面向科研決策的圖書館科學數據共享現狀調查及對策研究

摘要：文章提出了面向科研決策的科學數據共享分析框架，以此設計調查問卷對江蘇省南通市面向科研決策的圖書館科學數據共享情況進行現狀調查，最后提出加強科學數據全生命周期管理、推進一體化科學數據共享發現平臺建設、加強科學數據知識產權保護等具體對策建議，逐步推進面向科研決策的圖書館科學數據共享。

關鍵詞：科研決策；科學數據共享；圖書館

中圖分類號：G203" 文獻標志碼：A

作者簡介：黃海濤（1987— ），男，副研究館員，學士；研究方向：圖書館管理、全民閱讀、公共文化、網絡與計算機等。

0" 引言

科研決策是科研機構制定科學研究計劃、編制科研規劃、選定科研課題、推進科研項目的重要決策行為，直接影響科研項目的最終效果。圖書館作為重要的科研服務支持機構，通過推進科學數據開放能幫助科研人員進行決策。圖書館科研數據產品也是通過對各種科學數據采集、整合、加工、分析獲得的，而圖書館基于用戶科研需求提供數據咨詢報告或數據管理解決方案也需要科學數據聚合、挖掘來實現。因此，本文以江蘇省南通市圖書館作為研究對象，就當前南通市圖書館面向科研決策的科學數據共享需求進行分析，發現當前圖書館支持科研決策過程科學數據共享存在的問題，提出具體的對策建議，以更好促進科學數據開放共享。

1" 面向科研決策的科學數據共享分析框架

科研決策是在科學研究和技術工具開發過程中，基于科學數據分析，對課題研究方向、科研資源分配、研究方法選擇和管理選擇判斷的過程［1］。通常情況下，科研決策涉及研究方向選擇、資源分配、研究方法選擇及風險評估和管理，其中，科學數據分析為研究方向選擇、資源分配計劃制定、研究方法選擇和管理提供了具體的數據參考，通過科學數據共享和對科學數據的有效分析，精準、科學決策保障科研活動順利進行，實現科研成果效益最大化［2］。

在科學研究活動中，科學數據是科研活動開展的重要資源，對研究者的科研決策起到了重要的支撐作用。學界針對科學研究活動中的數據應用提出了數據全生命周期理論，對科學數據全生命周期涉及的各項活動進行探究?？茖W數據全生命周期活動包括數據采集、數據保存、數據傳輸、數據共享和數據使用5個環節，在這5個環節中由不同利益主體基于自身需求實現對科學數據的共享和使用。從本質上看，科學數據共享是在科學數據全生命周期中為滿足各環節數據使用者和共享者數據需求，綜合應用多種技術手段和共享渠道促進科學數據從數據提供者到數據使用者使用權的過渡，讓從事科學研究活動的利益主體也能有效使用科學數據［3］。因為科學數據共享往往需要不同主體通過機構授權、網絡終端實現跨部門、跨區域、跨學科的方式實現，所以科學數據共享過程中會涉及眾多利益主體，這些利益主體包括科研機構、科學研究人員、數據共享中心、資金支持者、學術出版者等，對于科研決策開展的科學數據共享活動更需要關注各利益相關者的利益訴求，保持各利益相關者合法權益，維護其利益平衡。

本文以科學數據全生命周期理論和利益相關者理論作為基礎，對支持科研決策的科學數據使用主體的科學數據共享問題進行分析，構建了面向科研決策的科學數據共享分析框架。根據科學數據全生命周期理論，面向科研決策的圖書館科學數據共享需求分析框架要聚焦于科學數據的采集、保存、共享和使用環節，考慮科研機構、科研人員、資金支持者、學術出版機構、數據共享中心等利益相關者，都需要通過科學數據共享來支持科研決策。因此，本文針對圖書館科學數據共享涉及的利益相關者包括科研人員（科學數據使用者）、數據保存人員（科學數據保存者）、學術出版者（科學數據傳播者）、圖書館科學數據管理人員（科學數據管理者）、政府部門工作人員（科學研究活動組織者）等，對這些科學數據利益相關者進行調查，調查內容包括：（1）為實現精準科研決策，對科學數據采集、保存的途徑、方式及遇到的問題等；（2）科研決策中科學數據保存和共享現狀、遇到的問題，導致問題的原因；（3）在科研決策過程需要科學數據共享支持重要性的認識、態度，對科研決策需要科學數據輔助的認識、態度及科研決策過程需要實現科學數據支持的認識等；（4）對圖書館科學數據共享現狀的認識，包括能否從不同的渠道獲得科學數據、科學數據的供給方式、科學數據共享的認識、實現科學數據共享的意愿等；（5）在科研決策過程中對政府發布的科學數據共享政策的認識、態度和需求等；（6）在科研決策過程中對圖書館科學數據中心建設布局及使用方式的認識、需求和建議等。

