文化產業賦能鄉村振興的作用機制及實踐路徑

摘要：文化產業作為現代服務業的重要組成部分，是推動鄉村振興的重要力量。文化產業的多重屬性，展示了助推鄉村振興的內在機理。現聚焦文化產業對鄉村振興的推動作用，深入探討其內在機制，并結合黃巖區的實踐案例，通過梳理分析黃巖文化產業賦能鄉村振興的成效與困境，提出關于實施路徑與保障措施的有效建議。

鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂。2022年中央一號文件提出，啟動實施文化產業賦能鄉村振興計劃。同年4月，文化和旅游部、農業農村部等六部門制定出臺《關于推動文化產業賦能鄉村振興的意見》，明確了文化產業賦能鄉村振興的總體要求、重點領域、政策舉措和組織實施。2023年1月印發的《關于開展文化產業賦能鄉村振興試點的通知》要求，充分發揮縣域統籌規劃、資源配置作用，探索實施文化產業賦能鄉村振興新路徑。2023年中央一號文件明確提出“實施文化產業賦能鄉村振興計劃”。2024年中央一號文件強調，要加快構建農文旅融合的現代鄉村產業體系?？梢?，在全面推進鄉村振興的征程中，文化產業賦能鄉村振興的戰略意義愈發凸顯，已成為推動鄉村全方位、全領域、全過程高質量發展的重要力量。

文化產業賦能鄉村振興的作用機制

?根據《?文化及相關產業分類（2018）》?的定義，?文化產業是以文化為核心內容，為?直接滿足人們精神需要而進行的創作、?制造、?傳播、?展示等文化產品（?包括貨物和服務）?的生產活動。?具體包括新聞信息服務、?內容創作生產、?創意設計服務、?文化傳播渠道、?文化投資運營、?文化娛樂休閑服務、?文化輔助生產和中介服務、?文化裝備生產、?文化消費終端生產9大類，不僅涵蓋藝術創作和表演，?還涉及文化產品的生產和傳播，?以及相關的服務和技術支持。?文化產業作為現代經濟社會的重要組成部分，具有經濟屬性、政治屬性、文化屬性、生態屬性和社會屬性等多重屬性，這些屬性不僅為文化產業自身的發展提供了動力，也為鄉村振興提供了多維度的賦能支持。

經濟屬性驅動鄉村產業振興

文化產業以獨特的創意性、高附加值性、強融合性和廣泛滲透性，成為鄉村產業振興的重要引擎。首先，文化產業通過創意、設計、科技等手段，提升農產品的文化內涵和附加值，推動農業向品牌化、高端化轉型。其次，文化產業與農業、旅游、教育等產業的深度融合，形成了鄉村旅游、休閑農業、文化體驗等新興業態，拓寬了鄉村產業的發展空間。最后，文化產業的廣泛滲透性能夠推動鄉村產業結構的優化升級，形成“接二連三”的產業鏈條，增強鄉村經濟的內生增長動力。

政治屬性強化鄉村組織振興

文化產業的發展在政治層面有助于強化鄉村組織建設，提升鄉村治理效能。一方面，文化產業項目往往需要政府、企業、社會組織和村民等多方協同合作，這種合作模式有助于構建多元化的鄉村治理主體，增強鄉村社會的組織力和凝聚力，共同推動鄉村的發展；另一方面，文化產業的發展能夠促進信息交流和知識傳播，提高村民的民主參與意識和能力，推動鄉村治理向更加民主、科學的方向發展。此外，文化產業帶來的經濟效益和社會影響力，也能為鄉村治理提供更多的物質保障和社會支持，從而進一步強化鄉村組織的權威性和有效性。

文化屬性促進鄉村文化振興

文化產業的文化屬性是其最核心的特征，也是賦能鄉村振興的關鍵所在。文化產業通過挖掘、整理、傳承和創新鄉村優秀傳統文化，實現鄉村文化的創造性轉化和創新性發展。一方面，文化產業能夠利用現代科技手段，如數字化、網絡化等，對鄉村文化遺產進行保護和展示，讓更多的人能夠了解和感受鄉村文化的魅力，提升鄉村文化的傳播力和影響力；另一方面，文化產業還能夠通過文化創意和設計，將鄉村文化資源轉化為具有市場競爭力的文化產品，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。這種文化產品的生產和消費過程，不僅豐富了鄉村文化的內涵和外延，還增強了鄉村文化的凝聚力和向心力。

