內(nèi)控視角下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)策略探析

隨著全球數(shù)字化趨勢的不斷加速，財(cái)務(wù)信息化已經(jīng)成為事業(yè)單位管理的重要組成部分。本文首先分析了財(cái)務(wù)信息化與內(nèi)部控制之間的關(guān)系，其次，探討了事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)面臨的困境，其中包括信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)不到位、財(cái)務(wù)信息的滯后性、單位的財(cái)務(wù)信息化安全性不足以及復(fù)合型人才的匱乏。最后，提出了從內(nèi)控視角優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的策略，包括實(shí)現(xiàn)信息化平臺整合的總體布局、完善信息化管理模式的改革創(chuàng)新、防范安全風(fēng)險(xiǎn)以促進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)，以及建設(shè)財(cái)務(wù)信息化綜合性人才隊(duì)伍。希望這些策略的提出能夠有效解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中存在的問題，以提高其內(nèi)部控制的效率和有效性。

財(cái)務(wù)信息化不僅能夠提高財(cái)務(wù)管理的效率，還能為決策者提供準(zhǔn)確、及時的財(cái)務(wù)信息，從而更好地支持戰(zhàn)略決策。然而，與這一形勢并存的是，事業(yè)單位在推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的過程中，常常面臨諸多挑戰(zhàn)。這些問題不僅阻礙了事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化的進(jìn)步，也威脅到了其內(nèi)部控制的有效性。在這種背景下，如何在內(nèi)部控制的視角下，優(yōu)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，成為了一個亟待解決的問題。因此，保持良好的內(nèi)部控制能有效地降低事業(yè)單位運(yùn)營中的風(fēng)險(xiǎn)，提升其業(yè)務(wù)效率，從而實(shí)現(xiàn)其長期的穩(wěn)定發(fā)展。

財(cái)務(wù)信息化與內(nèi)部控制之間的關(guān)系

財(cái)務(wù)信息化是內(nèi)部控制科學(xué)有效的前提 內(nèi)部控制是以科學(xué)的方法對事業(yè)單位的各項(xiàng)活動進(jìn)行策劃、組織、指導(dǎo)和控制的一種管理方式，以確保事業(yè)單位資源的有效利用，達(dá)到事業(yè)單位的管理目標(biāo)。而財(cái)務(wù)信息化作為一個工具，可以提供準(zhǔn)確、及時的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，為內(nèi)部控制的實(shí)施提供了基礎(chǔ)。沒有財(cái)務(wù)信息化，事業(yè)單位就無法獲取到實(shí)時、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，也就無法進(jìn)行有效的內(nèi)部控制。例如，事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算控制時，如果沒有準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，就無法進(jìn)行有效的預(yù)算編制和執(zhí)行，也就無法達(dá)到預(yù)算控制的目標(biāo)。因此，財(cái)務(wù)信息化是實(shí)施有效內(nèi)部控制的前提。

財(cái)務(wù)信息化提高內(nèi)部控制的實(shí)踐效率 一方面，通過財(cái)務(wù)信息化，事業(yè)單位可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的自動化處理，大大減少了人工的工作量，提高了工作效率。同時，財(cái)務(wù)信息化還可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時更新和共享，提高了數(shù)據(jù)的使用效率，使得內(nèi)部控制可以在更短的時間內(nèi)做出決策。另一方面，財(cái)務(wù)信息化還可以提高內(nèi)部控制的精確度。通過財(cái)務(wù)信息化，事業(yè)單位可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的精確計(jì)算和分析，避免了人工計(jì)算可能出現(xiàn)的錯誤，提高了內(nèi)部控制的精確度。因此，財(cái)務(wù)信息化不僅是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的前提，也是提高內(nèi)部控制效率的有效工具。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)面臨的困境

