新時代產教融合職業教育體系服務教育強國建設的三重邏輯

摘 要 教育強國戰略是新時代產教融合職業教育體系建設的風向標，新時代產教融合職業教育體系建設服務于教育強國具有理論、價值與行動三重邏輯。服務教育強國戰略的產教融合職業教育體系在理論上應樹立產教融合辦學思想、強調多方協同治理體系、確保區域產教深度耦合、善用數字技術破解難題。服務教育強國戰略的產教融合職業教育體系在價值上是構建現代職業教育體系的核心舉措、促進區域產業經濟發展的強勁推手、滿足學校與企業人才需求的重要方式、紓解社會職業教育焦慮的有效策略。服務教育強國戰略的產教融合職業教育體系在行動上應建立健全產教融合政策法律保障、加強新型產教融合跨界組織的實體化運作、注重培育適應本地企業的本地學生、利用數字技術賦能提升職業教育社會認同。

關鍵詞 教育強國；產教融合；職業教育體系

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2024）33-0034-07

加快建設教育強國是新時代教育工作者的歷史使命與重要任務，建設教育強國的重點在于建成高質量教育體系。職業教育作為與經濟社會密切相關的一種教育類型，其發展態勢與我國高質量教育體系建設和人力資源強國轉型緊密相關[1]，而產教融合又是現代職業教育體系建設的重要內容。2022年10月，黨的二十大報告指出，“推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”[2]。2024年7月，黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》，強調要“加快構建職普融通、產教融合的職業教育體系”[3]。2024年9月，習近平總書記在全國教育大會上強調：“構建職普融通、產教融合的職業教育體系，大力培養大國工匠、能工巧匠、高技能人才”[4]。可以發現，在教育強國建設背景下，產教融合職業教育體系的戰略地位逐步提升。經過改革開放40多年的探索與實踐，中國特色職業教育體系建設已取得初步成效，但產教融合職業教育體系建設如何更好地服務于教育強國戰略還存在諸多需要深入探索的空間。

構建服務于教育強國戰略的新時代產教融合職業教育體系，需要從理論上廓清產教融合職業教育體系的特征畫像；從價值上界定產教融合職業教育體系的現實功用；從行動上探索構建服務教育強國戰略的產教融合職業教育體系。新時代產教融合職業教育體系建設的強國邏輯，見圖1。

一、新時代產教融合職業教育體系服務教育強國的理論邏輯

理論是實踐的先導。構建服務教育強國的產教融合職業教育體系，應先從理論上探討其應然狀態。首先，樹立以產教融合為核心的辦學思想是職業教育需要秉承的基本理念；其次，強調政府、學校、企業等多方協同治理，是建設以產教融合為主要特征的職業教育體系的關鍵所在；再次，應確保區域產業與教育的深度耦合，以更好促進地方產業結構轉型與區域經濟發展；最后，善用數字技術破解產教融合中的難題，主動迎合數字時代變革所帶來的機遇。

（一）理念之維：樹立產教融合辦學思想

產教融合的初級階段是校企合作、工學結合。此類合作模式更多是一種“學校主導、企業參與”的形式，產教融合往往被視為學校提升學生實踐能力和解決就業問題的一種手段，企業與學校之間缺乏深層次的合作動力。早期的產教融合無論形式還是層次都較為單一。隨著社會經濟的發展及產業結構的轉型，傳統產教融合模式逐漸暴露出諸多弊病。一方面，學校培養的人才難以滿足企業日益增長的對高素質、高技能人才的需求；另一方面，企業在參與產教融合過程中合作意愿不強、合作層次較淺、合作結構松散。