生態屬性助力鄉村生態振興

文化產業注重綠色、低碳、可持續發展，是助力鄉村生態振興的重要力量。一方面，文化產業通過開發綠色文化產品、推廣生態旅游等方式，促進鄉村生態環境的保護和改善，實現經濟效益與生態效益的雙贏。同時，文化產業通過在文化產品和服務的設計、生產和消費等環節，倡導綠色消費和低碳生活理念，引導農民和游客形成節約資源、保護環境的良好習慣。另一方面，文化產業還能促進鄉村產業結構的優化升級，推動傳統產業向綠色低碳方向轉型，減少污染排放，改善鄉村生態環境，提升了鄉村的生態價值和宜居性。

社會屬性推動鄉村人才振興

文化產業作為社會文化的重要載體，其多維度的價值導向為鄉村人才隊伍建設注入了新活力。首先，文化產業通過傳播社會主義核心價值觀，引導鄉村人才樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強其對鄉村振興事業的認同感和使命感，留住更多有志于鄉村建設的青年才俊，形成穩定的人才隊伍。其次，文化產業通過打造具有地方特色的文化品牌和項目，提升鄉村的知名度和美譽度，吸引更多外部資源和人才的入駐。此外，文化產業的發展能夠為鄉村社會提供更多就業機會和創業平臺，為鄉村人才振興創造更加廣闊的空間和機遇。

黃巖文化產業賦能鄉村振興的主要成效與發展困境

主要成效

黃巖歷史悠久、文風鼎盛，擁有“千年永寧、中華橘源、模具之都”三張“金名片”，是中國股份合作經濟發祥地，也是2023年央視跨年晚會舉辦地。近年來，黃巖區文化產業發展迅猛，已經成為國民經濟支柱性產業之一，曾連續兩度入圍全省文化產業重點縣（市、區），為賦能鄉村振興打下了堅實基礎，尤其是宋韻“美學”下鄉，賦予了鄉村振興工作新的經濟文化增長點。

1.創意設計勢頭強勁，積淀鄉村文化產業基礎

近年來，黃巖區創意設計產業發展迅猛，已形成完整的以模塑工業設計基地2.0拓展區、智能模具小鎮科創大樓、臺州夢創園、中國模具博覽城為基礎構架的文創設計制作服務產業鏈，涌現了一批以浙江得力佳文具有限公司、浙江漢唐茶文化有限公司、星威國際家居有限公司為代表的文創重點企業，為鄉村特色產業的注入奠定了深厚的基礎。黃巖依托“宋韻文化傳世工程”，將黃巖宋韻文化與地方特色相結合，出品黃巖城市形象IP“永小寧”系列周邊、朵云書院·黃巖店特色文創、翠屏晚集文創、趙伯澐卡通IP系列文創、方言系列文創等一系列極具地方元素特色的文創產品，有效輻射并帶動鄉村文化經濟發展。

2.宋韻品牌持續擦亮，引領鄉村文旅融合發展

全面實施文化復興戰略，以擦亮“宋韻黃巖”品牌為核心，全力打造浙江宋韻文化展示區。通過深挖黃巖宋韻文化資源和青瓷文化資源，與城市有機更新、文化設施升級、文創產品開發、文旅活動提質相結合，加強地域文化創新轉化。例如，對五洞橋、橋上街、瑞隆感應塔、委羽山大有宮等城鄉兩宋古跡進行整體修繕，為“官河古道”宋韻文化重塑提供核心支撐；通過校地合作，邀請同濟大學楊貴慶教授團隊重塑沙灘、烏巖頭等兩宋古村，并修繕青瓷窯址、瑞巖寺等兩宋鄉村古跡，為鄉村旅游構筑產業載體；布袋坑村等5個村莊獲批“中國傳統村落”；沙灘村獲評中國村莊當代發展的美麗鄉村樣板，榮登首屆聯合國人居大會發布案例封面；烏巖頭村入選2020年“浙江鄉村振興十大模式”。

