動要高標準、嚴要求”“堅持嚴的標準、采取嚴的舉措”“對黨員、干部特別是領導干部的對照檢查提出具體標準”[10],無不真實地反映了習近平總書記關于黨建標準化的深刻認識和全面的思考,也印證了 2014 年 3 月 18 日習近平總書記在河南省蘭考縣調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時發表的重要講話,他指出“標準決定質量,有什么樣的標準就有什么樣的質量,只有高標準才有高質量。[11]”隨后,于同年 11 月在福建調研時,習近平總書記強調“從嚴治黨從治理‘四風’起步,也要從治理‘四風’延伸”。明確要求“各級黨組織要認真按黨章辦事,把對黨組織的管理和監督、對黨員干部特別是領導干部的管理和監督、對黨內政治生活的管理和監督在標準上嚴格起來,在內容上系統起來,在措施上完善起來,在環節上銜接起來”[8],從黨員個人標準要求發展為對整體黨建工作的標準要求,這反映出標準已成為各級黨組織建設的重要方法和必要手段,是新時代黨的建設新的偉大工程推進過程中不可或缺的“助推器”,而習近平總書記對黨建標準化的深刻思考也為提高黨的建設科學化水平開辟出了新的理論方法與實踐路徑。
2.2 實踐邏輯
對黨建標準化實踐的偉大嘗試。以黨的十八屆六中全會為分水嶺,習近平總書記的黨建標準化思想不斷成熟,從理論思考逐漸發展并走向具體實踐,在黨的十八屆六中全會研究全面從嚴治黨重大問題的歷史性會議上,制定并出臺了新形勢下黨內政治生活若干準則以及修訂了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。這是黨的中央組織所進行的黨建標準化實踐嘗試,反映出了依規治黨、依標治黨是新形勢下推動黨的建設的科學理論與有效手段,符合黨要管黨、從嚴治黨的黨建原則。
2016年1月12日,習近平總書記在黨的第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發表重要講話,他在講話中六次提到了標準,在總結“創新體制機制,扎牢制度籠子”這方面工作所取得的成效時,習近平總書記指出:“我們深入研究探索,汲取全黨智慧,堅持依規治黨和以德治黨相統一,堅持高標準和守底線相結合”,這說明了堅持依規治黨的重要內容之一就是在黨組織建設的過程中堅持高標準、嚴要求。在講話中他還強調:“實施《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,明確了黨員追求的高標準和管黨治黨的戒尺。[12]”因此,《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》是作為中央一級黨組織所制定的為追求黨組織高質量、高水平建設以供共同使用和重復使用的具有標準屬性的文件,標志著黨建標準化正式從理論逐步邁向實踐。同年10 月,在十八屆六中全會上做《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》的說明時,習近平總書記強調要“以嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施推動全黨增強從嚴治黨意識、落實管黨治黨責任”,并強調“高級干部要清醒認識自己崗位對黨和國家的特殊重要性,職位越高越要自覺按照黨提出的標準嚴格要求自己”[13],而《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》則充分地體現出了嚴要求、嚴標準與嚴措施,是對廣大黨員干部提出的更高的“標準”。
在2017年中國共產黨第十九次全國代表大會上,習近平總書記在向大會所作的報告中,十六次提及質量,十次提及標準。在報告第十三部分中所提出的新時代黨的建設總要求里明確提出要“不斷提高黨的建設質量”,報告強調要“把好干部標準落到實處”“匡正選人用人風氣,突出政治標準”[13]。黨的十九大承前啟后,在具有如此劃時代意義的盛會上,習近平總書記所作的報告對黨的建設所提出的總要求、總目標、總任務為不斷提高黨的執政能力和黨的建設質量指明了方向。從中可以看到這五年來,黨組織建設標準化的實踐經驗所積累的理論基礎真正煥發出鮮活的生命力,以及在新的歷史時期以提高黨建科學化水平和黨建質量為目標的黨建標準化實踐的廣闊前景。