2" 面向科研決策的圖書館科學數據共享現狀調查

2.1" 調查數據搜集

本文面向江蘇省南通市的科研人員、圖書館科學數據管理人員、學術期刊出版管理人員、政府管理人員進行了問卷調查，為保障調查問卷的可信度和有效性，對需要經常進行科研決策、學術研究及科學數據使用需求較大的單位進行了預調查。根據預調查結果對調查問卷進行了完善，通過南通市內一些圖書館官方網站和問卷星等渠道發布了調查問卷，開展了廣泛的社會調查。本次問卷的調查時間為2024年5月15日—7月25日，共回收有效調查問卷1177份。

從調查問卷回收情況看，南通市內各利益相關者的數據生產、數據采集、數據保存、數據使用呈現出多" 樣化特點，如表1所示，科學數據共享需求最大的3類機構主要是科研機構、高校、醫院。在調查過程中，有接近50%的調查對象來自高校，其次是科研機構（25.3%）和醫院（14.3%），各類企業也參與科學數據使用，企業科學數據使用者占比為10.4%。

從調查對象具體分布情況看，20～40歲（含40歲）的青年人員是科學數據的最主要使用者，這一年齡段科研人員占比最高（76.5%），其次是醫院（70.5%），然后是企業（65.5%），最后是高校（58.3%）。20～40歲（含40歲）這一年齡段調查對象正處于學習和工作發展的黃金時期，具有良好的教育背景，有著較強的學習能力，掌握著良好的科研技巧，有著豐富的科研經驗。從調查對象的職業身份情況看，本次調查對象主要是科學研究人員、醫生、高校教師、在校學生、圖書館工作人員、科研管理人員、實驗人員，占比數量較多的調查對象從高到低排序依次是科學研究人員、在校學生、醫生。從調查對象的職業身份情況看，各類調查對象占比情況如表2所示。

整體來看，江蘇省南通市具有一定的科研基礎，從事科學研究人員的年齡大多集中在20～40歲（含40歲），科研決策多聚焦在科研機構，科研人員普遍較年輕，科研隊伍有朝氣有干勁，而科研活動大多集中在自然科學領域，科研決策也主要集中在自然科學領域，科研機構有著較多的科研決策事項，促進科學數據生產和使用的也多是自然科學學科。

2.2" 調查結果分析

2.2.1" 科學數據采集分析

科學研究過程中科學數據生產方式有多種類型，包括集加工分析類（58.3%）、人工手動采集（53.2%）、科學儀器設備自動采集（50.8%）等，科研人員在科學實驗過程中會組合采用多種科學數據生產方式。目前，科研機構或科研小組自主生產和采集科學數據的占比為83.5%，科學研究人員從圖書館或數據共享中心授權免費獲取占比為57.5%，造成為科研決策提供支持和輔助科研活動的科學數據主要通過共享的方式實現。

調查發現，科學數據采集和獲取關鍵是科學數據質量要高、有相對完善的控制方式、數據準確性和完整性要高、數據獲取方式有效、數據檢索查詢方式便捷高效、數據揭示與組織方式清晰簡潔，如果科學數據質量良莠不齊、缺乏統一的獲取渠道、采集獲取成本高昂，則圖書館等文獻資源機構難以推進科學數據共享，也將給科研決策帶來較大阻礙［4］。科學數據采集和獲取主要困難產生的原因是科研機構、高校、醫院承擔著較多的科研任務，不同課題研究都需要科學準確的科研決策，科學數據的聚焦領域固定，獲取科學數據的渠道也相對固定，大多從圖書館（數據中心）免費獲取，在長期科研過程中與一批能提供科學數據的圖書館（科學數據中心）形成了良好合作關系，但是獲取的科學數據雖然是公開發布和免費共享的，但是對于具體的科研項目和科研決策需要用到的科學數據涉及細分領域較多，有些科研項目涉及的科學數據交叉綜合，而圖書館（科學數據中心）涉及細分領域學科科學數據分析和綜合處理能力較弱，也很難針對具體的科研項目進行深度的數據發現，因而導致數據質量參差不齊，且數據獲取成本較高。