與傳統的產教融合相比，當前的產教融合不僅是一種教學思想，也是教育思想，更是辦學思想[5]。應當把產教融合思想提升到辦學理念層次，倡導“一切依靠產教融合、一切為了產教融合；通過產教融合培養人、培養產教融合的人”。新時代背景下，樹立產教融合的辦學思想主要基于以下考量。第一，傳統的校企合作模式已難以滿足當前經濟社會對人才培養的多元化、高質量需求。第二，傳統產教融合模式忽視了教育鏈與產業鏈、人才鏈之間的內在聯系，導致人才培養與市場需求脫節。樹立產教融合辦學思想，通過共建實訓基地、聯合培養、訂單班等多種形式的合作，能夠實現資源共享和優勢互補，促進形成教育鏈、產業鏈、供應鏈、人才鏈與價值鏈有機銜接的生態系統。第三，產教融合辦學思想有利于加強科研合作和技術創新活動，從而更好契合我國創新驅動發展戰略的需求。因此，應堅定樹立產教融合辦學思想，將產教融合理念貫穿職業教育乃至普通教育管理與人才培養的全流程，推動產教融合向更深層次邁進。

（二）主體之維：強調多方協同治理體系

構建以產教融合為主要特征的職業教育體系，不僅需要從教育內部進行改革，更需要從教育外部尋求突破。傳統理念下，政府是宏觀政策的制定者和管理者，統籌負責產教融合的資源保障。政府的首要目標是推動職業教育高質量發展，以更好地滿足社會經濟發展的需求。學校是產教融合的主要實施者，負責人才培養與教育教學工作。學校的首要目標是提高人才培養質量、提升學校辦學質量。企業是產教融合的重要參與者，通過為學生提供實習實訓機會等，與學校共同培養人才。企業的目標是獲取符合自身需求的人才資源，以推動企業的可持續發展。行業組織與科研機構在產教融合中發揮著紐帶作用，通過提供行業指導、技術支持等推進技術研發與成果轉化。

然而，傳統理念下的產教融合治理體系難以達到理想成效。由于各主體的利益訴求不完全相同，職業教產教融合表現出產教“合而不融”，“產”與“教”停留在一種被動的結合、理想化的融合狀態[6]。例如，從政府與學校的關系來說，政府可能更關注產教融合的社會與經濟效益，而學校則更關注產教融合對自身辦學水平與社會聲譽的影響，導致政府難以照顧學校的實際需求，學校難以充分發揮自身的主觀能動性。再如，從學校與企業的關系來說，學校可能更注重傳授系統的理論知識，培養學生的綜合素質，而企業則更關注學生的實際工作能力（即能否為企業提供經濟效益），導致企業難以獲得意向人才，而失去深入參與產教融合的熱情。因此，面對利益主體的多元化與復雜性，協同治理是關鍵所在。其中，倡導以企業為牽頭主體的產教融合模式至關重要。與職業院校主導的產教融合相比，企業主導的產教融合不僅能有效促進知識資源、人力資源和數據資源向企業流動，“還能更加有效地發揮市場在創新資源配置中的基礎性作用，在研發合作中根據市場偏好不斷調整創新方向以規避可能出現的決策偏差”[7]。黨的二十大報告也鼓勵高職院校深度參與科技創新活動，構建一種企業主導、院校支撐的產教融合發展新模式[8]。顯然，倡導以企業為牽頭主體的多方協同治理體系能夠有效整合各方資源、平衡各方利益，應將其作為構建產教融合職業教育體系的重要任務之一。

（三）空間之維：確保區域產教深度耦合

產教融合是一種推動資源優化配置的過程，通過推動教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈的深度融合，實現學校、行業企業、政府等多元主體的利益最大化。2017年，國務院辦公廳發布的《關于深化產教融合的若干意見》強調，要把產教融合作為促進經濟社會協調發展的重要舉措。區域產教的深度耦合關乎地方經濟發展與產業結構轉型，是發揮職業教育經濟效能、構建產教融合職業教育體系的重要空間維度。