2018年9月21日,習近平總書記主持召開中央政治局會議,審議《中國共產黨支部工作條例(試行)》,強調黨委(黨組)書記要親力親為,深入支部抓支部,加強黨支部標準化、規范化建設,首次明確提出了黨建標準化作為指導黨的基層組織建設的新方法。也正是在2018年2月,中共中央印發《中央黨內法規制定工作第二個五年計劃(2018—2022年)》緊緊圍繞到建黨100周年時形成比較完善的黨內法規體系這一目標任務,對黨內法規制定工作進行謀劃設計,進一步明確黨內法規體系建設的任務書、時間表、路線圖,而這些法規文件就是黨內的“標準文件”、構建起的黨內法規體系就是相應的“標準體系”。隨后在2019年,中共中央印發《中國共產黨黨內法規制定條例》《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》《中國共產黨黨內法規執行責任制規定(試行)》等十余項條例;2020年,中共中央印發《中國共產黨中央委員會工作條例》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等數項條例;2021年,中共中央印發《中國共產黨黨徽黨旗條例》《中國共產黨組織工作條例》《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》《中國共產黨組織處理規定(試行)》等數項條例;2022年,中共中央印發《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》《中國共產黨政治協商工作條例》等數項條例。也正得益于這五年來的長足努力,習近平總書記在黨的二十大報告中指出我們“形成比較完善的黨內法規體系”[14],這于黨建標準化而言則是編織起了細密的“標準體系”,為黨建標準化打下堅實基礎。
3 黨建標準化思想的理論內涵
黨建標準化思想經過成熟的理論思索與扎實的實踐探索,已從理論論斷發展成為系統思想,現已包含豐富的理論內涵,黨建標準化思想鮮明地指出了黨建標準化具有極端重要性、切實可行性、客觀監督性和改進延展性,是提升黨建科學化的“金鑰匙”。
3.1 “只有高標準才有高質量”——黨建標準化的重要性
“高質量發展”是當下中國發展的關鍵詞。2023年3月5日,習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。社會的高質量發展當然離不開黨的高質量建設,而黨的高質量建設則依托于高標準。正如習近平總書記所強調的“標準決定質量,有什么樣的標準就有什么樣的質量,只有高標準才有高質量”。據此可知,黨建標準化思想的首要內涵即高度重視“黨建標準化”的極端重要性,高標準先于高質量、高標準催生高質量、高標準打造高質量。習近平總書記的論述充分論證了黨建標準化的極端重要性,唯有高標準才有高質量,因此黨建標準化是高質量黨建的先決條件,必須通過構建黨建標準化以提高黨建科學化水平,從而實現高質量黨建,再以高質量黨建引領推動高質量發展。
3.2 “加強黨支部標準化、規范化建設”——黨建標準化的可行性
黨建標準化不僅是極端重要的并且是切實可行的,黨建標準化思想的第二重內涵即黨建標準化具有切實可行性。2018年9月21日,習近平總書記主持召開中央政治局會議,審議《中國共產黨支部工作條例(試行)》,強調黨委(黨組)書記要親力親為,深入支部抓支部,加強黨支部標準化、規范化建設,要把抓好黨支部作為檢驗黨建工作成效的基本標準,考核評價黨建工作。這為加強基層黨建工作、提高黨的建設質量提出了明確要求,對推動基層黨組織全面進步、全面過硬指明了路徑。而這條路徑就是黨建標準化,從《中國共產黨支部工作條例(試行)》這一黨內法規條例的印發實施,使得“黨建標準化”有條例和標準可依,推動黨建標準化實踐由粗變細、由虛轉實、由軟向硬,證明并強調黨建標準化的切實可行,能夠助力實現高質量黨建。
3.3 “今天,衡量一名共產黨員、一名領導干部是否具有共產主義遠大理想,是有客觀標準的”——黨建標準化的監督性
黨建標準化不僅具體指導黨建工作的開展與落實,還充分起到了監督評價的作用,黨建標準化思想的第三重內涵即黨建標準化具有客觀監督性。2013年1月5日,習近平總書記在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班開班式上發表重要講話時強調“今天,衡量一名共產黨員、一名領導干部是否具有共產主義遠大理想,是有客觀標準的”,即論證了黨建質量的高低取決于黨建工作符合黨建標準的程度,例如只有當黨員符合客觀標準時才能稱之為“合格黨員”。推動高質量黨建需要按照黨建標準化開展,同樣的,衡量高質量黨建也需要按照黨建標準化中的黨建標準體系進行對標對表逐一檢驗,發揮黨建標準化中評價體系和監督體系的作用。黨建標準化的作用與內涵不僅在于黨建標準化的開展與落實,也在于黨建標準化對黨建工作的監督與評價,以真正確保黨建工作依標實施、依標監督、依標驗收,將黨建標準化貫穿黨建工作全過程,以客觀標準監督與評價黨建質量。
3.4 “八項規定既不是最高標準,更不是最終目的,只是我們改進作風的第一步,是我們作為共產黨人應該做到的基本要求”——黨建標準化的延展性