2.2.2" 科學數據存儲分析

從科學數據保存方式看，江蘇南通市科研人員科學數據存儲方式缺乏規范性，尚未建立科學規范的科學數據存儲平臺對科學數據進行集中保存。存儲在科研團隊/個人電腦的調查對象占比91.5%，使用移動硬盤或者U盤存儲科學數據的調查對象占比為58.3%，根據科研項目需求由機構進行集中存儲的占比31.2%，記錄在個人筆記本上的占比21.4%，作為補充材料提供給學術出版機構的占比15.9%，使用云盤存儲的占比14.2%，使用科學數據庫存儲的為14.1%，提交到圖書館（機構知識庫）存儲的調查對象占比7.1%，提交到科研資助機構存儲的2.1%，不保存使用后直接刪除的占比1.1%，其他類型存儲占比0.6%。

此外，常州市科研機構科學數據存儲方式不統一、存儲類型多樣，在數據保存媒介、存儲內容、存儲類型、存儲方式方面存在較大的安全風險，有近50%的科研人員都存在數據丟失問題，出現丟失科學數據的科研人員年齡集中在20～40歲（含40歲），這一年齡階段的科研人員思維活躍、創新能力強，是科研結果集中產出的年齡階段，但科學數據丟失會導致科研人員重復工作。造成科學數據丟失的主要原因首先是存儲設備損壞和故障（81.5%），其次是操作失誤導致科學數據誤刪（49.3%），最后是惡意程序和電腦病毒（26.2%）。

2.2.3" 科學數據共享利用分析

調查發現，分布在南通市各科研機構和學科領域的調查對象具有較強的科學數據共享意愿，有95.7%的調查對象意愿是“數據使用者在獲取本人同意后授權可以使用數據”。不想共享科學數據的主要原因是擔心個人信息泄露、數據未授權非法使用、數據知識產權保護等以及出于科研決策考慮而希望開展的對科學數據的價值挖掘。從科研決策需求角度看，南通市各機構科研人員和圖書館科學數據管理人員最關心科學數據的完整性、潛在價值、規律性、精準性。其中，高校更關注科學數據顯性特征和潛在價值為科研決策提供的參考，科研機構、醫院更希望通過科學數據揭示的規律和呈現的科學研究方法指導科研決策的具體內容，而企業則更關注科學數據的共享方式和范圍對學科課題研究的支持程度。

在科學數據共享媒介使用方面，科研機構、醫院、高校、企業在共享媒介的選擇上具有極大的差異。從人員角度看，常州市的科學研究人員更傾向與熟悉的同事和信得過的人共享數據。從機構角度看，醫院、企業、高校、科研機構傾向選擇課題組內部數據庫進行科學數據共享，高校和科研機構傾向選擇圖書館科學數據庫和各學科的公共知識庫，企業和醫院更傾向選擇自建數據庫和圖書館科學數據庫。此外，企業、科研機構、高校、醫院對能支持科研決策的圖書館科學數據共享平臺建設各有要求。首先，要求圖書館科學數據共享平臺具有瀏覽、檢索、獲取和分享功能（96.5%），其次是科學數據統計分析、價值挖掘功能（92.1%），最后是科學數據科學方法呈現、理論模型驗證、圖譜可視化服務（90.7%）。

3" 面向科研決策的圖書館科學數據共享對策建議

3.1" 加強面向科研決策的科學數據全生命周期管理

圖書館為滿足不同利益主體科研決策需要和科學數據需求，要加強科學數據的全生命周期管理，在數據采集階段就要規劃好數據采集方法、采集路徑、采集渠道、采集范圍、采集規則，設計好采集程序、采集流程、采集標準，做好數據采集過程的質量管理工作，做好采集過程科學數據質量監督，重點保障數據的完整性、精準性和合理性，審核數據結構，建立好科學數據的質量管理體系，從源頭上促進科學數據生產主體建立數據質量管理制度。在科學數據存儲階段，筑牢數據安全意識，制定完善數據存儲管理流程制度，完善數據安全體系建設，搭建數據安全平臺、安全防護技術體系建設，全方位做好科學數據安全保護工作。在科學數據共享使用階段，圖書館要重視各利益主體科研決策需求和科學數據使用要求，對各利益主體科研決策需求和科學數據使用需求精準分析，深入挖掘各利益主體的潛在需求，規劃好科學數據共享內容，明確共享規則、共享標準、共享制度、共享平臺、共享路徑、共享方式、共享范圍，進而為各利益主體科研決策提供穩定高效的科學數據支持［5］。

