高校學生黨員發展“一化三關”工作法的探索與實踐

[摘 要]高校學生黨員發展工作是基礎性工程、源頭性工程，更是固本性工程。做實做細高校學生黨員發展工作，對提升大學生綜合素質、優化黨員隊伍的結構、加強對學生的思想理論教育和價值引領意義深遠。但是現階段，大學生黨員發展工作過程中存在著學生入黨動機定位不準確、理論水平和實踐能力不足和黨員的作用發揮影響不廣等諸多問題，筆者基于實際工作的思考和探索，提出高校學生黨員教育管理服務終身化、把好入口關、加強考核關、過程管理關的“一化三關”培養工作法，不斷提升新發展學生黨員的質量和素質。

[關鍵詞]新時代；高校；學生黨員；“一化三關”

一、高校學生黨員發展的重要意義

（一）理論意義

中國特色社會主義進入新時代，是我國發展新的歷史方位；在新的歷史方位的時代背景下，高校學生黨員發展工作的重要意義就更加凸顯。新時代高校學生黨員發展是中國共產黨黨員隊伍建設的主要陣地之一[1]。高校學生黨員的發展工作是基礎性工程、源頭性工程，更是固本性工程。做實做細高校學生黨員發展工作，對提升大學生黨員綜合素質、不斷優化黨員隊伍結構、加強學生的思想理論教育和價值引領、培養又紅又專、德才兼備、全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人具有深遠意義。

（二）現實意義

1.學生思政工作的需要

習近平總書記在2016年12月7日—8日的全國高校思想政治工作會上指出：高校學生思想政治工作事關“培養什么樣的人、為誰培養人、如何培養人”的根本問題[2]。思想政治工作也是高校事業高質量發展的生命線。大學生黨員群體是大學生中的骨干力量，做好大學生黨員培養教育和發展工作，對于不斷提高大學生黨員質量，發揮學生黨員的先鋒模范作用，引導學生爭做先進、爭做模范，做好大學生發展黨員工作，提升大學生發展黨員質量，充分發揮大學生黨員的引領作用，影響、帶動廣大學生筑牢信仰之基、補足精神之鈣，引導廣大學生刻苦學習、全面發展、健康成長，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強高校思想政治工作的針對性和實效性。

2.貫徹黨的教育方針的需要

青年有理想，國家有未來。大學生是中國特色社會主義偉大事業的接續力量，是實現中華民族偉大復興的先鋒力量，是中國共產黨新生力量的主要源泉。高校需要辦好人民滿意的教育，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人[3]。做好大學生黨員發展工作，把理想信念堅定的優秀大學生吸收到黨組織中來，不斷提升黨員隊伍整體的知識水平和創新能力，是培養擔當民族復興大任的時代新人、培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的需要。

二、高校學生黨員發展過程中存在的問題

（一）入黨動機定位不準確

入黨動機是一個人為什么要加入中國共產黨的理性判斷和思考。學生黨員的入黨動機是否正確是一名學生黨員素質是否過硬的重要指標，關系到學生黨員的質量和整體學生黨員隊伍的素質和形象，大學生黨員作為當今高校的先進群體和學生模范骨干，對于學生群體的影響和學校事業發展，以及國家建設和發展具有重要意義。在學校里，有的學生雖然已經加入中國共產黨，但是在入黨動機方面依然是不明確的，在與學生談心談話過程中發現，有部分學生入黨動機還是會存在功利性的目的，這樣的學生主要是把入黨作為未來發展的一種保障，認為入黨以后自己在未來可以更好找工作，可以增加更多的評優評先的機會。

一是入黨動機模糊不清。如果在源頭上，入黨動機定位模糊，比如，認為入黨僅僅只是一種榮譽，會比其他同學更具有優越感，他們只在乎黨員身份帶給自己的榮譽和光環，看不到共產黨人在艱苦卓絕中帶領全國各族人民浴血奮斗、從嚴管黨治黨的一面。這些學生甚至對中國共產黨從哪里來、要到哪里去的問題都沒有清晰的理解和認識。準確把握大學生入黨積極分子的動機特點，端正積極分子的入黨動機，是高校對青年入黨積極分子進行思想教育的一個重要課題。二是在入黨動機上不夠堅定。由于目前的大學生基本是“00后”，他們思維活躍、接受新鮮事物很快、是網絡的“原住民”，但是也存在著對事情的堅持不夠篤定、恒心不足等問題，可能在剛剛遞交入黨申請書以后表現非常積極、非常活躍，但是會在入黨前和入黨后表現出巨大的差異，出現入黨前天天見，入黨后不露面的情況。三是入黨動機錯誤，在筆者擔任的五期入黨積極分子培訓班班主任過程中，對近400名入黨積極分子進行調查，有將近60%的入黨積極分子表示，入黨的好處有很多，在未來可以有更多選擇，如考取選調生、公務員、事業單位和國企等，這類學生之所以要求入黨，就是為了自己在未來發展中能夠找到一份體面的工作而入黨，他們在整個入黨過程也會積極表現，但是一旦入黨以后，就不愿意再付出更多。