3.文化基因不斷解碼，重塑鄉村精神文化生態

深化開展“宋韻文化傳世工程”，結合地方特色，舉辦各類特色文創活動，激活鄉村消費活力，豐富村民精神文化生活。例如，寧溪鎮將“二月二”燈會與“中國節日燈之鄉”傳統產業相結合，通過布置各色聲光電一體的非遺彩燈，讓“新潮”與“傳統”碰撞出新的“火花”；嶼頭鄉以柔川旅游文化節為核心，舉辦文旅市集，融合山水風光、本土美食以及文化特色，充分展示柔川逸趣和嶼頭風情，成功吸引了《啟航2023——中央廣播電視總臺跨年晚會》部分拍攝工作來此取景；沙埠鎮打造青瓷特色公共文化藝術節，將青瓷宋韻與沙埠本地美食、文旅特色、現代藝術相結合，成功激活鄉鎮經濟發展新動能，拉動消費熱潮。此外，布袋山過大年、富山梨花節、頭陀梯田油菜花節、上垟稻田文化節等文旅節慶品牌不斷打響，持續為鄉村振興賦能增效。

發展困境

1.文化產業基礎仍需夯實

目前，黃巖文化產業體系依然處于初、中級階段，主要依靠數量集聚取勝，缺乏集成式的現代產業體系，文化消費市場仍處在數量引導的低層次水平。雖然工藝美術企業大多起步早，但轉型晚，目前大部分還是以貼牌代加工為主，產品文化附加值和科技含量不高，自有品牌較少，核心競爭力不強。

2.文旅產業特色尚需凸顯

從區位來看，北有天臺、仙居、臨海，南有溫州雁蕩，黃巖文旅品牌力影響力不強；從特色來看，鄉村文旅同質化現象嚴重，各地基本都是營地項目、節慶活動項目，缺乏地域特色的深度挖掘開發，尤其在數字化應用方面較弱，整體差異化競爭優勢不強。

3.產業人才隊伍亟須建設

黃巖文化產業人才存在不平衡現象，大部分人才都來自文藝工作群體，產業人才相對匱乏，尤其缺少優秀的文化經紀人和高層次的管理、策劃、創意等人才。此外，還存在人才引進難、易流失的困境，文化產業人才缺乏有效的培育機制，人才流動性較大，沒有足夠的內生動力吸引和留住人才。

4.政策保障體系需要完善

在資金投入方面，雖有文化產業資金扶持，但規模仍顯不足，扶持實效還不夠明顯，扶持力度、補助形式、績效管理等政策都已相對滯后。在退稅政策方面，目前采取的是先收稅后退稅的模式。然而，符合退稅的大都是一些小宗退稅項目，退稅所需的申請材料煩瑣，許多企業錯過申報時機。

黃巖文化產業賦能鄉村振興的實施路徑

拓展宋韻文創產業鏈，實現創意設計與手工藝賦能

一是積極引導文化創意企業下鄉。通過開展主題文創產品設計大賽等活動，引導文創企業、工業設計企業，與本土手工藝品、農特產品深度合作，開發具有宋韻特色的文創產品，打造農旅融合式的“共富工坊”。二是不斷培育、塑造本土文創品牌。與杭州自然造物等企業合作，圍繞黃巖宋韻文化、非遺、文物開發標志性的黃巖“國潮”品牌，打造黃巖文創產品龍頭IP，構建線上線下統一的傳播與銷售渠道。三是開展非遺“活化”計劃。篩選適合商業化發展的非遺項目，支持有意愿的非遺傳承人、企業、合作社參與非遺工坊、非遺研學等項目建設，壯大非遺商業化項目運營主體。同時，推進非遺項目與“百縣千禮”“百縣千集”結合，研發熱銷非遺商品及旅游伴手禮。

