【“高質量發展譜新篇 奮楫揚帆向未來”連載之二】重慶：跨越山海 向新而行

重慶市2023年地區生產總值增長6.1%，成為中西部地區首個GDP超3萬億元的城市；作為最早開行中歐班列的城市，重慶已累計開行近1.6萬列，發運貨物130萬標箱、運輸貨值超5300億元；累計設立外商投資經營主體超過7200家，在渝世界500強企業達319家……一系列亮眼數據，展現著現代化新重慶建設邁出堅實步伐。

重慶是中西部地區的直轄市，是我國轄區面積和人口規模最大的城市，承擔著成渝地區雙城經濟圈、西部陸海新通道、長江經濟帶高質量發展等多重戰略使命。重慶市委副書記、市長胡衡華指出，習近平總書記高度重視重慶發展，2016年、2019年兩次視察重慶，今年4月再次親臨重慶視察指導，要求重慶奮力打造新時代西部大開發重要戰略支點、內陸開放綜合樞紐，不斷譜寫中國式現代化重慶篇章。

發展壯大現代化產業體系

在重慶鑫景特種玻璃有限公司研發中心，實驗設備夾著手機從2.5米高處加速撞向地面，但手機玻璃安然無恙。一片不足7英寸的玻璃內，布滿了以億億顆計的納米晶體。納米微晶玻璃實現國產化，被業界認為“代表著我國特種玻璃領域的重大突破”。

在重慶永川長城汽車永川生產基地智慧工廠總裝車間，智能化流水線上每72秒就下線一臺整車。長城汽車股份有限公司重慶分公司結合“工業4.0”和“互聯網+云平臺”的理念，實現生產方案和科技的創新，工廠自動化率達到國內領先水平，運營成本降低20%，生產效率提高了20%。

重慶，是當之無愧的制造重鎮，擁有全部31個制造業大類。新中國成立后的三線建設、改革開放后的工業振興、新時代高質量發展的提質增效，共同鑄就了“重慶制造”的底氣。如今，老工業基地煥發新活力，智能網聯新能源汽車、新一代電子信息制造、先進材料正加快成長為萬億元級產業集群，汽車產量超過230萬輛、新能源汽車產量突破50萬輛，全球每生產三臺筆記本電腦就有一臺是“重慶造”。現代生產性服務業賦能先進制造，西部金融中心集聚1800多家金融機構，軟件和信息服務業形成“滿天繁星”的發展態勢，從業人員兩年增加近15萬人、總量達到36.9萬人，主營業務收入突破3600億元。

在良好的制造業基礎和豐富的科教人才資源的支持下，重慶圍繞構建現代化產業體系，著重在“以先進制造業為骨干”和“以科技創新為引領”兩個關鍵點上做好文章。

聚力打造智能網聯新能源汽車、新一代電子信息制造業、先進材料這三大主導產業集群，升級打造智能裝備及智能制造、食品及農產品加工、軟件信息服務這三大支柱產業集群，創新打造新型顯示、輕合金材料、新能源及新型儲能等六大特色優勢產業集群，培育壯大衛星互聯網等十八個“新星”產業集群。接下來，還將持續推動制造業集群式高質量發展。其中，針對汽車、電子等具有比較優勢的產業，將繼續支持企業加大新品投放，向高端邁進；針對集成電路、新型顯示等具有發展潛力的產業，推動技術迭代升級，打造產業生態，不斷壯大產業規模；針對新業態新模式，突出做好相關企業、研發機構的“選種育苗”，強化產業生成培育，通過政策扶持來撬動市場支持，打造一批硬核科技企業和前沿產業。

持續推動科技創新和產業創新的深度融合。一方面，充分整合產業技術研究院、產業基金、產業園區等優勢資源，讓更多科研成果從“實驗室”走向“生產線”。另一方面，強化企業創新主體作用，突破更多“卡脖子”技術。目前，重慶正在大力培育各類創新市場主體，力爭到2027年高新技術企業和科技型企業數量增長一倍以上，分別達到1.2萬家和8萬家。同時，重慶還將在推動現代生產性服務業與先進制造業深度融合，因地制宜發展新質生產力，營造市場化法治化國際化一流營商環境等方面狠下功夫。充分發揮重慶自身優勢，主動融入和服務國家重大戰略，爭取更多重大項目、優質企業在重慶落地生根，為產業高質量發展引入“源頭活水”。

以協同促發展

龍灘水庫位于重慶市墊江縣和忠縣交界的大沙河上游，是墊江縣城和沿途鄉鎮30萬居民的飲用水源。在市財政局和市生態環境局的協調指導下，兩縣簽訂《關于龍灘水庫飲用水水源地保護合作備忘錄》，劃分各自水源保護區，明確生態保護補償標準，建立聯合巡河、聯合監測、聯合執法、環境綜合整治和生態修復項目共建共管機制。如今，水質越來越好，環境越來越漂亮。

保護好一江碧水事關重慶長遠發展和國家發展大局。作為長江上游生態屏障的最后一道關口，重慶建設好長江上游重要生態屏障和山清水秀美麗之地，努力在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用。如今，重慶森林蓄積量凈增加25%，長江干流重慶段水質自2017年起連續6年達到Ⅱ類標準，74個國控斷面水質優良比例達到100%，長江水生生物多樣性也持續恢復。

