河北省圖書館照亮視障讀者前路

現介紹河北省圖書館開展視障服務的實踐，并將服務中存在的問題進行梳理，從無障礙環境改造、視障資源建設、視障服務創新、社會化合作等方面提出服務優化策略。

世界衛生組織2016年的統計數據顯示，我國視障人數已經突破1730萬。視障人士作為社會的一部分，應該享有與其他人同等的權益和服務。公共圖書館是保障公民知識文化權益的社會機構，其服務理念是向所有讀者提供平等的服務。1994年聯合國教科文組織發布的《公共圖書館宣言》指出，“對因故不能享用常規服務和資料的用戶”“例如殘疾用戶，必須向其提供特殊服務和材料”。2008年，《圖書館服務宣言》由中國圖書館學會首次發布，提出“圖書館致力于消除弱勢群體利用圖書館的困難，為全體讀者提供人性化、便利化的服務”。2023年，新版《圖書館服務宣言》提出，“圖書館提供多元、包容、便利的服務，為殘疾人等利用圖書館有困難的人群提供特殊的資源和服務”。為殘疾人群開展服務，是圖書館精神的內在要求，也是圖書館必然的職責。

我國公共圖書館開展視障讀者服務脈絡

根據相關文獻顯示，我國公共圖書館開展視障讀者服務始于20世紀80年代。1987年，蕪湖市成立盲人圖書館。1988年，上海殘聯成立盲人有聲讀物圖書館。90年代《中華人民共和國殘疾人保障法》頒布，1994年10月中國盲文圖書館建立，在全國范圍內開展盲文圖書免費借閱工作。與此同時，各地公共圖書館著手建立盲人閱覽室，南京圖書館與南京市殘疾人聯合會于1990年10月聯合開辦盲人有聲讀物閱覽室。1999年，福建省圖書館和福建省殘疾人聯合會開設福建省盲人有聲讀物服務中心。進入21世紀，隨著國家和地方層面相關法規的陸續出臺，公共圖書館視障群體閱讀服務取得較快發展。

河北省圖書館視障讀者服務實踐

河北省圖書館無障礙服務中心基本情況

河北省圖書館無障礙服務中心位于河北省圖書館一樓，面積約320平方米，收藏盲文圖書2700余冊，有聲讀物700余冊，有聲電影120部，智能聽書機500部。配備盲人電腦、掃描儀、注視儀、盲文刻錄機、打字機、輪椅、盲杖等專業設備，專職工作人員2名。截至2023年，無障礙服務中心累計接待讀者1.5萬余人（次），借閱圖書（刊）4000余冊（次）。

河北省圖書館視障讀者服務情況

1.扎實推進基礎服務

目前，河北省圖書館為視障讀者開展以下4類基礎服務。一是為到館的視障讀者提供館藏文獻資源查詢、在館閱讀、外借等服務。殘疾讀者憑殘疾證辦理借書證后，可借閱8—10冊盲文書，借閱時長為3個月。二是開展盲用電腦、注視儀、點顯器等盲用設備的使用培訓。幫助視障讀者利用輔助設備實現上網瀏覽、收發郵件、查找電子資源等操作。三是針對有閱讀需求但出行不便的視障讀者，開展接送站或送書上門等服務。四是定期舉辦藝術類、法律類、教育類、醫學類等貼近視障讀者生活和就業的講座。提升視障讀者的生活、工作技能，助力其更好融入社會活動。

2.積極豐富拓展服務

（1）無障礙電影服務

無障礙電影一般是在原版電影的基礎上增加手語、字幕和解說，幫助視（聽）障礙人士消除障礙，讓殘障人士也能“聽”懂或“看”懂的電影。2012年，河北省圖書館進行無障礙電影服務初探，通過幾年的發展，逐步形成選片、撰稿、講解一條龍的服務團隊。在館內播放的同時，河北省圖書館先后走進石家莊特教學校、邢臺市圖書館、唐山市圖書館、涉縣圖書館開展無障礙電影服務。2021年，組織視障讀者走進電影院觀“看”電影《你好，李煥英》，首次實現院線在映電影同步講述。從2012—2023年十年間，河北省圖書館為視障讀者放映無障礙電影40余場，累計服務讀者3000余人次。

（2）主題活動

《中華人民共和國殘疾人保障法》中明確規定，“保障殘疾人平等地充分參與社會生活”“各級人民政府和有關部門鼓勵、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動”“豐富殘疾人精神文化生活”。河北省圖書館自2015年開始組織視障讀者參與中國盲文圖書館舉辦的各類文化活動，先后獲得盲人講故事、演講、朗誦比賽個人一等獎，知識競賽、盲人詩詞大會個人三等獎，展現了視障群體的才華和良好的精神風貌。為鼓勵更多視障讀者走進圖書館，利用圖書館的資源，2021年，世界盲人節策劃推出“觸知世界 閱享生活”活動，通過講座、分享、觀影等方式，開展無障礙閱讀推廣服務。2022年世界讀書日前夕，無障礙閱讀推廣活動更名為“閱讀有我”，名稱寓意為閱讀是人類最基本的文化權利，不因殘障人士的身份、生理條件而被排除在外。活動利用直播、短視頻等互聯網媒介，結合打卡、快閃等社交行為模式，增加活動的社交性、趣味性，激發視障群體的參與積極性。例如，2022年策劃實施“閱讀有我——金句有感”活動，通過喜聞樂見的短視頻形式，分享讀書中感觸最深的一句話；2023年舉辦的“閱讀有我——悅讀打卡”活動，以時下流行的打卡方式切入，引領視障讀者體驗圖書館的無障礙設施和服務；2024年“閱讀有我—光明閱讀”活動推出快閃賽模式，即在規定時間內完成摸讀、聽讀等比賽環節。

