供港澳蔬菜產業標準體系研究

關鍵詞：賀州市，供港澳蔬菜，標準化，高質量發展

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.12.010

0 引言

賀州市位于廣西壯族自治區東北部，屬亞熱帶季風氣候，光照充足，雨量充沛，雨熱同季，年無霜期300天以上[1]；賀州市無重污染工業產業，空氣、水源、土壤沒有受到污染，森林覆蓋率高達72.9%[2]，全年城區環境空氣質量優良率達92.6%；賀州市作為“世界長壽市”，是目前全國唯一一個“中國長壽之鄉”縣域全覆蓋的地級市；賀州市五個縣（區）全部獲得國家認監委批準創建國家有機產品認證示范縣（區），成為廣西首個“國家有機產品認證示范區創建縣（區）”全覆蓋的設區市；硒是人體必需的微量元素，賀州市全境富硒[3]。如此得天獨厚的氣候、空氣、水源、富硒土壤和長壽因素，為打造供港澳高品質蔬菜基地奠定了無與倫比的自然生態環境。

賀州市是發展有機、綠色農產品的優勢區域，綠色食品認證面積1.48萬畝，產量4.89萬噸；有機食品認證面積5.69萬畝，產量1.53萬噸。現有通過出口蔬菜備案面積3.615萬畝，創建了“國家出口食品農產品質量安全示范區”，供粵港澳蔬菜獲廣東省、香港漁農署考察團等有關部門高度認可[1]。而且賀州市還具有獨特區位優勢，距離廣州僅268千米，距離香港澳門也僅300多千米，從蔬菜地里摘菜到通過“高鐵”或高速公路，把蔬菜送到香港和澳門居民餐桌上也僅為2～3小時，完全能滿足港澳居民“嘗鮮”的生活習慣，真正實現賀州市“粵港澳大灣區菜籃子”的美好愿景。

為了推進賀州市供港澳蔬菜產業高質量發展，加快供港澳蔬菜產業標準體系研究是賀州市蔬菜發展的戰略要求。賀州全年供應粵港澳大灣區蔬菜超180萬噸，占全市蔬菜產量的65%以上。目前急需通過建立健全賀州供港澳蔬菜產業標準體系，實現對供港澳高品質蔬菜的持續穩定供應，通過品牌建設，不斷提升其在供港澳蔬菜市場的話語權和主導權。本文對供港澳蔬菜產業現狀、標準體系存在主要問題及其對策建議進行了分析研究，為推動賀州供港澳蔬菜產業高質量發展，打造供港澳高品質蔬菜供應主產區，增加賀州市農民收入和鄉村振興提供決策參考。

1 賀州供港澳蔬菜產業現狀

《自治區農業農村廳關于印發廣西“十四五”蔬菜產業高質量發展專項規劃的通知》（桂農廳發〔2022〕72號）指出，“十四五”時期把全面“東融”、對接粵港澳先進生產力作為加快發展的重點方向，推動全區蔬菜產業轉型升級發展。賀州依靠中國首個“世界長壽市”“全域長壽市”的生態底蘊，實施產業品牌戰略，打響“廣西好嘢”賀州公共品牌。為促進供港澳蔬菜高質量的生產和服務，打造“綠色、放心、安全”的高品質蔬菜基地，提高生產效率，將蔬菜產業的產前、產中、產后納入標準化管理體系，使供港澳蔬菜產業發展更加科學、規范，提高產量和質量，確保產品和服務符合港澳客戶需求和預期。賀州市目前累計獲粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地認定25個，其中獲認定蔬菜基地12個，以蔬菜（食用菌）產業為主導的自治區級現代特色農業示范區12個、供港澳蔬菜備案基地12個（面積3.5萬多畝），有資質的供港澳蔬菜加工企業1家，并打造了全區首個以供港蔬菜為主導產業的自治區級示范區（八步區東融供港蔬菜產業示范區）。2023年全市蔬菜種植面積137.82萬畝，主要蔬菜品種有賀州香芋、淮山、粉葛、萵筍、豆杯、菜心、白菜、芥藍、芥菜、甘藍、南瓜、節瓜、蒲瓜、冬瓜、絲瓜、苦瓜、茄子、豆角、豇豆、四季豆、辣椒、莧菜、蓮藕、慈菇、西紅柿、馬蹄等26個，產量275.01萬噸，同比增長8.38%。全年供應粵港澳大灣區蔬菜超180萬噸，占全市蔬菜產量的65%以上。部分蔬菜產品品牌在粵港澳大灣區逐漸打響，其銷售價格遠高于賀州本地市場價格，其中豆杯為6.5倍、菜心為5倍、辣椒為4.5倍、小番茄為3.5倍、毛節瓜為3倍。賀州蔬菜在粵港澳大灣區的影響力不斷提高，已成了粵港澳大灣區高品質蔬菜供應的主要產區。