（二）理論水平和實踐能力不足

“理論聯系實際”是中國共產黨的三大優良作風之一。理論學習也是每名黨員的必修課。全面從嚴治黨永遠在路上，“兩學一做”學習教育是全面從嚴治黨的基礎性工程。目前關于“兩學一做”學習教育和黨史學習教育在黨內都是常態化制度化的。作為學生黨員，學黨章黨規、學系列講話、學黨史的深度和效度都不可或缺，要在“兩學一做”和黨史學習中汲取奮進力量。筆者在組織入黨積極分子和發展對象的考試過程中發現，近50%的學生黨員對于理論知識的學習和掌握還不夠，對于黨的應知應會基礎知識還有很多欠缺，比如，最基本的“四個自信”“四個意識”“兩個確立”“兩個維護”等理論知識的掌握還不是完全準確。學生黨員在理論學習過程中主要的積極性來自理論考試，除了理論考試之外，學生黨員主動學習理論知識的積極性不高，主要表現是學生錯誤地認為理論知識比較枯燥乏味，不愿意主動學習、深入學習。

參加實踐活動是加強黨性教育，提升黨員黨性修養的重要途徑和載體。一個黨員，一面旗幟。學生黨員的實踐活動在過程中主要根據黨支部的安排，比如，通過具體的黨日活動、志愿服務活動等形式開展。調查發現，目前部分黨員認為，在進行志愿服務活動或者實踐活動過程中都是為了活動而實踐，實踐和受教育“兩張皮”的問題嚴重，學生黨員的實踐活動缺乏自發性、主動性和教育性。在具體的實踐過程中，實踐的時間不夠、范圍不大、形式不新、內容單一的問題依然存在。

（三）黨員的作用發揮影響不廣

黨員的四個合格分別是政治合格、執行紀律合格、品德合格，以及發揮作用合格。而黨中央提出“四個合格”黨員的理念，是為了在新形勢下提升黨員的自身修養。黨員的“四個合格”也要求黨員在發揮作用方面要做實做細。高校學生管理工作中學生黨員是一個骨干群體，要求學生黨員在學習、思想和生活上都要起到帶頭作用，但是根據調查發現，學生黨員在發展過程中表現非常積極，也非常愿意主動配合支部書記和輔導員教師完成相應工作，但是到了高年級之后，新發展的預備黨員和已經轉正的正式黨員，部分不愿意再積極配合。比如，在就業過程中，有的黨員積極幫助身邊的同學，有的黨員則是自己不選擇就業，也鼓勵身邊的同學“慢就業”“緩就業”，作為學生黨員，不僅起不到模范帶頭作用，而且還成了典型的“拖后腿”角色。在黨員的教育管理和服務中，有的黨員積極表現，但是有部分黨員不僅不積極參加支部活動，還有宣揚黨員也不應該事事都往前沖的錯誤思想和言論。

三、高校學生黨員發展“一化三關”工作法的探索與實踐

為深入解決高校學生黨員在發展過程中存在的突出問題、學生在入黨前后的表現情況以及入黨后黨員作用的發揮問題，進行“一化三關”工作法的探索與實踐。“一化”是指黨員教育管理服務終身化；三關指的是把好入口關、加強考核關、過程管理關。

（一）“一體化”強黨性

黨支部作為黨的基層組織單元，是培養教育管理服務黨員的“最后一公里”。黨員的培養和發展是一項嚴肅的政治工作。高校學生支部作為發展和培養學生黨員的前沿陣地，在培養和發展黨員的過程中責任重大。在高校，發展和培養黨員歸根結底是一項育人的工作。育人的工作都具有一些顯著特征，如長期性、復雜性、艱巨性和戰略性。因此，黨員的教育管理和服務是無止境的，在實際的工作過程中要樹立長遠的工作理念，對黨員進行教育管理服務終身化的長期性工作理念。黨員的教育和管理在組織發展過程中和黨員發展完成以后都具有重要作用。例如，根據河南省組織發展的“雙推、雙評、三全程”的要求，其中全程責任追究也說明了黨員的教育管理和服務必須貫穿黨員發展和培養服務的始終。在發展的過程中，要將學生的思想政治教育和組織發展高度融合，通過黨建的力量賦能思政教育的縱深發展。同時，對學生黨員的服務也是無終止的，黨員在后續未來的發展過程中也要及時聯系、及時關注，始終發揮入黨介紹人和基層支部的作用。對于學生黨員的未來發展建立跟蹤臺賬，保持長線聯系。通過黨員的教育管理服務終身化，不斷提升黨員的黨性修養和素質，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