（3）基層盲人數字閱讀服務

據統計，河北省184萬持證殘疾人中，農村殘疾人約有157.49萬，占比85.59%。正如“木桶效應”，最弱環節決定成敗，只有補齊基層無障礙服務這塊短板，才能達到全社會無障礙高水平發展的目標。2019年，河北省圖書館綜合考慮全省各縣級圖書館的基本條件、服務開展、人員配置等因素，選取15個縣級圖書館作為河北省圖書館盲人數字推廣工程的基層服務點，定向配送智能聽書機，并開展盲人數字閱讀、智能聽書機使用維護培訓。同時，承諾與基層點共享服務方案，聯合開展活動。此舉擴大了“盲人數字閱讀推廣工程”服務的范圍，提升了基層圖書館無障礙服務水平，讓更多視障讀者從中受益。

3.穩步提升志愿服務

由于視障群體獨特的生理特點，工作人員在對其提供服務時需要付出更多的精力和時間。隨著圖書館服務視障群體的內容和形式不斷更新，越來越多的視障讀者走進圖書館參與活動，閱覽室2名專職工作人員在開展服務時顯得力不從心。2013年，河北省圖書館通過與在石高校建立穩定的志愿者輸入關系，在服務人員設置上形成“專職館員+志愿者”協同服務模式。由在校大學生志愿者逐步承擔導盲隨行、面對面朗讀、口述影像等工作，此舉極大緩解了圖書館殘疾讀者服務人員不足的窘境。為確保志愿服務工作的可持續發展，河北省圖書館相繼出臺相應的規章制度，對組織、管理、活動、獎懲機制都進行了明確的規定。截至2023年，河北省圖書館實名注冊助盲志愿者達300余名。志愿服務項目先后榮獲中國盲文圖書館舉辦的首屆文化助盲志愿服務項目優秀獎、河北省首屆助殘志愿服務項目大賽銀獎、河北省青年志愿服務公益創業大賽優秀獎。

河北省圖書館開展視障服務存在的問題

無障礙服務環境亟待完善

完善的無障礙設施是確保視障讀者方便利用圖書館的前提。筆者以《圖書館視障人士服務規范》（GB/T 36719-2018）為參照標準，對河北省圖書館無障礙設施情況進行比對。可以看出，目前，河北省圖書館在無障礙閱覽室內配備了較為完善的無障礙服務設施，但是公共區域的無障礙配套設施依然不完善，主要表現在缺少無障礙導引標識、在門口處未設置與館外人行道相連接的盲道及轉向標識；室內的樓梯、過道等處未設置扶手與盲道，閱覽室或洗手間門口處未設置盲文標識語音提示等。

功能布局方面。無障礙閱覽室始建于2011年，當時空間設計的主要用途以閱覽服務為主。近年來，無障礙閱覽室從提供單一文獻服務向多方位實用服務發展，現有空間結構劃分已不能滿足當下服務方式多樣化的需求。

信息技術的發展催生了視障讀者數字化服務需求，對于公共圖書館信息無障礙的建設也提出了更高的要求。目前，河北省圖書館發布信息及提供服務的平臺，除微信公眾號的信息能進行語音播報外，官方網站、書目檢索系統等信息服務平臺沒有根據國家規范進行無障礙網頁改造，直接影響了視障讀者的使用體驗。

資源建設力度亟待加強

河北省圖書館資源建設主要以購買為主，每年固定1萬元經費用于采購紙質盲文文獻及有聲盲文資源。由于盲文有聲資源使用時需要配套相應的設備，而DAISY無障礙專用格式資源的數量較少，導致傳播率不高。隨著盲人閱讀向數字化方向發展，智能聽書機以其攜帶方便、資源豐富等優點為視障讀者開展閱讀服務帶來極大便利。河北省圖書館于2018年開展智能聽書機借閱。2022年5月5日，《關于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》（以下簡稱《馬拉喀什條約》）正式在我國生效，為解決無障礙格式版本匱乏問題、滿足視障讀者不同層次的需求提供了有力保障。目前，河北省圖書館自行制作視障數字資源的人才、資金儲備不足，自建資源方面還未開展任何工作。

