新發展理念下數字經濟與實體經濟深度融合路徑探析

一、前言

黨的二十大報告強調，要加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合。數字經濟與實體經濟的融合是當今世界經濟發展的重要趨勢，也是促進經濟高質量發展的重要動力[1]。隨著云計算、大數據、人工智能、物聯網等技術的不斷創新和廣泛應用，數字經濟重塑經濟格局的速度逐漸加快。中國信息通信研究院報告顯示，我國數字經濟規模在2022年達到39.2萬億元，占GDP比重達到38.6%，充分顯示出我國數字經濟蓬勃發展的態勢。數字經濟憑借其高增長、高效率、低消耗等優勢，成為推動經濟結構優化升級、提升經濟發展質量和效益的關鍵力量[2]。實體經濟作為立國之本、財富之源和強國之基，在傳統發展模式下遭遇了諸多困境，與數字經濟深度融合對于實體經濟轉型升級至關重要，是實現經濟高質量發展的必由之路，對我國經濟持續健康發展、構建現代化經濟體系具有舉足輕重的作用。

二、數字經濟與實體經濟融合對我國經濟發展的驅動作用

（一）順應數字經濟發展潮流，促進經濟結構優化升級

當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，數字技術正深刻改變著生產方式、生活方式和社會治理方式，成為引領經濟社會發展的重要力量，數字經濟與實體經濟深度融合將對我國產業結構調整和轉型升級發揮重要作用。第一，傳統生產方式和商業模式正在被數字技術改變。企業借助大數據、云計算、人工智能等技術，能夠精準地洞察市場需求、優化資源配置、提升生產效率。同時，數字技術幫助企業創新產品和服務模式，提升市場競爭力，從而推動產業轉型升級。第二，數字經濟與實體經濟深度融合，可以培育經濟增長新動力。新興業態數字化進程加快，不僅創造了大量的就業機會和創業機會，還推動了相關產業鏈的完善和延伸，成為經濟增長的新引擎。

（二）強化實體產業數字化轉型，提升產業競爭力

在數字經濟迅猛發展的背景下，實體經濟數字化轉型已成為刻不容緩的任務。通過與數字經濟的深度融合，實體經濟能夠實現從傳統模式向智能化、綠色化、服務化方向轉變，從而提升自身競爭力和可持續發展能力。產業數字化是指在企業研發、生產等環節，通過數字化技術應用和數據要素鏈接實現價值創造。近年來，信息技術的發展加速了5G網絡和數據中心等以數字經濟為中心的基礎設施建設，數據處理速度與質量不斷提升、社會資源配置更加有效、社會生產力發展速度不斷加快，推動了數字經濟與實體經濟融合發展的步伐[3]。

（三）拓展經濟發展新空間，構建現代化經濟體系

數字經濟與實體經濟深度融合是拓展經濟發展新空間、構建現代化經濟體系的重要路徑。通過深化數字技術與實體經濟融合應用，打破地域限制和行業壁壘，實現跨地區、跨部門的資源優化配置，形成更加高效、協同、開放的經濟發展新格局。在新格局下，區域間、產業間的邊界逐漸模糊，形成互聯互通、共生共融的生態系統，對于激發市場主體活力和創新意識，推動經濟持續健康增長，都是大有裨益的。同時，隨著數字化、網絡化、智能化的深入發展，培育出更多具有全球競爭力的數字經濟企業，在全球價值鏈上引領我國向更高層次攀升。

三、新發展理念下數字經濟和實體經濟深度融合的原則

新發展理念為我國數字經濟和實體經濟融合提供了科學的指導和方向引領，數實融合不僅是我國經濟社會高質量發展的重要路徑，更是推進中國式現代化建設的必然選擇。

在數字經濟與實體經濟融合進程中，創新是最核心的驅動力。推動傳統產業轉型升級，實現新舊動能轉換，可以通過引入互聯網、大數據、云計算、人工智能等先進技術，推動數字產業化與產業數字化協同發展，促進數字經濟向規模化、精品化方向發展。

城鄉之間、區域之間、產業之間需要在數字經濟與實體經濟融合過程中更加注重協同發展。通過加強基礎設施建設、優化資源配置等方式，縮小數字經濟發展的地區差異，促進全國范圍內的數字經濟均衡發展。

在數字經濟與實體經濟融合過程中，應堅持可持續發展理念，推動數字技術和設備的研發與應用，并通過數字化手段提高資源利用效率，減少環境污染和資源浪費，實現經濟社會綠色發展[4]。