區域經濟具有地域性、層次性、綜合性、動態性和開放性等特點，受歷史條件、自然條件、政策條件等因素制約，表現出明顯的地域差異和不平衡性。區域經濟發展往往依賴于當地的資源優勢、產業基礎、市場需求等。而區域產教的深度耦合，可推動區域產業結構優化，提升區域創新能力。在推動區域產業結構優化方面，隨著新一代技術革命的加速推進，區域經濟結構的轉型升級成為必然趨勢。在此過程中，傳統產業需要改造升級，新興產業需要培育壯大，這都離不開高素質技術技能人才的支撐。一方面，職業教育系統可以根據區域產業發展需求，調整專業設置和課程內容，培養符合市場需求的人才；另一方面，企業可以通過共同參與學校人才培養過程，為學生提供實習實訓和就業機會，實現人才供需的有效對接。在提升區域創新能力方面，創新能力是區域經濟發展的核心驅動力，區域需要不斷提升自主創新能力，形成以創新為支撐的經濟發展模式，而產教融合是提升創新能力的重要途徑。近年來江蘇、浙江等地對產教融合共同體模式的探索，實踐表明，產教融合對區域經濟發展具有明顯推動作用。

（四）技術之維：善用數字技術破解難題

數字化時代的到來，為職業教育帶來了前所未有的機遇，也為破解產教融合中的諸多難題提供了新的視角和路徑。例如，德國職業教育“4.0戰略”中的“智慧學習工廠”通過整合“工業4.0”技術與教育內容，實現了智慧生產與教育的高度融合，成為全球智能工業人才培養的經典范例[9]。此類經驗為數字技術賦能職業教育產教融合提供了新的有益借鑒。

因此，產教融合職業教育體系建設要善于運用數字技術破解其建設中遇到的難題。第一，“產教融合在運行過程中主要面臨的是人才培養成效、學生就業與技術合作成果獲取的不確定性”[10]。而通過大數據分析、管理等數字技術手段，可以對學生的學習、實踐過程進行精準跟蹤，以及時調整教學策略，確保產教融合成效。第二，數字技術還能夠打破地域限制，實現優質教育資源互惠共享。如，通過建立在線教育平臺、開放課程資源庫等方式，能夠使偏遠地區的學生也能享受到一線城市乃至國際上先進的教育資源。第三，數字技術可引發教學方式和教學內容的轉變，使其更貼近實際產業的需求。例如，可利用虛擬現實（VR）、增強現實（AR）等技術手段，使學生身臨其境地感受優秀行業、產業的工作環境與生產流程。第四，數字技術能夠為產教融合、校企合作搭建智能化平臺。基于構建產教融合數字化平臺，企業可以發布人才需求信息、參與課程設置；學校則可以利用平臺了解市場需求、調整專業結構與教學內容。第五，數字技術可重塑教育生態，變以往單向度的知識傳遞為雙向互動式的學習。利用數字資源，教師將由傳統的知識傳授者轉變為學習引導者、支持者，學生們可以在更加自由、個性的環境中自主探索學習[11]。

二、新時代產教融合職業教育體系服務教育強國的價值邏輯

（一）教育價值：構建現代職業教育體系的核心舉措

構建現代職業教育體系不僅是國家教育改革的重要任務，更是實現教育強國目標的關鍵路徑。現代職業教育體系具有高度適應性、深度融合性、教培并重性、橫向融通性和縱向貫通性等特征，產教融合職業教育體系是推動其特征顯現的核心舉措。