3.2" 推進一體化科學數據共享發現平臺建設

面向科研決策各利益主體難以使用科學數據實現高效決策的一個重要阻礙是缺乏高效、權威、精準、便捷的科學數據共享平臺，而為最大程度最有效滿足各利益主體的科研決策需求和科學數據需求，可以考慮以圖書館為載體，以圖書館為中心，聯合企業、高校、醫院、科研機構、政府管理部門、數據中心及各學科專家打造一體化科學數據共享發現平臺，以該平臺為中心載體，針對各利益主體在各學科領域的科研決策需求，打造學科數據庫、學科知識庫、行業知識庫、實驗庫，并應用大規模數據集成技術對各類數據庫進行平臺化集成，使其集成在統一的平臺框架內，組織各學科領域專家對各類科學數據論證研究，確定數據的可用性、完整性、準確性及結構合理性，保障科學數據的權威性，對經過論證研究過的數據設置統一的標識，使各利益主體能直接使用［6］。平臺除了要為科研人員提供數據訪問、瀏覽、保存、獲取等基礎功能，還要為科研人員提供可視化服務、價值挖掘、規律呈現、統計分析、知識發現等進階服務，保障各類科學數據呈現的理論模型、科學思維、研究方法、價值規律都能很好呈現出來，滿足各類課題的研究需求。

3.3" 推進科學數據共享的知識產權保護

決定科研人員和科研機構是否愿意進行科學數據共享的重要前提是是否保護對科學數據的知識產權，而只有健全的科學數據知識產權保護制度體系才能更深入推進科學數據深度共享，進而為科研決策提供更好支持。因此，面向科研決策的圖書館科學數據共享要有健全的知識產權保護體系，在共享標準、共享規則和開放共享政策中要明確界定各類科學數據的產權所有者，要明確科學數據的產權所有人是科研機構還是人員，要針對機構和個人共享的科學數據分類制定保護政策，在數據使用過程中做好產權標識，讓使用者能快速明確產權歸屬。在科學數據共享使用過程中，要針對各利益主體建立數據知識產權深度對話機制，針對不同主體對科學數據的使用要建立具體的保護制度，促進各利益主體在法律法規許可范圍內規范使用數據。同時，要規定科學數據的開放范圍和適用對象，建立科學數據共享開放標準，明確各類科學數據的使用范圍、獲取路徑、下載平臺、使用標準，使各利益主體都能在規范的知識產權保護制度框架下使用科學數據。

4" 結語

本文設計了面向科研決策的科學數據共享分析框架，以實踐調查的方式對江蘇省南通市圖書館科學數據開放共享現狀進行了分析，從科學數據采集、科學數據存儲、科學數據共享利用等方面分析了面向科研決策的圖書館科學數據共享情況，提出了加強科學數據全生命周期管理、建設一體化科學數據共享發現平臺、加強科學數據知識產權保護等具體對策建議，進而全面推進科學數據開放共享，提升科學數據共享效率和質量。

參考文獻

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［4］吳迎春，梁雯雯，周立錦.公共圖書館數據開放共享探析［J］.大學圖書情報學刊，2023（1）：82-87.

［5］陳曉玲，全志薇，毛剛，等.開放共享視角下科學數據研究綜述［J］.圖書情報導刊，2022（5）：72-79.

［6］盛小平，袁圓.科學數據開放共享中的數據權利治理研究［J］.中國圖書館學報，2021（5）：80-96.

（編輯" 李春燕編輯）

Research on the current situation and countermeasures of library science data sharing for

scientific research decision making

HUANG" Haitao

（Hai’an City Library， Nantong 226600， China）

Abstract：" The article proposes a scientific data sharing and analysis framework for scientific research decision-making. Based on this， a survey questionnaire is designed to investigate the current situation of scientific data sharing in libraries in Nantong city， Jiangsu province. Finally， specific countermeasures and suggestions are proposed to strengthen the management of the entire life cycle of scientific data， promote the construction of an integrated scientific data sharing and discovery platform， and strengthen the protection of scientific data intellectual property rights， gradually promoting the sharing of scientific data in libraries for scientific research decision-making.

Key words： scientific research decision-making; scientific data sharing; library