“星型”拓撲網絡結構推進高校“一站式”社區治理探究

[摘 要]高校“一站式”學生社區綜合管理模式改革已經成為我國高等教育向內涵式發展轉變的戰略抓手。當前，高校“一站式”學生社區的管理普遍存在育人理念、育人機制、育人資源分散化的問題。復雜理論、整體性治理和協同治理在核心概念、應用基礎和技術要求上與學生社區綜合管理十分契合，高校應參考“星型”拓撲網絡結構，將黨建引領視為中心節點、其他主體作為輔助節點，以“星型”拓撲網絡結構推進高校“一站式”社區治理，確保學校黨委統一各方育人理念、協同育人機制、整合育人資源，提高社區治理的效率和質量，促進學生社區的和諧發展。

[關鍵詞]“一站式”學生社區；星型拓撲結構；黨建引領；綜合治理

2004年，《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》明確指出“高校要高度重視大學生生活社區、學生公寓的思想政治工作”[1]。隨著教育改革，學生社區成為學生交流、生活體驗、文化活動的主要場所，是大學生獲取知識和生活成長的“第二課堂”。2019年教育部啟動高校“一站式”學生社區綜合管理模式建設，并計劃2023年全面推廣。高校學生社區的管理與改革已經成為我國高等教育發展的戰略選擇。盡管各高校積極探索社區管理模式的改革，但均未形成統一范式，普遍存在育人理念、機制和資源等方面的分散化現象[2]。

針對上述現象，本文以復雜理論、整體性治理、協同治理為理論基礎，全面分析高校黨建引領“一站式”社區綜合管理模式的復雜性及分散化等問題，探討星型拓撲網絡結構在學生社區綜合管理改革的內在邏輯、調適策略和推進路徑，為我國高校學生社區的綜合治理提供新的理論視角和實踐方案。

一、高校學生社區綜合管理的分散化現象

當前，高校“一站式”學生社區綜合管理存在分散化的情況，各職能部門和管理層級之間的關系復雜、資源分散，缺少合作與溝通，各自為政，社區管理“形聚而神散”。

（一）育人理念分散化

《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》明確要求，推動“一站式”學生社區建設，將其打造成為集思想教育、師生交流、文化活動、生活服務于一體的教育生活園地。社區的建設工作由高校黨委領導，學生工作部牽頭，思政教師隊伍已經認識到其重要性，但其他教師群體和學生仍受傳統觀念束縛，認為教育主陣地仍在課堂，參與社區建設的積極性不足、主觀能動性不強。

（二）育人機制分散化

學生社區的管理受傳統后勤部門，如宿管科、保衛科等負責，但隨著人才培養模式的改革，學工部、校團委等也設立各自的二級組織機構，導致管理系統錯綜復雜。各部門以各自利益為核心設計制度，缺少統一認識。例如，學生處重點關注育人成果，而保衛科優先考慮秩序和安全問題。多元育人隊伍同時涌進“一站式”學生社區，工作交叉重疊，育人機制分散。

（三）育人資源分散化

高校各級管理和職能部門都意識到往“一站式”學生社區輸送育人資源，但缺少統籌和協調。在專業資源方面，由于行政歸屬限制，不同專業的學生共同生活但相對封閉，限制了跨學科交流與研究。在平臺資源方面，創新創業平臺、美育平臺等由校級部門管理，難以與社區資源融合。財務保障方面，各組織的預算以背靠背的形式進行，導致預算重復或不足。空間配置上，各學院設置功能場所共享性不足，設計不統一，不利于學生社區的整體發展。

二、星型拓撲網絡結構應用于學生社區綜合管理的契合性

（一）星型拓撲網絡結構的理論應用

復雜理論認為，社區是一個重要的概念，其中存在多個群體，群體內部聯系緊密，而群體之間的連接相對稀疏。而一站式社區就是一個復雜的綜合管理系統，社區內的職能部門各自為政，部門內部聯系緊密，而部門之間連接性不強，管理較為分散化。而整體性治理理論和協同理論成功地解決了上述問題。整體性治理理論是一種政府治理圖式，其以公民需求為導向，借助信息技術，旨在解決不同部門、管理層級之間目標沖突、溝通欠缺、各自為政等問題。協同治理是以解決問題為導向，由利益相關者參與并相互配合，尋求有效治理結構的過程實踐，強調多元主體之間的協作共贏。

隨著學生社區管理模式的轉變，高校黨建工作面臨新的機遇和挑戰，如何應用復雜理論、整體性治理理論、協同治理理論指導和推進高校“一站式”學生社區綜合管理模式現代化？星型拓撲網絡結構提供了一個較好的理論分析框架。該結構來源于計算機科學，以一個中心節點為核心，其他節點與之相連，核心突出、輻射廣泛、協同性強，且易于擴展，有較好的容錯性[3]。在高校管理中，可以用來描述學校各級組織之間的關系，以及不同角色間的互動。