2 賀州供港澳蔬菜產業標準體系現狀

2.1 國家標準現狀

截至2024年3月，供港澳蔬菜產業已發布相關國家標準38項。已發布實施了GB 2762—2022《食品安全國家標準 食品中污染物限量》、GB 2 763—2021《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》、GB/T 5009.10—2003《植物類食品中粗纖維的測定》、GB 5009.17—2021《食品安全國家標準食品中總汞及有機汞的測定》、GB/ T 50 09.103—2003《植物性食品中甲胺磷和乙酰甲胺磷農藥殘留量的測定》、GB/T 5009.143—2003《蔬菜、水果、食用油中雙甲脒殘留量的測定》、GB/T 5009.145—2003 《植物性食品中有機磷和氨基甲酸酯類農藥多種殘留的測定》、GB/T 5009.146—2008《植物性食品中有機氯和擬除蟲菊酯類農藥多種殘留量的測定》、GB/T 20769—2008《水果和蔬菜中450種農藥及相關化學品殘留量的測定 液相色譜-串聯質譜法》、GB 2 3200.8—2016《食品安全國家標準 水果和蔬菜中50 0種農藥及相關化學品殘留量的測定 氣相色譜-質譜法》、GB 2 3200.34—2016《食品安全國家標準 食品中涕滅砜威、吡唑醚菌酯、嘧菌酯等65種農藥殘留量的測定 液相色譜-質譜/質譜法》、GB 23200.37—2016《食品安全國家標準 食品中烯啶蟲胺、呋蟲胺等20種農藥 殘留量的測定 液相色譜-質譜/質譜法》、GB 23200.112—2018《食品安全國家標準 植物源性食品中9種氨基甲酸酯類農藥及其代謝物殘留量的測定 液相色譜-柱后衍生法》、GB 23200.113—2018《食品安全國家標準植物源性食品中208種農藥及其代謝物殘留量的測定 氣相色譜-質譜聯用法》、GB 23200.116—2019《食品安全國家標準 植物源性食品中90種有機磷類農藥及其代謝物殘留量的測定 氣相色譜法》、GB 2 3200.121—2021《食品安全國家標準 植物源性食品中331種農藥及其代謝物殘留量的測定 液相色譜-質譜聯用法》、GB/T 23584—2009《水果、蔬菜中啶蟲脒殘留量的測定 液相色譜-串聯質譜法》、GB/T 23750—2009《植物性產品中草甘膦殘留量的測定 氣相色譜-質譜法》等38項供港澳蔬菜檢測方面的國家標準。