信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)不到位 在財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)過程中，頂層設(shè)計(jì)的缺失或不到位往往會導(dǎo)致一系列的問題。頂層設(shè)計(jì)是整個信息化建設(shè)的藍(lán)圖，確定了信息化建設(shè)的方向和目標(biāo)，為信息化建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)提供了明確的指導(dǎo)。如果這一設(shè)計(jì)不到位，那么整個建設(shè)過程就可能會偏離預(yù)定的軌道，效率和效果也會大打折扣。沒有明確的頂層設(shè)計(jì)，就缺乏了對整個信息化建設(shè)過程的全局視角和控制。在實(shí)際操作中，這會導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和決策的失誤。例如，事業(yè)單位會過度關(guān)注某些細(xì)節(jié)問題，而忽視了整體的需求和目標(biāo)，或者在面臨選擇時，由于沒有全局的視角和明確的指導(dǎo)，會做出不符合長期利益的決定。此外，頂層設(shè)計(jì)的不到位還會導(dǎo)致信息化建設(shè)的成效無法與事業(yè)單位的總體戰(zhàn)略相對接，如果信息化建設(shè)只是作為一種技術(shù)手段，而沒有和事業(yè)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，那么即使在技術(shù)層面實(shí)現(xiàn)了高效，也無法從根本上推動事業(yè)單位的發(fā)展。

財(cái)務(wù)信息表現(xiàn)出較強(qiáng)的滯后性 在事業(yè)單位的運(yùn)營管理中，財(cái)務(wù)信息的實(shí)時性和準(zhǔn)確性至關(guān)重要。然而，當(dāng)前許多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息卻表現(xiàn)出較強(qiáng)的滯后性，這對事業(yè)單位的決策制定與執(zhí)行產(chǎn)生了不利影響。財(cái)務(wù)信息的滯后性意味著財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不能及時反映事業(yè)單位的經(jīng)營狀況。這會導(dǎo)致組織領(lǐng)導(dǎo)無法獲取到最新、最準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，從而無法做出最優(yōu)的決策。例如，在事業(yè)單位進(jìn)行投資決策時，如果不能獲取到最新的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，就無法準(zhǔn)確評估投資項(xiàng)目的盈利能力，從而導(dǎo)致投資決策的失誤。此外，財(cái)務(wù)信息的滯后性還會影響到事業(yè)單位的內(nèi)部控制。內(nèi)部控制依賴于準(zhǔn)確、及時的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，如果財(cái)務(wù)信息的滯后性過強(qiáng)，就會影響到內(nèi)部控制的效果。

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化安全性不足 事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化安全性不足是一個嚴(yán)重的問題，直接關(guān)系到單位的經(jīng)濟(jì)利益和商業(yè)秘密的安全。財(cái)務(wù)信息化涉及到大量的敏感信息，包括但不限于單位的支出、資產(chǎn)、負(fù)債等，這些信息一旦泄露或被不當(dāng)利用，都會給單位帶來重大的損失。財(cái)務(wù)信息化安全性不足意味著單位的財(cái)務(wù)信息容易被非法獲取和利用，不僅會對單位的經(jīng)濟(jì)利益造成直接的損害，例如由于財(cái)務(wù)信息的泄露導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，還會對單位的聲譽(yù)和公信力產(chǎn)生影響，例如由于財(cái)務(wù)信息的泄露導(dǎo)致的信譽(yù)損失。此外，財(cái)務(wù)信息化安全性不足還會影響到事業(yè)單位的內(nèi)部控制。內(nèi)部控制依賴于準(zhǔn)確、全面的財(cái)務(wù)信息，如果財(cái)務(wù)信息的安全性不足，就會影響到內(nèi)部控制的效果。例如，在進(jìn)行預(yù)算控制時，如果財(cái)務(wù)信息被非法修改，就無法進(jìn)行有效的預(yù)算編制和執(zhí)行，這會影響到預(yù)算控制的效果。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)復(fù)合型人才匱乏 事業(yè)單位財(cái)務(wù)復(fù)合型人才匱乏是一個顯著的問題，會直接影響到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效率和效果。復(fù)合型人才，指的是具有跨領(lǐng)域知識和技能，能夠適應(yīng)復(fù)雜任務(wù)需求的人才。在財(cái)務(wù)管理中，復(fù)合型人才不僅需要具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)知識和技能，還需要具備信息化、數(shù)據(jù)分析等跨領(lǐng)域的知識和技能。事業(yè)單位財(cái)務(wù)復(fù)合型人才的匱乏意味著事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中難以發(fā)揮信息化、數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)手段的優(yōu)勢。因?yàn)樨?cái)務(wù)復(fù)合型人才不足，事業(yè)單位在信息化建設(shè)、數(shù)據(jù)分析等方面的能力也就會受到限制。例如，在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測和決策時，如果缺乏能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的人才，就無法充分利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，這會影響到財(cái)務(wù)預(yù)測和決策的效果。此外，財(cái)務(wù)復(fù)合型人才的匱乏還會影響到事業(yè)單位的財(cái)務(wù)創(chuàng)新。