（二）在應用基礎、技術要求上的契合性

1.應用基礎高度契合

參考星型拓撲結構的框架結構，高校以黨委為中心，各部門如學工、教務、后勤等為分支，發揮黨委領導核心作用，推進各部門攜手參與社區建設，營造良好的組織氛圍。同時，星型拓撲結構應用于社區管理，其中心節點可以高效整合和分配資源，各節點間信息互通，有助于實現黨委對多方資源和力量的統籌協調。

2.技術要求的高度契合

星型拓撲結構可以支持社區管理的數字化、智能化轉型，提高管理效率和服務質量。通過信息共享、互聯互通打破組織邊界，通過有序整合和科學分析來提升網絡的科學運作。同時，該結構具有靈活性和擴展性，可適應學生社區的不斷發展和變革。

三、星型拓撲網絡結構推進高校“一站式”學生社區綜合管理的調適策略

為了適應高校、適應學生社區、適應學生，星型拓撲結構思想的引入要注重調適策略。該結構在高校“一站式”學生社區綜合管理的實踐應用上，需要針對高校及學生社區的管理特點，以及管理對象——大學生的特點進行調適，才能充分發揮其結構優勢，對學生社區綜合管理起到推動作用。

（一）靈活調整結構

盡管星型拓撲結構提供了一個基本的框架，但在實際應用中，可能需要根據具體情況進行靈活調整。例如，可以根據學生社區的實際規模和需求，增加或減少分支節點，或者調整節點之間的連接關系。這種靈活性可以確保結構能夠適應不同的環境和需求。

（二）強化技術支持

星型拓撲結構的應用需要依托先進的信息技術。因此，高校需要加強對相關技術的支持和投入，包括建設完善的信息基礎設施、提供必要的技術培訓和支持等。這些技術支持可以幫助提高結構的應用效率和效果。

（三）注重人員配備

在星型拓撲結構中，各個節點的人員配備是至關重要的。高校需要注重選拔和培養具備專業素養和工作經驗的人員來擔任各個節點的角色，確保他們能夠充分發揮作用。同時，還需要加強對人員的培訓和管理，提高他們的綜合素質和工作能力。

（四）加強溝通協作

星型拓撲結構中的各個節點之間需要密切協作、相互配合，以確保整個結構的順暢運行。因此，高校需要加強各個節點之間的溝通協作，建立有效的溝通機制和協作模式，確保信息能夠暢通無阻地傳遞和共享。

（五）持續改進優化

星型拓撲結構的應用是一個持續改進和優化的過程。高校需要定期對結構的應用效果進行評估和反思，發現問題并及時進行改進和優化。同時，還需要關注新的技術和方法的發展和應用，不斷更新和完善結構的設計和實施方案。

四、星型拓撲網絡結構推進高校“一站式”學生社區綜合管理的實施路徑

在星型拓撲結構中，中心節點扮演著核心角色，所有的外圍節點都圍繞著中心節點進行通信和交互。中心節點負責管理和控制整個網絡的運行，確保數據的有效傳輸和網絡的穩定性。

高校在“一站式”學生社區綜合管理工作中，要以滿足學生成長需求為目標理念，以制度建設為治理保障，以信息技術為治理手段，針對原有治理體系中的分散化問題，提出借用星型拓撲結構的思想，構建以黨建引領為中心節點，德育、智育、體育、美育、勞育為分支節點的星型網絡社區治理結構，各多元主體在黨建引領這個“中央處理器”的指令下，打破跨部門合作的壁壘，實現信息互通互流，平臺共建、資源共享，共同參與社區的治理，推進了高等教育治理體系和治理能力現代化，為扎根中國大地辦好中國特色社會主義大學延伸實踐路徑、夯實內涵支撐的重要舉措。

（一）強化黨建引領的中央處理器地位

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導。[4]”星型拓撲結構應用于社區管理，將黨建引領作為核心，有助于發揮黨的組織力量，確保黨的路線和政策得以貫徹執行，橫向到邊、縱向到底，形成黨委統一領導、有關單位各司其職、全員協同配合的整體工作格局，形成齊抓共管的好局面。

全校師生需要統一思想，深刻認識黨建引領推動一站式學生社區建設的核心作用，只有堅持黨的領導，才能確保社區建設方向正確、有效；正確認識學生社區的育人功能，它是高校實現立德樹人任務的重要場所，是課堂教育的延伸拓展；在學生社區設置功能性黨組織，開展黨建活動，加強對學生的政治引領、思想引領。

