打造學歷繼續教育“管辦督評”全鏈條數字化體系

寧波大學探索繼續教育“管辦督評”全鏈條數字化體系建設，以大數據、人工智能等數字技術推進治理能力現代化，助推高等學歷繼續教育高質量發展。

關鍵詞 高等學歷繼續教育 管辦督評 數字化 現代治理

當下，大數據、人工智能等新一代信息技術帶動的新科技革命和產業變革加速演進，信息社會與數字經濟驅使著高等教育與數字技術進一步深度融合，“互聯網+教育”與“AI+教育”得到廣泛認同和普及。2022年8月，教育部印發《關于推進新時代普通高等學校學歷繼續教育改革的實施意見》，對新時代高等學校如何開展學歷繼續教育、辦好高質量學歷繼續教育明確了方向和具體要求，正式拉開了新時代普通高校學歷繼續教育改革的帷幕，也標志著普通高校學歷繼續教育正式進入了“高質量”“數字化”發展的新階段。

寧波大學作為高校學歷繼續教育的一員，針對辦學定位不清晰、教學模式創新不足、人才培養質量不高、教育資源不均衡等現實問題，探索學歷繼續教育“管辦督評”全鏈條數字化體系建設，力圖尋求以大數據、人工智能為代表的數字技術推進治理能力現代化的有效技術路徑，助推高等學歷繼續教育高質量發展。

依托整合優化，促進體系更新迭代

高校學歷繼續教育的數字化改造途徑大致有兩種：一是頂層設計，全新打造；二是整合優化，更新迭代。目前市面上還沒有成熟的覆蓋學歷繼續教育全鏈條成熟的數字化產品和案例，對高校而言，定制化開發工作量比較大，建設周期比較長，軟、硬件一次性投入經費也比較大，對多數高校來說都有較大難度。而整合優化，更新迭代則是通過對已有平臺系統進行優化整合，迭代升級，達到數字化改革目標。對于前期已經在學歷繼續教育數字化方面開展了一定工作的學校來講是一個不錯的選擇，既可以節約投入資金，延續歷史數據，又可以持續應用經驗，通過整合優化實現系統融合、數據共享，進而形成完整的數字化體系。

經過多年的信息化建設，寧波大學學歷繼續教育在“管辦督評”已經先后建成或正在建設相應的平臺和管理信息系統，經過多年的運行，在各自的業務系統積累了大量的數據、資源和應用經驗，成為提升學歷繼續教育質量和推進數字化轉型的寶貴資源。加上個別系統剛剛立項在建，如果推倒重來全新打造，將造成大量的經費浪費和資源損失；從學校管理制度角度來講也存在問題，方案很難通過審批。基于已有建設和實踐經驗，寧波大學通過整合優化，更新迭代推進學歷繼續教育“管辦督評”全鏈條體系數字化改革，構建了學歷繼續教育“管辦督評”數字化體系的基本框架。

體系以寧波大學數據共享平臺為核心，將管（教務處）、辦（繼續教育學院）、督評（教育督導與評估中心）通過數據、信息共享機制緊密的融合起來，實現“管辦督評”全鏈條體系的融會貫通，以數據為紐帶和核心實現整個體系的數字化改造。

數據共享平臺，消除應用數據孤島

寧波大學數據共享平臺是面向全校師生及管理人員提供數據資源的門戶平臺，通過全面清點梳理信息資源目錄、數據資產，實現數據的“可見、可查”；整合各部門信息資源，建立全校信息資源共享體系，按照“共享為常態、不共享為例外”的原則，制定統一的數據標準和接口，配合各部門、師生的數據共享、交換和業務協同工作，支撐數據的整合應用，最終實現數據的“可用”。

數據共享平臺通過數據接口，實時匯聚或者定時匯聚自動抓取學歷繼續教育各個平臺、系統數據，對沒有建設開發信息化系統的數據通過離線抽取導入數據，數據共享平臺對導入數據進行分析處理，保存在數據資源中心，再通過API共享、實時共享、數據訂閱等方式實現數據共享。通過數據共享平臺，學歷繼續教育“管辦督評”體系中各個信息系統之間消除了信息孤島和應用孤島，實現部門間、系統間數據的流通；在數據層面建立起完整統一、技術先進，覆蓋全面、應用深入，高效穩定、安全可靠的“管辦督評”全鏈條數據共享體系。

“管辦督評”體系建構中，“管”對應的是寧波大學繼續教育數字化管理系統。系統通過對原有系統進行升級改造，利用移動互聯、大數據、人工智能新技術全面實現線上辦公、移動辦公、最多跑一次，大大提高了管理效率和水平。同時系統通過寧波大學數據共享平臺實時獲取管、辦、督、評數據，實時監控學歷繼續教育辦學全過程，提升辦學質量；利用大數據和人工智能技術，通過數據分析，為學校繼續教育政策出臺和實施，提供科學依據。