內(nèi)控視角下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的優(yōu)化策略

總體布局，實(shí)現(xiàn)信息化平臺整合 實(shí)現(xiàn)信息化平臺整合的總體布局策略應(yīng)以提升數(shù)據(jù)處理效能和信息管理效率為核心，確保在整個組織中的財(cái)務(wù)信息流動性和信息共享性。首先，必須設(shè)定清晰、明確的信息化平臺整合目標(biāo)，并以此為指導(dǎo)進(jìn)行全面的信息系統(tǒng)梳理。這包括對現(xiàn)有的各種信息系統(tǒng)的功能、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)接口進(jìn)行深入的理解和分析，以便于設(shè)計(jì)和構(gòu)建統(tǒng)一的信息化平臺。其次，以構(gòu)建統(tǒng)一信息化平臺為目標(biāo)，進(jìn)行必要的系統(tǒng)整合，包括將各類不同來源、不同類型的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)倉庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的一致性和全面性。同時，將各個獨(dú)立的系統(tǒng)功能集成到統(tǒng)一的平臺上，消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的連貫性和協(xié)同性。再次，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)之間的深度集成和協(xié)同，使得不同的系統(tǒng)、模塊之間能夠無縫對接，降低操作復(fù)雜度，提高工作效率。這需要進(jìn)行高效的業(yè)務(wù)流程重組和優(yōu)化，以確保數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)流程的無縫銜接。最后，對信息系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化和升級，確保其能夠滿足財(cái)務(wù)管理的實(shí)時性、準(zhǔn)確性和高效性的需求，包括硬件設(shè)施的升級、軟件系統(tǒng)的優(yōu)化等，以提高信息系統(tǒng)的處理速度和穩(wěn)定性。

改革創(chuàng)新，完善信息化管理模式 為了完善信息化管理模式，改革創(chuàng)新的策略應(yīng)以提升信息管理效率和有效性為目標(biāo)。首先，需要對現(xiàn)有的信息化管理模式進(jìn)行深入的理解和分析，找出存在的問題和不足，以此作為改革創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)，包括對信息系統(tǒng)的功能、數(shù)據(jù)處理能力、用戶接口等進(jìn)行全面的審查。其次，以現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展趨勢為指導(dǎo)，進(jìn)行信息化管理模式的創(chuàng)新，包括引入云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提升信息系統(tǒng)的處理能力和智能程度。例如，通過云計(jì)算，可以實(shí)現(xiàn)信息資源的集中管理和共享，提升信息處理的效率；通過大數(shù)據(jù)分析，可以從海量數(shù)據(jù)中提取有價(jià)值的信息，支持決策制定；通過人工智能，可以實(shí)現(xiàn)信息處理的自動化和智能化，提升工作效率。再次，以用戶需求為中心，進(jìn)行信息化管理模式的優(yōu)化。這可能包括改進(jìn)用戶接口，提升用戶體驗(yàn)；改進(jìn)數(shù)據(jù)展示方式，提高信息的可讀性和易理解程度；改進(jìn)系統(tǒng)操作流程，簡化用戶操作。最后，進(jìn)行信息化管理模式的持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)，需要建立有效的反饋機(jī)制，收集用戶反饋，評估信息系統(tǒng)的效果，然后根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行持續(xù)的優(yōu)化和改進(jìn)。