我國數字經濟國際合作與開放正在全球化環境下積極推進，通過與世界各國分享經驗和技術成果，加強國際交流與合作，共同推動全球數字經濟發展繁榮。

在數字經濟和實體經濟融合過程中，發展的普惠性、共享性等應得到重視。通過推廣普及數字技術和服務，讓更多的人享受到數字化轉型帶來的便利和效益。同時，關注弱勢群體在數字經濟發展中的權益保障問題，確保其在二者過程中不落伍、不掉隊。

四、新發展理念下數字經濟與實體經濟深度融合面臨的挑戰

（一）技術融合難度較高

新發展理念下，數字經濟與實體經濟深度融合面臨的一個重要挑戰是技術融合難度增加。技術融合不僅涉及技術更新換代，還包括技術理念轉變和應用場景創新。隨著云計算、大數據、人工智能、物聯網和5G通信等數字技術的快速發展，先進技術在提高生產效率、優化資源配置、促進創新等方面扮演著重要角色。然而，不同行業和企業在技術基礎、資金投入、人才儲備等方面存在差異，導致技術融合難度加大。此外，新技術的引入往往伴隨著較高的風險和不確定性，企業需要在保證生產穩定的同時，探索新技術的應用，無疑增加了技術融合難度。

（二）人才供需矛盾較大

在推動數字經濟與實體經濟深度融合的進程中，人才成為決定性力量，然而，當前我國數字經濟人才供需之間存在顯著矛盾。隨著數字經濟在全球范圍內迅猛發展，各行各業對于高端、復合型和創新型人才的需求與日俱增。然而，現有教育體系和人才培養機制尚未能完全跟上數字經濟快速發展的趨勢，導致人才供給滯后。特別是在一些傳統行業中，推進數字化轉型因缺乏數字化技能人才而受阻。傳統行業在轉型升級過程中，急需具備數字化技能的專業人才，但人才匱乏使得轉型進程變得緩慢而艱難[5]。更為重要的是，在企業數字化改造過程中，僅僅依賴技術人才是遠遠不夠的，企業更需要那些具備數字化思維的管理和市場人才，其能夠將數字化理念融入企業的日常運營和管理中，推動企業向數字化方向全面邁進。這些人才不僅需要具備深厚的專業知識，還需具備前瞻性思維和創新精神，以引領企業在數字經濟時代取得更大的成功。

（三）數據安全和隱私保護不足

數字經濟與實體經濟深度融合能夠推動經濟模式革新，但此過程中數據安全和隱私保護問題日益凸顯。大數據、云計算等技術的廣泛應用，在大幅提升數據處理能力的同時，也面臨數據安全風險。數據泄露和濫用的風險不斷增加，不僅威脅到個人隱私，也可能對企業的商業機密造成損害，因此，提升企業和個人的數據安全意識變得尤為關鍵。同時，現有法律法規和標準亟須更新和完善，以適應技術發展帶來的新挑戰。此外，加強技術與政策協同，確保技術創新在不威脅數據安全的前提下進行，也是保障數據安全的重要措施。

（四）體制機制制約較多

數字經濟與實體經濟的深度融合需要良好的體制機制保障，然而，當前體制機制方面還存在一些制約因素。數字經濟作為一種新型經濟形態，其發展規律和特點與傳統經濟有所不同，需要建立與之相適應的體制機制。例如，一些行業在數字化轉型過程中，受到政策限制和監管約束較多，難以充分發揮數字技術的優勢。此外，不同行業、不同部門之間的數據共享和協同機制還不完善，導致數據資源的利用效率不高，難以實現數字經濟與實體經濟的深度融合。

五、新發展理念下數字經濟與實體經濟深度融合的路徑

（一）提高技術創新和研發能力

提升技術整合的難題關鍵在于增強創新與研發實力。政府需制定長期科技發展戰略，明確創新方向和關鍵領域。通過創建科技基金、實施稅收優惠等手段，激勵企業加大研發力度，特別是在核心技術的突破上。此外，政府應加強國際科技合作，引入海外的先進技術和管理知識，以提升國內企業的創新水平。

產學研合作是推動技術革新的有效途徑。高校和研究機構擁有豐富的研究資源和人才，而企業則具備市場洞察力和實際應用環境。建立產學研合作平臺，可以促進資源共享，加速科技成果轉化。政府還應鼓勵企業與學術界、研究機構共建研發團隊，加強基礎與應用研究的整合。