2.2 行業標準現狀

截至2024年3月，供港澳蔬菜產業已發布相關行業標準30項。已發布實施了SN/T 0148—2011《進出口水果蔬菜中有機磷農藥殘留量檢測方法 氣相色譜和氣相色譜-質譜法》、SN 0157—1992 《出口水果中二硫代氨基甲酸酯殘留量檢驗方法》、SN/T 0218—2014《出口糧谷中天然除蟲菊素殘留總量的檢測方法 氣相色譜-質譜法》、SN/T 0293—2014《出口植物源性食品中百草枯和敵草快殘留量的測定 液相色譜-質譜/質譜法》、SN 0 523—1996《出口水果中樂殺螨殘留量檢驗方法》、SN 0685—1997《出口糧谷中霜霉威殘留量檢驗方法》、SN/T 1969—20 07《進出口食品中聯苯菊酯殘留量的檢測方法 氣相色譜-質譜法》、SN/T 1 982—2007《進出口食品中氟蟲腈殘留量檢測方法 氣相色譜-質譜法》、SN/T 2158—2008《進出口食品中毒死蜱殘留量檢測方法》、SN/T 2324—2009《進出口食品中抑草磷、毒死蜱、甲基毒死蜱等33種有機磷農藥的殘留量檢測方法》、SN/T 2325—2009《進出口食品中四唑嘧磺隆、甲基苯蘇呋安、醚磺隆等45種農藥殘留量的檢測方法 高效液相色譜-質譜/質譜法》、SN/ T 3857—2014《出口食品中異惡唑草酮及代謝物的測定 液相色譜-質譜/質譜法》、SN/ T 3860—2014《出口食品中吡蚜酮殘留量的測定 液相色譜-質譜/質譜法》、SN/T 4 066—2014《出口食品中滅螨醌和羥基滅螨醌殘留量的測定 液相色譜-質譜/質譜法》、SN/T 4138—2015《出口水果和蔬菜中敵敵畏、四氯硝基苯、丙線磷等88種農藥殘留的篩選檢測 QuEChERS-氣相色譜-負化學源質譜法》、SN/T 4591—2016《出口水果蔬菜中脫落酸等60種農藥殘留量的測定 液相色譜-質譜/質譜法》、SN/T 4891—2017《出口食品中螺蟲乙酯殘留量的測定 高效液相色譜和液相色譜-質譜/質譜法》、SN/T 5221—2019《出口植物源食品中氯蟲苯甲酰胺殘留量的測定》、SN/T 5362—2021《出口食品中氟啶蟲胺腈殘留量的測定》、SN/T 54 4 0 —2022《出口食品中雙炔酰菌胺、噻唑菌胺、吲唑磺菌胺等多種酰胺類殺菌劑殘留量的測定 液相色譜-質譜/質譜法》、SN/T 4 529.2—2016《供港食品全程RFID溯源規程 第2部分：蔬菜》等30項供港澳蔬菜檢測方面的行業標準。

2.3 地方標準現狀

截至2024年3月，供港澳蔬菜產業已發布相關地方標準5項、已立項未發布的廣西地方標準2項。其中已發布實施了DB45/T 2285—2021《供港毛節瓜生產技術規程》、DB45/T 2486—2022《供港澳豆杯生產技術規程》、DB45/T 2487—2022《供港澳莧菜設施生產技術規程》、DB45/T 2488—2022《供港澳芥菜球生產技術規程》4項廣西地方標準涉及供港澳蔬菜產業種植技術方面的標準和1項寧夏地方標準DB64/T 1820—2022 《供港蔬菜冷鏈物流操作規程》涉及供港澳蔬菜產業貯藏與運輸方面標準。

2.4 團體標準現狀

截至2024年2月，供港澳蔬菜產業已發布相關團體標準19項。其中制定發布了T/GXAS 098—2020《供港包心芥菜生產技術規程》、T/GX A S099—2020《供港有棱絲瓜生產技術規程》、T/GXAS 100—2020《供港苦瓜生產技術規程》、T/GXAS 101—2020《供港豆杯生產技術規程》、T/GXAS 102—2020《供港菜心生產技術規程》、T/GXAS 103—2020《供港香芋南瓜生產技術規程》、T/GX AS 104—2020《供港莧菜設施生產技術規程》、T/GXAS 416—2022《供港澳蓮藕生產技術規程》、T/GXAS 417—2022《供港澳賀州香芋生產技術規程》9項供港澳蔬菜產業種植技術標準。T/GXAS 323—2022《供港澳豆杯》、T/GXAS 324—2022 《供港澳菜心》、T/GXAS 325—2022《供港澳芥菜球》、T/GXAS 411—2022《供港澳香芋南瓜》、T/GXAS 412—2022《供港澳有棱絲瓜》、T/GXAS413—2022《供港澳莧菜》、T/GXAS 414—2022《供港澳苦瓜》、T/GXAS 415—2022《供港澳毛節瓜》8項供港澳蔬菜產業產品質量標準。T/GXAS 418—2022《供港澳葉菜類蔬菜包裝和冷鏈運輸操作規程》、T/GXAS 419—2022《供港澳瓜類茄果類蔬菜包裝和冷鏈運輸操作規程》2項供港澳蔬菜產業貯藏與運輸方面標準。