不僅如此，重慶在國家區域發展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用。以國家戰略視角看，重慶是西部大開發的重要戰略支點，處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點上，成渝地區雙城經濟圈、西部陸海新通道、長江經濟帶高質量發展等國家戰略疊加。重慶在融入國家戰略中，迎來發展機遇。

在內陸開放高地建設上，重慶作為西部陸海新通道的物流和運營組織中心，協同國家有關部委和沿線的“13+2”省（區、市）以及東盟各國，共同推動西部陸海新通道高質量發展。如今，西部陸海新通道通達123個國家和地區的514個港口，2023年，通道運輸綜合物流成本同比下降3.5%。

重慶是最早開行中歐班列的城市，已累計開行了近16000列。電子信息產業作為重慶的支柱產業之一，中歐班列開行以來，累計運輸相關產品超過10萬標箱、貨值超過了1800億元。目前中歐班列開行線路達到51條、可通達歐亞113個城市節點，并與西部陸海新通道、長江航道聯動，基本實現歐亞地區全覆蓋。

探索超大城市現代化治理路徑

有人說，重慶是“一城千面”。的確，重慶是山城江城，長江、嘉陵江穿城而過，縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山將城市分割成三大槽谷，形成了城在山水間、山水在城中的城市形態；重慶是超大城市，擁有8.24萬平方公里、3200萬的常住人口，在中心城區的人口突破了1000萬；重慶是樞紐城市，多種功能在這里聚集，各種資源要素在這里集散，客觀上也增加了城市治理的難度。城市的核心是人，關鍵便是“衣食住行、生老病死、安居樂業”。因此，重慶努力讓城市發展處處見“人”、城市治理服務于“人”。

在城市交通上，重慶把解決老百姓出行難作為重中之重。重慶中心城區地形地貌很復雜，老百姓出行經常要爬坡過坎，很不方便。重慶堅持公交優先、行人優先，大力發展公共交通，近年累計建成城市軌道13條、538公里，“量身定制”接駁公交線592條、小巷公交線58條、敬老公交線23條，很多老百姓在家門口就能坐地鐵、趕公交，如今重慶每天有超過700萬人次乘坐公共交通出行。

在城市更新上，提出“四增三減”的治理思路。“四增”，是增公共空間、增交通配套、增市政設施、增公共綠地；“三減”，是減人口密度、減建筑高度、減開發強度。近幾年，重慶累計改造老舊小區7200多個，完善“一老一幼”等社區服務設施8900多處，加裝電梯5500多部，一批老街區、舊小區煥發出“新活力”，民主村、北倉里等改造項目成功“出圈”，成為市民游客的“打卡點”。

同時，重慶作為首批國家營商環境創新試點城市之一，堅持把企業的滿意度作為“第一標準”，始終推動打造市場化、法治化、國際化的營商環境。

重慶持續提升政務服務能力，建設數字重慶，設立“渝快辦”數字政務平臺，目前2800多項政務服務事項中，80%都可以“一網通辦”，為上萬家企業配備了8000多名服務專員，“一對一”“點對點”解決企業的難題。重慶堅持法治護航企業成長，成立西部地區首個破產法庭，成立全國首個跨省域管轄的法院—成渝金融法院。同時，對標國際提高服務保障能力，著力打造中西部國際交往中心，并依托西南政法大學設立了中國—東盟法律研究中心，還在建設金鳳、嘉陵江、明月湖、廣陽灣四個實驗室以支持企業協同創新……重慶各類經營主體的活力不斷增強。

發展成果不斷轉化為民生福祉

重慶軌道交通4號線，被親切地稱為“背簍專線”。它全長48.5公里，連接渝北區石船鎮到市中心。地鐵開通前，周邊菜農們大多都在石船鎮上賣菜，鎮上人流有限，菜賣得慢，菜價也低；地鐵開通后，菜農們發現，市區的菜價能賣高一點，于是很多菜農就坐上地鐵到市里賣菜。

為了方便老百姓賣菜，重慶在地鐵4號線的安檢、座位設置等方面進行了合理安排，同時在菜場的規劃上也做了充分考慮。不少菜市場專門設置“農民背篼菜區”，為菜農們售賣農產品提供便利。既保證了老百姓能夠方便地賣菜，也能夠方便城市市容市貌的管理，是重慶城市文化和人文關懷的一個縮影，也是城鄉融合、傳統與現代和諧共存的生動例證。

近年來，重慶始終把民生實事作為最現實、最直接的工作，努力讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。在重慶城市漫步，會看到兩江四岸治理提升的新變化，700多公里山城步道串起了山與水、人與城，200多個口袋公園點綴著城市邊角，每年有20多萬大學生因為愛上山城而留在重慶；在重慶農村尋找鄉愁，會發現巴渝和美鄉村呈現新風貌，食品及農產品加工產業富了農民腰包，涪陵榨菜、奉節臍橙、潼南檸檬、巫山脆李等“土特產”成為了“爆品”“爆款”；放眼重慶的山山水水，會感受到美麗重慶建設的成果，長江干流重慶段水質連續7年保持為優，空氣質量優良天數連續4年在325天以上，長江“十年禁漁”3年來監測到的魚類增加了1倍多；在“開往春天的列車”、白居寺大橋“星際穿越”、洪崖洞的璀璨燈火“打卡”，都能深刻體驗重慶是一座有著好風光、煙火氣、人情味的城市。