重構宋學文藝品牌，實現演出與音樂賦能

一是引導都市夜經濟向鄉村延伸。開發永寧江、沿河夜場燈光秀等夜間經濟業態，重現兩宋時期官河游船夜游互動場景，將官河古道打造成連接城鄉的宋韻文旅圈。二是開展黃巖區藝術家在地計劃。組織藝培機構、中青年藝術人才到試點結對村，開展藝術普及、駐地藝術節、創意視頻拍攝等工作，推動音樂沙龍、草地音樂節、鄉村音樂專場演出下鄉，與節慶市集活動協同開展。三是深入挖掘鄉村農特產品、非遺、民宿等特色本土文化。制作系列主題圖文、短視頻，在小紅書、抖音等自媒體平臺宣傳推廣，引流農特產品銷售，開辟助農新路徑。

打造宋藝文旅項目，實現美術賦能與文旅融合賦能

一是引入自然造物文化創意團隊，以及大熱荒野、星球研究所等創意品牌，通過藝術家和設計師駐點鄉村的方式，改造景觀，豐富文化，呈現宋藝元素與鄉村旅游融合的新式表達；二是與知名設計團隊合作，對黃巖石窟遺址進行整體提升改造，活化利用黃巖鉛鋅礦區，實現鄉村工礦遺址美學升級；三是全面鋪開“彩虹西鄉”文旅共富項目建設，全力推動烏巖頭整體運營項目、圣堂村廊橋亮化工程、江口等5個老街煥新項目，以及其他鄉村文旅融合項目落地，謀劃建立寫生創作基地、攝影基地、影視基地、木刻版畫基地，打造黃巖鄉居全域“美圖”，構建成規模的鄉村宋韻文旅項目集聚區。

再現宋潮旅游業態，實現三產融合式的產業發展賦能

一是做精鄉村旅游品牌，依據地方文化特色，規劃“宋服之韻”沉浸游、“宋瓷之雅”青瓷游、“宋風之美”節慶游等特色游線；二是做優鄉村文旅活動，以“相約四方客·橘鄉休閑游”工作為總領，開展“宋韻·橘集”系列節慶市集活動，扎實推進“百縣千集”工作，以各具特色的文旅農旅活動，豐富沙灘村、潮濟村、布袋坑村、烏巖頭村、沙埠老街、頭陀老街等兩宋時期古村落古街區的旅游業態；三是激活西部鄉村資源，全面推進“百縣千宿”工作，以半山民宿、泮云間民宿為試點，構建“宋韻·山居”民宿群。謀劃“宋韻·曠野”房車自駕路線，串聯景區，打造浙東南最有文化魅力的露營體驗地。同時，開發省內最有影響力的多元化、復合型“宋韻·文耕”鄉村研學場景。

黃巖文化產業賦能鄉村振興的保障措施

強化組織機構職能，構建統籌協調機制

強化專班的領銜作用，建立雙組長制，加大區文化和旅游產業發展領導小組協調、督辦力度。建立大文旅工作綜合協調機制和上下聯動服務工作機制，統籌各方資源，形成工作合力，確保目標完成。

用足用好各項資金，精準用活金融服務

用足用好文化產業發展專項基金、旅游產業發展基金，統籌鄉村振興發展投入資金，提升財政資金使用效益。充分發揮黃巖農商銀行北洋支行、嶼頭支行兩家“旅游銀行”對鄉村文旅產業的金融帶動作用。鼓勵銀行設立針對農旅、文旅產業設立專項信貸資金。

優化政策激勵機制，扶持文旅產業發展

優化文旅融合發展政策，完善鄉村文旅產業發展規劃，鼓勵采取政府和社會資本合作（PPP）等模式投資建設和運營旅游項目；探索鄉村文旅項目“點狀供地”模式，對省、區、市重點文旅項目，在政策上予以傾斜；鼓勵農民利用自有住宅依法從事鄉村休閑、旅游、養老等產業；支持農村集體經濟組織依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式從事文旅經營活動；建立健全利益聯結機制，完善農民入股、保底收益、按股分紅制度，實現“資源變資產、資金變股金、農民變股東”。

完善“引育留”機制，強化人才智力支撐

用好用活省、區、市三級“文化特派員”，完善聘用激勵考核制度，引導文化工作者、產業帶頭人、設計師等扎根鄉村；培育本土“鄉村文化傳承人”、民間藝術家等，給予經費支撐，引育并舉，推動鄉村文化產業發展；實行高端人才引進“一事一議”“一人一策”，聘請“教授智囊團”，強化政校企村合作，共建文旅產業專業人才孵化基地。