（二）“三關”促發展

“三關”指的是把好入口關、加強考核關、過程管理關。“三關”之間是有明顯的邏輯關系的，入口關是源頭治理，考核關是中游管理，管理關是全過程的培養、管理和教育。

一是把好入口關，在入黨積極分子被確定為發展對象后、預審及召開支部大會前，逐人把好政治關。把好入口關其實就是堅持把發展黨員關口前移，通過入黨申請書、談心談話，充分了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭情況，織密過濾網。突出政治標準，注重在優秀學生群體中甄別、發展黨員，把各方面先進分子和優秀人才吸引進來，確保發展源頭水清質優。嚴格落實談話制度，談心談話制度全程化，提交入黨申請書要談話、確定入黨積極分子要談話、入黨積極分子的培養教育管理等都要通過談話建立臺賬，真實掌握學生的思想變化，做好教育和引導。嚴把黨員入黨“思想關”，結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，將黨的應知應會知識和黨的創新理論作為基層黨組織“三會一課”的第一內容，采取“原原本本學、以上率下學、集中培訓學、依托網絡學、專題黨課學，社會實踐學”等多樣化的方式教育引導入黨申請人。

二是嚴格考核關，抓實“雙推”工作，黨員推薦不能做成形式，要落實落細，根據學生實際表現進行推薦，群團組織推優要嚴格按照組織發展規程。在培養發展的過程中，建立動態長效的考核機制，比如，參加志愿服務活動形式、理論考試形式、支部貢獻率等形式展開對發展黨員的考核和考察，逐漸建立組織發展量化考核指標體系，主要是更加全面詳實反饋出每名學生的綜合表現。在確定發展對象黨員評議和群眾評議的基礎上，進行量化考核，表現考核為通過黨員評議、群眾評議、支部書記評議和理論考試相結合的方式確定發展對象人選，嚴格考核體系使學生在發展過程中能夠在思想和學習上有提升、在服務和實踐中有作為，遇到急難險重的任務有擔當。在實際考核的過程中，可以對黨員通過學生黨支部實行動態積分考核制度，大學生黨員考核和獎懲制度可以通過動態量化積分的方式進行，可以把每名黨員的初始分數賦分為100分，黨支部在培養考核學生黨員的過程中根據黨員的具體表現進行動態個人積分的量化，并且還要把具體的量化分數的排名和結果進行運用，以動態量化積分作為黨員評先評優的主要依據。關于學生黨支部，可以在條件允許情況下，制定具體的獎懲制度。

三是過程管理關，主要是黨校培訓過程管理要嚴字當頭，從嚴管理，從嚴要求，進行入黨積極分子（發展對象）特色培訓班建設，建立嚴格的考核和激勵機制。日常教育過程管理要講貢獻度，建立貢獻度臺賬，分為學生對“宿舍、班級、支部、學院和學校”五級貢獻度，貢獻度與學生后續發展和評優評先直接掛鉤。做好黨員的發展工作，需要結合學生的特點，“00后”的學生群體思維非常活躍、特點非常鮮明，要善于研究學生。研究學生的特點、行為和生活方式，緊抓學生特點做好育人工作。不斷發揮支部堡壘作用，創新黨員發展方式方法，培養有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年。

結束語

通過“一化三關”工作法，能夠更有效地解決高校學生黨員發展中存在的問題，提升新發展學生黨員的質量和素質。這一方法強化了黨員的終身教育管理服務，嚴格把控入口、考核、過程管理三個關鍵環節，確保黨員發展的嚴謹性和高質量。這不僅有助于培養又紅又專、德才兼備的社會主義合格建設者和接班人，還能進一步加強黨的基層組織建設，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅實的組織保障和人才支撐。

參考文獻

[1]肖夏.新時代高校學生黨員發展存在的問題與對策研究[N].山西科技報，2024-04-22（B7）.

[2]習近平.把思想政治工作貫穿教育教學全過程開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016-12-09（1）.

[3]金冶，胡梓浩.新時代高校發展學生黨員工作的實踐探索：以惠州學院為例[J].惠州學院學報，2023，43（4）：39-43.

作者簡介：靳景（1992— ），男，漢族，河南南陽人，洛陽理工學院人文與社會科學學院，助教，碩士。

研究方向：教育管理，思想政治教育。