3 賀州供港澳蔬菜產業標準體系存在的主要問題

3.1 標準化頂層設計缺失

在國家層面，雖然蔬菜產業的國家、行業標準較多，但有些標準不適用于賀州實際應用，有些標準無法滿足賀州供港澳蔬菜產業高質量發展的要求。在地方層面，賀州供港澳蔬菜產業標準研究的方向在個別環節較為集中，缺乏從頂層設計對賀州供港澳蔬菜產業做出整體布局，未能結合賀州供港澳蔬菜產業發展實際形成標準體系，無法及時發現標準的不足和缺失，不利于賀州供港澳蔬菜產業全產業鏈均衡發展。

3.2 關鍵標準缺失

目前賀州供港澳蔬菜產業現行相關標準主要集中在蔬菜安全指標檢測方面和少部分蔬菜品種的產品質量與種植技術方面，在種子種苗、加工技術、大部分蔬菜品種產品質量、貯藏運輸和品牌建設與管理等關鍵環節、關鍵領域，缺少符合賀州自然條件、地方特色的并且高于國家、行業相關要求的地方標準或團體標準，導致賀州供港澳蔬菜產業品牌影響力不足，核心競爭力不突出。

4 健全完善賀州供港澳蔬菜產業標準體系的建議與對策

4.1 構建賀州供港澳蔬菜產業標準體系

根據目前出臺的國家標準、行業標準、地方標準、團體標準等相關標準，從基礎通用、種子種苗、種植技術、加工技術、產品質量、貯藏與運輸和品牌建設與管理等方面的標準入手，按照GB/ T13016—2018《標準體系構建原則和要求》、GB/ T13017—2018《企業標準體系表編制指南》等國家標準要求，構建賀州供港澳蔬菜產業高質量發展標準體系，為實現規范賀州供港澳蔬菜的質量要求，有效提升賀州供港澳蔬菜品牌知名度，規范生產經營秩序，推動賀州供港澳蔬菜產業規模化、集約化、高端化發展做好頂層設計。以提高賀州供港澳蔬菜發展水平，打造賀州供港澳蔬菜產品品牌與產業鏈為目標，全面發展，重點突出，體現規范、完整、協調、有效等原則，在現有標準的基礎上，根據賀州供港澳蔬菜高質量發展的需求，以及全產業鏈要素與現狀，構建包含基礎通用標準、種子種苗標準、種植技術標準、加工技術標準、產品質量標準、貯藏與運輸標準和品牌建設與管理7個子體系的標準體系框架。賀州供港澳蔬菜產業高質量發展標準體系框架如圖1所示。