第一，高度適應性，即現代職業教育體系能夠迅速響應經濟社會發展需求，培養符合市場需求的技術技能人才。產教融合職業教育體系通過將企業實踐與學校教育緊密結合，提高了職業教育的適應性和靈活性[12]。第二，深度融合性，即職業教育體系與社會經濟發展形成一種深度耦合的共生關系。通過構建產教融合職業教育體系，職業院校能夠與企業、行業以及地方政府等多方主體建立緊密的合作關系，通過提高人才培養質量、促進產業轉型與發展等方式服務經濟發展。同時，通過不斷深化改革產教融合模式，推進新型產教聯合體建設，產教融合職業教育體系將更好地促進區域經濟發展。第三，教培并重性，即現代職業教育體系不僅是簡單地傳授知識和技能，培養“社會工作者”，更重要的是培養專業技能扎實、具備崇高理想信念的“大國工匠”“能工巧匠”。職業院校通過產教融合職業教育體系，能夠開展頂崗實習、學徒制培訓等多種形式的實踐教學活動，更好地發展學生的職業素養和綜合能力。第四，橫向融通性，即打破職業教育與普通教育之間的壁壘，實現不同類型教育之間的融通。通過職普融通政策，鼓勵職業院校與普通高校聯合開展產教融合培養項目。職業院校和普通院校分工明確，相互補充。基于普通院校與職業院校之間搭建的溝通橋梁，設計“學分銀行”制度，使學生可以在不同教育類型之間自由轉換。第五，縱向貫通性，即完善從中等職業教育到高等職業教育乃至研究生教育的縱向貫通體系，為學生提供更多的發展機會。產教融合職業教育體系應是全貫通式的體系。一方面，通過實施“3+2”“3+4”等貫通培養模式，學生可以從初中畢業后直接進入高職或本科階段學習；另一方面，通過設計不同層次相互銜接的產教融合課程體系，讓學生循序漸進地學習更加深入的知識，從而為培養高素質技術技能人才提供制度根基。

（二）經濟價值：促進區域產業經濟發展的強勁推手

產教融合職業教育體系是促進區域產業經濟發展的強勁推手。首先，產教融合職業教育體系通過精準對接區域產業需求，為地方經濟發展提供強有力的人才支撐。當今社會，產業結構的快速變化對技術技能人才提出了更高要求。而產教融合職業教育體系搭建的教育產業合作體系不僅能夠提升學生的就業競爭力，還為企業提供對口人才，從而以企業為中介促進地方經濟發展。以江蘇省為例，高職院校通過與當地產業集群的深度合作，建立了多個產教融合平臺，實現了專業設置與產業需求的無縫對接，有效提升了區域產業的技術水平和創新能力[13]。其次，產教融合職業教育體系通過創新驅動，可為區域產業的轉型升級提供強大動力。當前，我國產業正向全球價值鏈中高端延伸，加快實現科技自立自強，突破“卡脖子”技術刻不容緩[14]。與發達國家相比，我國在基礎理論和技術原理研究方面并不遜色，制約科技發展的主要原因是缺乏由科學理論向現實技術和產品產業轉化的能力[15]。科技產品的轉化不僅需要“象牙塔”中的理論研究，更需要與企業、市場相互協作。產教融合職業教育體系恰能精準匹配教育與產業間的關系，促使科技成果更快、更好地轉化為現實生產力。例如，一些高職院校通過與企業的深度合作，引入了區塊鏈、人工智能等前沿技術，推動了傳統產業的數字化轉型，提升了區域產業的國際競爭力[16]。

（三）人才價值：滿足學校與企業人才需求的重要方式

產教融合職業教育體系的根本任務是立德樹人。因此，產教融合職業教育體系價值的落腳點在于人的培養。

第一，產教融合職業教育體系能滿足人才就業與企業招聘的需求。在人才就業方面，以單一學校教育為主導的職業教育容易忽視學生職業能力、實踐技能的培養，導致畢業生進入職場后面臨“學用脫節”的問題。學生的職業能力發展不能靠簡單的理論學習和職業技能累加來實現，需要在不斷的工作中學習、反思和積累經驗，尤其需要切實體會企業工作流程和崗位需求，并據此持續改進自身的工作和學習方式，在此過程中實現專業力量、技術和情境應用等維度的綜合發展。通過產教融合，企業技術革新能與學校教育相互補充，有利于提高學生的就業競爭力，也能為企業提供經過專業訓練、具備實戰能力的高素質技術技能人才。在企業招聘方面，產教融合職業教育體系有效解決了企業的人才招聘難題。隨著經濟結構的轉型升級，企業對技術技能人才的需求日益增長，但傳統的招聘方式難以招到符合崗位要求的合適人才。通過與職業院校的合作，企業可以深度參與到人才培養的全過程，以確保培養出的人才更加符合企業需求。同時，企業還能提前鎖定優秀人才，降低招聘成本。此外，企業還可以通過與學校的長期合作，建立起穩定的人才供應鏈，為企業的持續發展提供堅實的人才保障。