“辦”對應的是智能化學歷教育教務系統和數字化學習平臺。根據教育部《意見》和浙江省改革任務清單要求，高校要充分運用大數據、人工智能等技術手段，創新高等學歷繼續教育辦學管理方式，加強招生、教學、考試、學籍、證書、收費等各環節的全流程管理，提高辦學管理的數字化智能化水平，杜絕人為干預，保證流程規范、監管有效。首先，學校對原有平臺進行了升級迭代，重點升級改造了直播教學模塊，通過整合第三方直播平臺（釘釘直播、騰訊課堂），從硬件、網絡環境和技術支持上保證了直播教學的流暢和穩定。另外，創新了“面授+直播”的教學模式。在本部教學點開展面授時，其他教學點學生可以參加同步直播課堂，面授與同步直播學習情況統一納入平時成績，強化學習過程管理，實現校外教學點和校本部教學相同教師、相同教學內容、同一標準、同一尺度，實現“真教”。其次，開發智能督學助手，引入人工智能技術，全面采集記錄學生學習過程表現數據，如考勤、作業、平時測試、交流討論等。通過智能分析，學校對學生學習表現及時評價，并給予學生智能提醒和評價反饋，不再遺漏任何學習任務，實現“真學”。第三，升級在線考試系統，引入人臉識別和智能監考技術，實現在線考試智能化，線上、線下考試相結合，實現“真考”。第四，平臺通過統一身份認證接入學校數字校園，讓學歷繼續教育學生與全日制學生同享學校數字圖書和信息資源，大大提升學生學校歸屬感和榮譽感。

“督評”對應的是寧波大學教育督導監控與分析系統。為了一改以往教育督導監控與分析工作采用人工方式，執行效率低下，無法實現及時精準督導的問題，實現體系化、實時化、閉環化的監測預警以及數字化、系統化、自動化的質量評價，學校督評中心立項開發了教育督導監控與分析系統。依托系統，以校院兩級督導為主，同行、領導和學生信息員為輔，對人才培養過程中面授課堂、網絡課堂、直播課堂、畢業論文、考試以及教學點等重要關鍵環節開展日常和專項監督檢查，實現“督”和“導”的職能，及時發現突發嚴重事件及帶有普遍性、系統性、全局性的重要問題，定期發布數據分析報告，促進學校、學院、專業、課程和教師不斷完善管理模式、教學方式，構建起動態、持續和循環的教學質量保障體系，推動學校學歷教育教學質量的持續改進與提高。

在學歷繼續教育“管辦督評”全鏈條數字化探索和建設中，學校收獲了不少經驗，也遇到了很多困難。在沒有頂層設計與統籌規劃下，雖然通過數據共享平臺將各個環節系統融匯貫通，實現了數據互動共享，但每個系統與數據共享平臺之間都需要開發特定的數據接口建立數據對接交互，無形之間增加了體系的復雜度和開發成本。同時，數據共享平臺一般采用定時匯聚的方式對每個系統數據進行收集，數據的實時性、一致性無法絕對保證。另外，數據安全、共享機制、制度指標體系建設等，也是數字化建設中需要考量的問題。因此為確保學歷繼續教育“管辦督評”全鏈條數字化體系高質高效運行，首先，學校要加強頂層設計與規劃，建立學歷繼續教育“管辦督評”體系和配套管理制度、指標體系，明確體系各個環節建設的目標與任務，確保各個環節工作的有序推進。其次，學校要建立良好的協作模式和共享機制，由于“管辦督評”各個環節的主管部門不同，部門之間的協作溝通和系統之間的共享機制尤為重要，實現數據共享與業務協同，提高工作效率，直接關系到整個數字化體系的成功建設。第三，學校要完善數據安全保障機制。全鏈條涉及的系統和數據多，用戶角色和權限比較復雜，必須確保平臺數據的安全性與隱私性，防止數據泄露與濫用。第四，加強體系運營與維護，確保體系的穩定運行與持續更新，滿足學歷繼續教育不斷變化的實際需求。

隨著“人工智能+高等教育”的探索和實踐不斷深化，人工智能、大模型等新技術的應用發展將給高等學歷繼續教育帶來革命性的變化。未來高等學歷繼續教育將更加注重個性化、智能化和跨學科融合教學的發展，為學生提供更加豐富、多樣和高效的學習體驗和支持，可以預期這些新技術在未來學歷繼續教育數字化體系的建設中將得到廣泛的應用。我們將繼續關注學歷繼續教育數字化改革的發展趨勢，不斷完善學歷繼續教育全鏈條數字化體系功能與服務，為學歷繼續教育的持續發展貢獻力量。