黨建標準化是活的方法、不是死的規矩、更不是最終目標,黨建標準化的核心永遠是黨建,它只是提高黨建質量的方法,黨建標準化思想的第四重內涵即黨建標準化具有改進延展性。2013年1月22日,習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上發表重要講話時強調“八項規定既不是最高標準,更不是最終目的,只是我們改進作風的第一步,是我們作為共產黨人應該做到的基本要求”。這論證了黨建標準化是方法而不是最終目的,我們既要深刻認識到黨建標準化的極端重要性,但同時也要堅持黨建標準化作為方法的從屬地位。它服務于黨建,是黨建工作的重要組成部分,但絕對不是黨建工作的最終目的。黨建工作始終要以黨建為核心,黨建標準化是提高黨建質量、改進黨的作風的重要手段之一,但我們不能止步于黨建標準化,在提高黨建質量這條偉大征程上黨建工作沒有終點,黨建標準化也需要不斷地改進延伸。因此,需要依靠標準化方法中的生命周期理論,為黨建標準化設定生命周期,定時對黨建標準化工作進行自檢自查,適時淘汰過時的黨建標準并制定適應新情況的黨建標準,以推動黨建標準化不斷改進延展,以靈活動態的黨建高標準不斷引領助力高質量黨建。
4 黨建標準化思想的實踐價值
黨建標準化思想不僅是強大的思想武器,更是改造黨的重要實踐力量。在黨建標準化思想指導下,黨建標準化實踐已經延伸至黨建工作的方方面面,由內而外地改造著黨組織、推動黨的高質量建設。因此,黨建標準化思想具有深刻的實踐價值,實現了中國化馬克思主義黨建理論的重要飛躍、指明了新時代黨的建設新的偉大工程的具體路徑、推動了全面從嚴治黨向基層一線延伸,是高質量建黨的金名片。
4.1 實現了中國化馬克思主義黨建理論的重要飛躍
黨建標準化思想繼承發揚了馬克思主義經典黨建理論,并沿著中國化馬克思主義黨建理論的發展脈絡不斷創新,黨建思想結合中國共產黨所面對的特殊世情、黨情、國情,結合實際實事求是地提出黨建標準化思想,這實現了中國化馬克思主義黨建理論的重要飛躍。從馬克思和恩格斯的無產階級政黨建設理論為黨建標準化思想埋下奠基石,到列寧執政黨黨建思想為黨建標準化思想提供成長的土壤,再到中國老一輩無產階級革命家們不斷取得的中國化馬克思主義政黨建設理論與實踐則是黨建標準化思想的最初萌芽。習近平總書記在梳理總結經典黨建理論的基礎上為適應新時代黨的建設新的偉大工程,結合高質量黨建的主觀需要和進一步改進作風的客觀要求,經過理論思索與實踐探索,在理論指導實踐與實踐反作用于理論的遞進論證中原創性地提出黨建標準化思想。因此,黨建標準化思想有其經得起歷史考驗的理論邏輯與實踐邏輯,是中國化馬克思主義黨建理論的最新成果,它實現了黨建理論的重要飛躍,提升了黨建科學化水平,推動了黨建的高質量發展。
4.2 指明了新時代黨的建設新的偉大工程的具體路徑
2017年10月18日,習近平總書記在黨的十九大報告中指出偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,緊密聯系、相互貫通、相互作用,其中起決定性作用的是新時代黨的建設新的偉大工程。新時代黨的建設新的偉大工程提出了執政、改革開放和社會主義現代化建設時期黨的建設總目標、總任務,指明了加強黨的建設的指導方針和要求。其中,黨的建設新的偉大工程的現階段任務即建設高質量政黨,只有不斷提高黨的建設質量,才能鍛造優質的偉大工程[15]。而高質量的黨建離不開高標準,因此順應時代呼喚、適應發展需求、結合工作實際,習近平總書記提出了黨建標準化思想,為新時代黨的建設新的偉大工程指明了具體路徑。新時代黨的建設新的偉大工程在以高質量政黨為建設目標的指引下需要以黨建標準化實踐作為具體路徑,展開來說就是要把黨建工作制度系統化、黨建工作職責明晰化、黨建工作內容規范化、黨建工作操作程序化、黨建工作方法效能化、黨建工作考核精細化[16]。
4.3 推動了全面從嚴治黨向基層一線延伸
全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署,是“四個全面”戰略布局的重要組成部分。全面從嚴治黨既是“大黨建”的根本性舉措,也是“小黨建”的具體黨務工作,其中“大黨建”指的是有關黨的建設的核心內容,即決定黨的性質、宗旨、指導思想、綱領和黨的路線、方針、政策、戰略及策略等方面的根本性舉措;而“小黨建”則指的是政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設等具體的黨務工作[17]。相應地,黨建標準化思想既抓大也抓小,在理論層面是黨的指導思想的重要組成部分,在實踐層面是指導基層一線開展全面從嚴治黨工作的路線圖。這是因為黨建標準化在實踐過程中具有黨建規范的書面化、工作流程的有序化、量化評估的規范化等基層一線的特征,這使得黨建標準化思想打通了全面從嚴治黨的最后一公里、推動了全面從嚴治黨向基層一線延伸。
作者簡介
施銘嘉,碩士研究生,助教,主要研究方向為黨建標準化、思想政治教育。
王凱麗,碩士研究生,講師,主要研究方向為思想政治教育、心理健康教育。
(責任編輯:張瑞洋)