第二，產教融合職業教育體系能滿足學校與企業的科研創新需求。對于學校來說，教師可通過訪學進修、企業實踐等渠道進一步提高實踐能力和科研能力。同時，企業能夠為學校提供額外的資金支持與先進的實驗設施，提高學校的科研水平和成果轉化能力[17]。對于企業來說，學校可以充分發揮智庫作用，為企業提供智力支撐，助力企業解決新技術研發與應用中的難題。

（四）社會價值：紓解社會職業教育焦慮的有效策略

當前，職業教育的社會地位并不高。一方面，公眾普遍認為職業教育的教育質量不如普通高等教育，導致學生及其家長在選擇教育路徑時傾向于避開職業教育[18]。另一方面，職業教育體系內部也存在一定的“鄙視鏈”，中職生在繼續深造時常常不被高職院校完全接納，進一步削弱了職業教育的社會地位[19]。盡管國家層面已出臺了一系列政策明確職業教育的類型定位，但多數學生及其家長對職業教育并不“買賬”。本質上看，職業教育社會認同度低緣于多重因素的交織。一方面，受中國傳統文化影響，學歷崇拜觀念仍根深蒂固，加之職業教育尚未構建起一套完善的升學機制，使得職業教育“天花板”過低，從而被認為是次等教育；另一方面，職業教育課程設置與市場需求脫節、實訓條件落后等自身因素也是其社會認同度低下的重要緣由。

產教融合職業教育體系建設正是紓解社會職業教育焦慮的有效策略。首先，通過產教融合職業教育體系，企業可將行業前沿知識與實際操作技術融入學校教學計劃，從而提升學校技術技能人才培養質量。人才培養質量提高，帶來的是人才就業質量的提高。一系列正反饋的連環效應將逐步改變公眾對職業教育的偏見。其次，通過產教融合職業教育體系，可開拓與普通教育并駕齊驅而又相互融合的技術技能人才培養賽道，逐步使職業教育成為一種高質量、高效率的教育類型。在此基礎上，接受職業教育的學生可實現學歷高、質量好、就業強的愿景，從根源上打消社會對職業教育的焦慮，提升職業教育社會認可度。最后，產教融合職業教育體系通過帶動相關產業鏈的發展、優化當地的產業結構，能夠創造更多的就業機會和經濟增長點[20]，從而逐步提升職業教育的社會地位。

三、新時代產教融合職業教育體系服務教育強國的行動邏輯

（一）政策供給：建立健全產教融合政策法律保障

完善頂層設計。我國現行專門的職業教育產教融合法律法規與政策尚不健全。國家層面應制定具體的法律法規，以《天津市職業教育產教融合促進條例》優秀經驗為參考，規劃頒布《產教融合促進法》，通過立法形式劃分產教融合各方主體的權責及法定義務。第一，明確各主體的責任分工，規定各級政府在產教融合中的職責；明確企業在人才培養中的角色；明確職業院校的教學管理責任。第二，設置激勵措施。通過減免稅收、財政補貼、項目資助等方式，鼓勵企業主導，積極主動開展產教融合。第三，完善監督與考核機制，定期評估產教融合實施效果。可以將產教融合納入地方政府績效考核體系，作為評價地方政府工作成效的重要指標之一。

加強政策配套，推動實施細則落地。國家層面可以出臺具體、可操作的《產教融合促進法實施細則》，詳細規定產教融合項目的申請、審批、資金撥付與使用等流程。同時，各級地方政府應根據區域經濟發展的實際需求，出臺更具針對性的政策措施。例如，對于重點產業領域，可以設立專門的資金池，提供更多的財政補貼和稅收優惠，同時鼓勵企業捐贈與社會資本支持產教融合項目的實施。