（二）系統布局“五育”并舉

在星型拓撲結構中，黨組織的領導作用如同核心處理器，引導其他教育資源沿著正確的方向發展，“五育并舉”則為這些資源和活動提供了明確的指導。

1.培育五大品牌，提升育人實效

高校應加強培育育人品牌，建立品牌文化，真正實現全面培養人才的教育理念。

德育品牌：“紅色領航”活動。通過紅色故事分享會、模擬黨會等活動，提高學生的政治覺悟，培養他們的愛國情懷和社會責任感。

智育品牌：“學術星光”計劃。組織學術研討會、科技創新大賽等活動、提升學生的創新能力和實踐技能，為未來的學術研究和職業發展奠定基礎。

體育品牌：“活力四射”運動會。舉辦各類體育賽事，增強學生體質，培養團隊精神和積極向上的生活態度。

美育品牌：“藝術星空”展覽。組織藝術展覽、音樂會、戲劇表演等，提高學生的審美能力和文化素養，培養學生的藝術興趣和創造力。

勞育品牌：“實踐之星”社會服務。開展志愿服務、社會調研、勞動實踐等活動，培養學生社會責任感和公民意識。

2.協調部門資源，統一育人機制

星型拓撲結構是學生社區綜合管理的新模式，要持續發展，需建章立制以鞏固成果。建立黨建引領的育人機制。成立學生社區黨委專項工作領導小組，建立例會議事決策制度；建立信任機制與協同文化。各部門彌合差異、整合利益，推崇信任文化，發揮協同力量的倍增效應；建立科學責任機制。明確部門職責，建立科學的績效評價制度，利用信息化手段，集中管理信息數據庫，激勵各部門協同合作；建立空間資源共享制度。明確多元主體進駐學生社區的審批標準，統一的管理平臺，激勵資源共享；營造平等師生關系氛圍。考慮物理空間變化對師生心理及感受的影響，還需促進新型師生關系的構建。

（三）科技賦能強化育人保障

利用星型拓撲結構打造一個以黨建為核心的“一站式”學生社區綜合管理數據庫體系，打破管理層級多，管理幅度大而造成的協作壁壘，促進部門間的業務協調和整合，改善因部門分置所導致的分散化問題。

1.利用信息化技術，建立線上線下資源融合數據庫

學院和職能部門共享數據，建立學生信息、五育活動記錄、教育資源與課程管理、學生評價等數據庫。集中教學資源，提供在線學習平臺；同時，不同部門的數據互相驗證，得到更完整真實的學生“畫像”，跟蹤學生發展，收集他們對教學的評價和建議，為改進教育方法提供支持，這些數據也可用于黨建工作成果展示，實現社區育人工作的閉環。各部門既提供數據，也受益于數據共享，可不斷增強數據共享積極性，實現良性循環。

2.創新工作方式，科技賦能學生社區綜合管理

在硬件方面，采用智能安保系統實現社區的身份驗證和實時監控，結合人工智能算法自動識別異常行為并發出警報，提高社區安全防范能力。在軟件方面，構建“一站式”服務平臺，整合信息查詢、生活服務、活動通知等功能，優化社區管理流程，自動化處理信息和分配任務，減少人工干預和等待時間，同時為師生提供個性化推薦和智能提醒功能。

結束語

綜上所述，將“星型”拓撲網絡結構應用于高校黨建引領“一站式”學生社區的綜合管理模式，能夠有效提升管理效率，增強服務功能，促進資源整合，實現信息共享，為學生提供更加便捷、全面、高效的服務。同時，這也進一步強化了黨建工作的引領作用，確保了高校育人工作的正確方向和高效運行。展望未來，期待這種模式在更多高校得到推廣和應用，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者、接班人和實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

參考文獻

[1]林雙.關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見[J].中國行政管理，2004（11）：1.

[2]李時宇，丁丁.復雜理論視角下“一站式”學生社區的建設路徑與優化對策研究：基于北京航空航天大學模式的觀察[J].思想教育研究，2023（6）：138-143.

[3]魏晉強.基于星型結構的計算機網絡拓撲結構研究[J].江西電力職業技術學院學報，2019，32（12）：2.

[4]吳晶，胡浩.習近平在全國高校思想政治工作會議上強調把思想政治工作貫穿教育教學全過程開創我國高等教育事業發展新局面[J].中國高等教育，2016（24）：5-7.

作者簡介：劉唐成（1996— ），女，漢族，貴州黔南人，廣州工商學院，助教，碩士。

研究方向：思想政治教育。

陳可昕（1995— ），女，漢族，廣東佛山人，廣州工商學院，助教，碩士。

研究方向：思想政治教育。

徐達（1979— ），男，漢族，廣東汕頭人，廣州工商學院，副研究員，本科。

研究方向：思想政治教育。

羅俊（1982— ），男，漢族，江西宜豐人，廣州工商學院，副教授，碩士。

研究方向：思想政治教育。

基金項目：2023年度廣州工商學院人文社科校級思政專項（資助類）項目“黨建引領‘一站式’學生社區綜合管理模式初探——以廣州工商學院為例”（項目編號：KYSZ202305）。