活動建設品質亟待提升

除了讀書、看報等偏向個體性的文化活動，視障群體更希望圖書館能舉辦群體性的文化活動，這表明視障群體對參與社交活動非常看重。近年來，河北省圖書館先后策劃、實施多項視障群體性文化活動，取得了良好的社會效果。但活動開展中存在一些問題，影響了活動的效果和可持續發展，具體表現在以下幾點。

一是活動場次少。河北省圖書館每年策劃實施幾百場活動，其中為視障讀者舉辦的活動只有十幾場，與視障讀者需求相去甚遠。一些活動只在特殊節點，如世界助殘日、世界盲人節等開展，缺乏系統性、連貫性。二是受眾范圍小。活動受眾，特別是線下活動的受眾僅限于省會視障讀者，無法惠及省內其他地域，活動覆蓋面小，參與人員有限，社會影響力不足。三是活動場景單一。活動場景是指人們進行各種活動的具體環境和場地。目前，無障礙活動主要依托河北省圖書館的空間、設施和資源而開展，空間和資源的重復利用，使活動缺乏變化和新鮮感，導致讀者審美疲勞，降低活動吸引力。

進一步促進河北省圖書館視障服務發展的思考

完善無障礙環境建設

河北省圖書館應在無障礙設施建設、無障礙信息交流領域健全無障礙環境建設標準體系。積極爭取財政資金對原有服務設施進行升級改造完善。館內主要通道中應設置足夠的扶手和盲道，電梯內加裝樓層語音提示，大廳及樓層指示牌增加盲文標識。空間改造方面，運用“啟、承、轉、合”的方式巧妙組合，打造具備閱讀、講座、培訓、交流等功能的活動空間，最大限度地優化空間功能，滿足視障讀者的需求。在空間的改造中體現當地特色文化元素，可參考中國盲文圖書館“觸摸文明”觸覺博物館的理念，設計以河北代表性元素為內容的浮雕觸摸墻，讓視障讀者用觸覺感知文化。

按照中國殘疾人聯合會等聯合起草、工信部發布的《信息無障礙 網站設計無障礙評級測試方法》（GB/Z 41284-2022）對圖書館網站及信息查詢平臺進行無障礙改造。

加大無障礙資源建設

利用《馬拉喀什條約》為公共圖書館信息無障礙帶來的新發展契機，強化專業人才培訓，依托館藏資源制作無障礙格式版本。在建設過程中，充分考慮地域特色，圍繞地方文化，打造特色數字產品。

積極探索無障礙資源流通方式。通過機構間的資源交換與流通，實現文獻資源效能的最大化。可借鑒安徽省圖書館與中國盲文圖書館簽訂互惠流通借閱協議的方式，向中國盲文圖書館批量借閱盲文文獻，既能節省文獻采購經費，還能加快本館盲文文獻的流通率和更新度。

構建區域視障服務聯盟。河北省圖書館應充分發揮區域業務引領作用，在全省建立公共圖書館無障礙資源建設聯盟。形成以省館為中心館，各市館為骨干館，各縣館為服務節點的三級架構。牽頭制訂資源建設、交換、共享等規則，為館際間開展視障文獻資源建設、交流搭建平臺，實現了資源的優化組合，促進了區域圖書館間視障服務的協同發展。

探索服務發展新模式

從理念上提升殘疾人服務認識，不再將殘疾人服務視為邊緣服務和小眾群體服務。積極爭取政府相關政策支持和資金投入，結合工作實際和視障讀者需求，設計服務項目，爭取專項資金支持。廣泛開展社會化合作，吸納社會力量參與。河北省圖書館應繼續加大與政府、企事業單位、高校、非營利組織以及各省（市）圖書館無障礙閱覽室的聯合，積極探索合作模式，形成優勢互補、共舉多贏的良好局面。

無障礙服務的特殊性決定了圖書館必須在全社會范圍內開展普遍深入合作，擴大無障礙閱讀服務的覆蓋面和影響力，惠及更多視障群體。通過與河北省殘疾人聯合會（以下簡稱“殘聯”）、河北省圖書館學會等開展合作，結合雙方優勢，形成全省聯動的局面。充分發揮殘聯在殘疾人群體中的組織力和影響力，調動更多殘疾群體參與活動；利用各級公共圖書館的陣地優勢，為活動的舉辦提供場地、人力等服務支持。河北省圖書館聯合相關合作方做好活動的策劃，并在活動實施中，對各級圖書館開展相關業務指導。加大與媒體合作的力度，借助媒體宣傳擴大活動的影響力。

豐富活動形式，帶領視障讀者走出圖書館，走進更多文化空間，感受多元文化體驗。可借鑒長沙圖書館和長沙音樂廳打造的“側耳傾聽”助盲活動，為視障讀者提供免費觀演機會，讓視障讀者享受高雅音樂藝術，陶冶情操；可參考山西省圖書館的“游山西 讀歷史”視障讀者歷史教育體驗活動，組織視障讀者進行出行體驗，將閱讀與行走結合，走進大自然，走進歷史文化名城，通過多感觀體驗切身感受當地的悠久歷史與燦爛文化。