（二）制度突破：加強新型產教融合跨界組織的實體化運作

盡管我國已形成了以市域產教聯合體、行業產教融合共同體為代表的新型產教融合組織，但“融而不深”“跨而不實”等現象依舊存在。因此，亟須從制度層面著手，推進跨界組織的實體化運作。

首先，建立符合實際需求的組織架構。只有合理明確的組織架構，才能為后續的權力分配和職責分工提供依據。可借鑒現代企業管理中的矩陣式或網絡式結構，結合教育與產業合作的特點，設計既具有靈活性又能保持一定穩定性的組織框架。譬如，可在產教融合共同體內部設立由龍頭企業、普通高校及職業院校等利益群體共同組成的理事會作為最高決策機構，下設多個專項工作委員會負責具體事務執行；同時引入專家顧問參與共同體規劃的制定，以保證決策過程的科學性與前瞻性。此外，還需要建立一套完善的章程體系，明確規定各成員的權責義務以及重大事項處理流程，以確保組織運行有章可循[21]。

其次，確立有效的權利主導機制。產教融合體系涉及眾多利益相關者，如何合理配置各方權利是其平穩有效運行的關鍵。因此，可通過選舉產生代表各自利益訴求的理事會成員，賦予其實質性的管理權限，以深度參與到產教融合建設中。同時，可將部分核心職能轉移到跨界組織手中，給予跨界組織足夠的自主權，鼓勵和支持其開展一系列創新性嘗試。此外，龍頭企業應積極發揮引領作用，在技術標準制定、人才培養模式改革等方面主動承擔責任，以帶動整個產業鏈條上的其他企業共同參與進來[22]。

最后，構建穩定的利益共享與激勵機制。只有當所有參與者都能從產教融合中獲得預期利益時，才能激發各主體的積極性并形成向心力。為此，需要根據不同類型的產教融合組織特點制定相應的激勵政策。對于以經濟效益為導向的企業而言，除了繼續落實現有稅收減免、財政補貼等優惠政策外，還可以考慮為企業提供更多具有針對性、操作性的支持舉措；而對于更加關注社會效益的職業院校來說，則應當將激勵政策重點放在提升其辦學質量上，通過深化課程改革、強化師資隊伍建設等方式不斷提高畢業生就業率和社會認可度。更重要的是，要建立起一種基于績效考核結果的利益分配機制，定期對各成員單位的工作成效進行評估，并據此調整資源配置比例，以此促進形成良性競爭的氛圍[23]。

（三）校地協同：注重培育適應本地企業的本地學生

產教融合職業教育體系的建設不僅需要宏觀政策的支持，還需要地方政府、職業院校與企業之間的合作。有學者指出，當前地方政府舉辦的職業教育具有較強的外部性，職業院校學生具有較強的返鄉意愿[24]。在此背景下，即使當地職業院校產教融合體系與當地產業經濟深度耦合，但人才流失還是讓當地職業院校和產業經濟的可持續發展失去了“營養源”。因此，注重培育適應本地企業的本地學生尤為重要。這一策略不僅能有效解決企業用工難的問題，還能激發地方政府舉辦職業教育的積極性。

首先，改革招生制度。在參與主體上，可借鑒德國“雙元制”職業教育經驗，引入企業參與招生過程，職業院校可以通過與當地龍頭企業簽訂合作協議，讓企業參與到學生的招生選拔中。在收費政策上，政府可以設立專項資金，實行對本地學生低收費的政策。在激勵政策上，可以考慮設立專項獎學金，鼓勵那些有志于服務本地經濟發展的學生報考相關專業。在宣傳導向上，職業院校可定期組織本地優秀企業進校園開展相關講座，介紹企業人性化的文化制度、良好的發展空間、具有競爭力的薪資待遇；還可以充分利用校友資源，邀請已畢業并在當地行業內取得一定成就的人士回校分享經驗，以此激發在校生對當地企業的認同感。