（二）優化人才培養和引進機制

優化人才培育和招聘體系是緩解人才供需矛盾的有效策略。教育領域應依據數字經濟的發展趨勢，調整教育體系，增設與數字經濟相關的專業課程，強化數字技能和創新思維的培養。與此同時，高等教育機構應加強與企業的合作，通過提供實習機會、實踐培訓和聯合教育項目，增強學生的實際操作能力和創新精神。

政府和企業應聯手構建人才吸引和激勵體系，以吸引全球優秀人才。通過提供具有吸引力的薪酬、職業晉升機會和優越的工作條件，吸引頂尖人才。此外，應建立靈活的人才交流系統，激勵人才在不同行業和企業間進行交流與合作，以促進知識共享和技術交流。

（三）加強數據安全和隱私保護

保護數據安全和個人隱私是數字經濟穩步發展的基石。政府要加快制定和改進數據保護法規，確立數據權屬、利用和保護等規則，為企業和個人提供法律上的支持。同時，加強對此類法律法規的普及教育，提升全社會對數據保護的認識。

企業要建立和完善數據安全管理體系，利用先進的加密技術、訪問控制和審計方法，保障數據的安全和完整性。企業應加強對員工的數據安全教育，提升員工的數據保護意識和自我防護能力。

政府應加強公眾數據安全意識教育，開展數據安全意識教育活動，提高公眾對數據安全和隱私保護的認識和重視程度。同時，鼓勵企業和個人加強自我保護能力，避免個人隱私泄露和濫用。

（四）推動體制機制改革和創新

體制機制改革和創新是推動數字經濟與實體經濟深度融合的重要保障。政府應建立跨行業、跨部門的數據共享和協同機制，打破信息壁壘，實現數據資源的高效利用。通過建立統一的數據交換平臺，促進不同部門和行業之間的數據共享和業務協同[6]。

構建有利于數字經濟發展的外部環境，優化政策框架。政府應制定和完善與數字經濟相關的政策體系，為企業數字化轉型降低門檻和成本，同時，在規范市場秩序、保障企業合法權益、促進公平競爭等方面加大監管力度。

推進實施創新驅動發展戰略，鼓勵企業在研發、創新等方面加大投入。加大知識產權保護力度，推動科技成果轉化應用，政府要給予政策支持和資金支持。同時，建立創新激勵機制，鼓勵企業和個人進行技術創新和模式創新，推動數字經濟不斷發展。

六、結語

數字經濟與實體經濟深度融合是推動經濟發展的重要動力。面對新一輪科技革命和產業變革，我國正在加強科技創新和成果轉化，推動數字經濟與實體經濟深度融合，積極推進數字化、智能化、綠色化轉型，既有利于優化經濟結構，增強國家競爭力，又是構建現代經濟體系，實現經濟高質量發展的重要途徑。然而，數字經濟與實體經濟深度融合的過程也面臨多種挑戰，必須強化技術創新與研發實力，完善人才培養與引進體系，加強數據安全與隱私保護措施，并推動體制機制改革與創新。展望未來，隨著數字技術的不斷創新和廣泛應用，數字經濟與實體經濟深度融合將為我國經濟持續健康發展注入新的動力，為全球經濟增長貢獻更大的力量。

引用

[1]祝艷梅，董晉，張康雄.我國數字經濟與實體經濟融合發展路徑研究[J].投資與合作，2024（06）：55-57.

[2]丁志帆.數字經濟驅動經濟高質量發展的機制研究：一個理論分析框架[J].現代經濟探討，2020（01）：85-92.

[3]任保平，苗新宇.數字經濟與實體經濟深度融合的微觀內涵、發展機理和政策取向[J].中南大學學報（社會科學版），2024，30（03）：88-98.

[4]張旭亮，王際超，謝麗敏.我國數字經濟與實體經濟深度融合的策略研究[J].杭州電子科技大學學報（社會科學版），2019，15（05）：21-25.

[5]李冬媛.人工智能賦能實體經濟發展對策研究[J].金融客，2023

（07）：58-60.

[6]鐘獻坤.云計算環境下的數據安全與隱私保護[J].數字通信世界，2024（03）：158-160.

作者單位：上海政法學院

責任編輯：韓 柏 張娟娟