防范安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè) 防范安全風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)的策略需要構(gòu)建全面且具有深度的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。首要的步驟是識別和評估可能的安全風(fēng)險(xiǎn)，這包括但不限于數(shù)據(jù)泄露、非法訪問和系統(tǒng)崩潰等。基于這些風(fēng)險(xiǎn)，事業(yè)單位需要制定相應(yīng)的策略，包括防范措施和應(yīng)對計(jì)劃，以最大程度地降低風(fēng)險(xiǎn)對組織運(yùn)行的影響。在防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)方面，應(yīng)定期進(jìn)行數(shù)據(jù)的備份和恢復(fù)演練。這不僅可以確保在數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)崩潰時能夠及時恢復(fù)，同時也能測試備份和恢復(fù)程序的有效性。同時，設(shè)立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)訪問權(quán)限管理制度也是必要的。通過限制非授權(quán)用戶訪問敏感數(shù)據(jù)，可以有效防止數(shù)據(jù)泄露，保障數(shù)據(jù)的安全。對于系統(tǒng)安全，采用最新的安全技術(shù)和工具進(jìn)行實(shí)時的系統(tǒng)監(jiān)控是必要的。防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等工具可以幫助我們及時發(fā)現(xiàn)并處理安全威脅，保護(hù)系統(tǒng)的安全。同時，定期進(jìn)行系統(tǒng)安全審計(jì)也是重要的一環(huán)，可以幫助查找和修復(fù)系統(tǒng)的潛在安全漏洞，進(jìn)一步提升系統(tǒng)的安全性。在促進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)方面，需要構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系，包括對財(cái)務(wù)報(bào)告的控制、對業(yè)務(wù)操作的控制、對信息系統(tǒng)的控制等。這需要制定詳盡的內(nèi)部控制政策和程序，明確每個人的職責(zé)和權(quán)限，確保每個業(yè)務(wù)流程都在有效的控制之下，最大程度地減少錯誤和欺詐，保障組織的利益。此外，定期的內(nèi)部控制審計(jì)也是必要的，可以幫助我們評估內(nèi)部控制的效果，找出存在的問題和不足，然后進(jìn)行持續(xù)的改進(jìn)。

建設(shè)財(cái)務(wù)信息化綜合性人才隊(duì)伍 在財(cái)務(wù)信息化綜合性人才隊(duì)伍的建設(shè)中，精心設(shè)計(jì)的一系列策略顯得尤為重要。首先，明確人才隊(duì)伍的建設(shè)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)是立足之本，這需要深入理解并定義人才所需掌握的技能和能力，比如深入理解財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的操作，精通財(cái)務(wù)分析工具的使用，具備數(shù)據(jù)分析和解決問題的能力。在此基礎(chǔ)上，不可忽視的是人才的專業(yè)素質(zhì)和道德品質(zhì)，如誠實(shí)守信、勤奮盡責(zé)和團(tuán)隊(duì)合作精神等，這些都是衡量一個優(yōu)秀財(cái)務(wù)信息化人才的重要指標(biāo)。其次是人才的招聘和選拔階段。在這一環(huán)節(jié)，事業(yè)單位應(yīng)積極尋找并選拔具備相關(guān)技能和能力的人才，這需要通過各種方式進(jìn)行人才的廣泛搜索。同時，面試、技能測試等方式也應(yīng)運(yùn)用到人才選拔中，全方位評估候選人，有利于確保符合人才隊(duì)伍建設(shè)的要求。再次，是人才的培養(yǎng)和發(fā)展。這一階段事業(yè)單位需要提供各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會，如內(nèi)部培訓(xùn)，外部研討會，專業(yè)課程等，幫助員工提升技能和能力。同時，展示職業(yè)發(fā)展的機(jī)會和路徑，讓員工看到他們的工作前景和方向，以此激發(fā)他們的工作熱情和動力。最后，人才的保留和激勵是建設(shè)人才隊(duì)伍的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括提供有競爭性的薪酬和福利，營造良好的工作環(huán)境和氛圍，以及實(shí)施公正的評價(jià)和獎勵機(jī)制，讓員工感到自身的價(jià)值得到了認(rèn)可，增強(qiáng)他們的工作滿足感和忠誠度。

總的來說，從內(nèi)控視角出發(fā)，推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，需要在策略設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中，充分考慮到內(nèi)控的要求和原則。在信息化建設(shè)中，既要發(fā)揮內(nèi)控的優(yōu)勢，提高財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和有效性，也要防止內(nèi)控的風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)務(wù)信息的安全。這需要管理者跳出傳統(tǒng)的框架，從一個更寬廣的視角來思考和實(shí)踐，只有這樣，才能在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中，真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)控的目標(biāo)，推動事業(yè)單位的健康發(fā)展。

（作者單位：瀘州市廣播電視臺）