4.2 加快關鍵標準制定

針對目前在種子種苗、加工技術、產品質量、貯藏運輸和品牌建設與管理等關鍵環節、關鍵領域的標準缺失現狀，通過對供港澳蔬菜高質量標準體系進行科學分析，組織科研院所、高等院校、龍頭企業等依托現有標準方向類型，重點從種子種苗、種植、加工、產品質量、貯藏與運輸和品牌建設與管理等方面發力，結合賀州實際，發揮賀州特色地域及資源優勢，在種子種苗環節加快制定《供港澳賀州香芋育苗技術規程》《供港澳淮山育苗技術規程》《供港澳粉葛育苗技術規程》《供港澳萵筍種子繁育技術規程》《供港澳豆杯種子繁育技術規程》《供港澳菜心種子繁育技術規程》等26個主栽品種的繁育技術標準；在種植環節，加快制定《供港澳淮山栽培技術規程》《供港澳粉葛生產技術規程》等16項未制定有標準的蔬菜品種的種植技術標準；在加工環節，加快制定《供港澳香芋粉生產技術規程》《供港澳芋圓生產技術規程》《供港澳淮山干片生產技術規程》《供港澳粉葛粉生產技術規程》《供港澳醬白菜技術規程》《供港澳芥藍干制技術規程》《供港澳酸豆角加工技術規程》《供港澳速凍豇豆加工技術規程》《供港澳辣椒醬加工技術規程》《供港澳番茄醬加工技術規程》《供港澳清水馬蹄罐頭加工技術規程》等目前已有產品但未配套有產品生產技術的標準；在產品質量環節，加快制定《供港澳香芋》《供港澳淮山》《供港澳粉葛》等18項未制定有標準的蔬菜品種的產品質量標準；在貯藏與運輸環節，加快制定《供港澳香芋貯運技術規范》《供港澳淮山貯運技術規范》《供港澳粉葛貯運技術規范》等26個主栽蔬菜品種的貯運技術標準；在品牌建設與管理環節，加快制定《賀州供港澳蔬菜公共品牌培育與建設指南》《賀州供港澳蔬菜品牌管理規范》《賀州供港澳蔬菜品牌評價 第1部分：區域公用品牌》《賀州供港澳蔬菜品牌評價 第2部分：企業品牌》等標準。通過制定一批缺失且急迫的標準，實現全產業鏈的標準覆蓋。

4.3 加強標準化人才隊伍建設

標準化人才是制定和實施標準的主要力量，是供港澳蔬菜種植標準化工作的核心要素之一。政府要加大對供港澳蔬菜全過程種植標準化相關知識和理論的宣傳力度，對供港澳蔬菜相關工作及管理人員進行標準化培訓，并以賀州市供港澳蔬菜標準制修訂項目為內容，不斷配齊配強供港澳蔬菜相關標準化專家隊伍，形成標準化專家網絡和信息庫，方便溝通交流。同時，依靠供港澳蔬菜產業標準化專家力量，對相關領域的工作人員進行培訓，提高工作人員的標準化知識水平。培養一批標準化專職和兼職人員，做到一崗多能，既能熟悉供港澳蔬菜產業業務技術，又能熟悉標準工作，成為供港澳蔬菜產業標準體系建設工作的中堅力量。

4.4 加大標準經費投入力度

通過調整管理方式，提高財政資金轉化為標準投入比率，結合供港澳蔬菜產業鏈發展方向和趨勢，瞄準地區標準、地方標準和團體標準的制修訂，予以資金重點傾斜；不斷增加供港澳蔬菜產業標準技術研究與開發經費，引導鼓勵各類企業增加對技術創新、技術引進和技術改造的投入，吸引銀行、風投、創投等多種社會資本參與供港澳蔬菜產業標準研發活動；加強和規范供港澳蔬菜產業標準資金管理，對標準專項資金進行跟蹤問效，保證投入效益最大化，促進供港澳蔬菜產業發展方式轉變和產業結構優化，真正發揮標準的引領支撐作用。

5 結語

標準是經濟活動和社會發展的技術支撐，標準作為產業科技成果的“擴散器”“助推器”和產業發展的“風向標”，通過建立健全賀州供港澳蔬菜產業高質量發展標準體系，開展加快關鍵標準制定、加強標準化人才隊伍建設和加大標準經費投入力度等系列舉措，補強賀州供港澳蔬菜產業鏈條和打造賀州供港澳蔬菜區域品牌，以標準化推動賀州供港澳蔬菜產業高質量發展。

作者簡介

黃林華，碩士，高級工程師，研究方向為標準化研究與管理。

謝宏昭，通信作者，碩士，高級工程師，研究方向為標準化研究與管理。

包秘，標準化科負責人，研究方向為標準化研究與管理。

（責任編輯：張佩玉）