其次，職業院校在課程設置及教學內容上應更加注重實用性與針對性。職業院校可與當地企業共同開發基于當地實際產業結構、真實工作場景的教學模塊，并邀請行業專家定期到校授課或指導實訓活動。

再次，職業院校應建立穩定的實習基地網絡。政府通過出臺優惠政策吸引優質企業入駐產業園區，并將其作為優先選擇對象供區域內各職業院校使用；同時，加大對實訓基地設施設備更新的投入力度，特別是要重點扶持一些服務高精尖領域的實訓基地，確保能夠滿足不同專業的訓練需求。

（四）技術引領：利用數字技術賦能提升職業教育社會認同

從根本上說，提升職業教育的社會認同，關鍵在于提高職業教育的人才培養質量。數字化時代可運用數字技術從技術層面為破解這一難題提供有利條件。

首先，在師資隊伍建設方面，針對一些職業院校優質師資匱乏的問題，基于數字技術利用在線培訓平臺為在職教師提供專業發展機會，讓教師能夠及時更新自己的知識結構和技術能力[25]。同時，也可利用遠程教育系統，實現教學資源跨區域共享，讓偏遠地區的職業院校也能享受到優質教育資源。

其次，針對傳統職業教育評價過于側重文化課考試成績，忽略對學生職業能力、綜合素質培養的弊端，應構建基于數字技術的學習評價體系。可運用人工智能等技術，開發出更為科學合理的評估模型，通過對學生課堂表現、實踐項目完成情況等學習過程的跟蹤記錄，得出更加客觀準確的評價結果。

最后，利用現代自媒體平臺，加強對職業教育的社會宣傳力度。國家層面應利用各大媒體廣泛開展職業認同教育，大力宣揚大國工匠、能工巧匠對國家建設的重大貢獻。職業院校、當地政府、行業企業應通力合作，積極利用微信公眾號、微博、抖音、小紅書等自媒體平臺，打造矩陣式宣傳網絡，著重宣揚職業教育的成功案例、優秀畢業生事跡，以此塑造職業教育的正面形象，并吸引更多人關注和支持職業教育。同時，還可定期舉辦各種形式的職業教育成果展示活動，邀請社會各界人士尤其是學生及其家長參與其中，親身體驗職業教育的價值意義，從而逐步改變以往對職業教育的偏見與刻板印象。

參 考 文 獻

[1]申國昌，姬溪曦.職業教育數字化轉型的價值、內涵與路徑[J].現代教育管理，2024（5）：105-116.

[2]新華網.黨的二十大報告輔導讀本[M].北京：人民出版社，2023：31.

[3]新華社.中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定[EB/OL].（2024-07-21）[2024-10-05].http：//www.news.cn/politics/20240721/ cec09ea2bde840dfb99331c48ab5523a/c.html.

[4]中國政府網.習近平在全國教育大會上強調：緊緊圍繞立德樹人根本任務 朝著建成教育強國戰略目標扎實邁進[EB/OL].（2024-09-10）[2024-10-06].https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202409/content_6973522.htm.

[5]劉小強，鄧婧.從教育強國到產教融合的幾點思考[J].中國人民大學教育學刊，2024（1）：11-16+181.

[6]潘海生，張玉鳳.職業教育產教融合復雜稟賦、內在機理與運行機制研究[J].西南大學學報（社會科學版），2023（4）：176-186.

[7]范佳穎，馬艷艷.企業主導產學研合作與關鍵共性技術創新——結構性權力的調節效應[J].中國科技論壇，2024（2）：61-70+93.

[8]吳一鳴.科教融匯推動下高職院校科研平臺建設的邏輯理路[J].職業技術教育，2023（10）：25-30.

[9]李一.德國工業4.0產教融合“智慧學習工廠”的構建理念與實施路徑[J].職業技術教育，2023（34）：73-79.

[10]萬偉平.產教融合的運行困境及其突破機制研究——基于博弈論與新制度經濟學的分析[J].教育學術月刊，2024（2）：30-37.

[11]趙磊磊，董艷.職業教育數字化轉型的技術現象學追問[J].教育研究，2024（8）：125-135.

[12]李新生，楊正香.新型職業教育產教關系：演進軌跡、影響因素與系統構建[J].職業技術教育，2022（1）：38-44.

[13]王恒平.江蘇省高職院校眾創空間發展研究[J].江蘇高教，2024（1）：103-107.

[14]謝富勝，匡曉璐.以問題為導向構建新發展格局[J].中國社會科學，2022（6）：161-180+208

[15]劉祥澤，徐冰，徐堅.行業產教融合共同體建設：價值意蘊、現實困境和推進策略[J].教育與職業，2024（13）：23-30.

[16]龐波，阮成武，謝宇，等.高等職業教育賦能長三角一體化發展戰略：現狀、挑戰與對策[J].高校教育管理，2023（2）：62-73.

[17]杜安國.構建產教深度融合協同機制的探索[J].中國高等教育，2022（8）：59-61.

[18]馬君.職業教育社會認可度：社會認同威脅的解釋[J].職業技術教育，2023（13）：1.

[19]胡天佑，李曉.職業本科教育社會認同的現實危機及其消解路徑[J].職業技術教育，2024（13）：47-53.

[20]張衡宇.技能型社會背景下職業教育社會認同提升研究[J].教育與職業，2024（3）：55-60.

[21]匡瑛，朱正茹.深化職業教育產教融合的關鍵是實現跨界組織實體化運作[J].河北大學學報（哲學社會科學版），2024（2）：81-92.

[22]張文.產教融合實體化運作的價值、原則、模式及路徑[J].教育與職業，2022（9）：36-43.

[23]鄭瓊鴿，董鴻安.行業產教融合共同體如何實體化運作——基于公共價值創造的分析視角[J].中國職業技術教育，2024（24）：29-37.

[24]張春生.為利益相關者創造價值——當前職業教育主要問題及其對策[J].中國職業技術教育，2024（19）：3-13.

[25]彭飛霞，張家軍.職業教育社會認同形成的內生邏輯及支持機制系統建構[J].中國職業技術教育，2023（13）：59-67.

On the Triple Logic of the Industry-education Integration Vocational Education System in the New Era Serving the Construction of a Powerful Education Country

Qi Zhanyong， Tang Wenrui

Abstract" The strategy of building a powerful education country is the wind vane for the construction of the vocational education system of industry-education integration in the new era， and the construction of the vocational education system of industry-education integration in the new era serves the powerful education country with the triple logic of theory， value and action. In theory， the vocational education system that serves the strategy of a powerful education country should establish the idea of running schools with the industry-education integration， emphasize the multi-party collaborative governance system， ensure the in-depth coupling of regional production and education， and make good use of digital technology to solve the problems. The value of the industry-education integration vocational education system in serving the strategy of building a powerful education country is the core initiative of building a modern vocational education system， the strong driving force of promoting the development of the regional industrial economy， the important way to meet the demand for talents in schools and enterprises， and the favorable strategy to alleviate the anxiety of the society about vocational education. To serve the strategy of building a powerful education country， the vocational education system of industry-education integration should establish a sound policy and legal guarantee， strengthen the physical operation of new cross-border organisations， focus on cultivating local students who can adapt to the local enterprises， and make use of digital technology to empower and enhance the social acceptance of vocational education.

Key words" a powerful education country; industry-education integration; vocational education system

Author" Qi Zhanyong， professor of Shaanxi Normal University （Xi’an 710062）; Tang Wenrui， PhD candidate of Shaanxi Normal University

作者簡介

祁占勇（1978- ），男，陜西師范大學教育學部教授，教育學博士，博士生導師，研究方向：職業教育政策與法律（西安，710062）；唐文瑞（1999- ），男，陜西師范大學教育學部博士研究生，研究方向：職業教育基本理論與政策

基金項目

國家社會科學基金教育學重點課題“國際比較視野下職業教育社會認同的提升策略研究”（AJA220023），主持人：祁占勇