科技創新助力城市高質量發展研究

摘要：科技創新是經濟發展的重要支撐，是引領高質量發展的第一動力，也是有效推進現代化建設的重要基礎。隨著我國科學技術的不斷進步，城市創新驅動步伐不斷加快，以科技創新促進城市發展已成為社會關注的熱點話題。本文從整體出發，分析科技創新的內涵，并分析有效運用科技創新助力城市發展的措施，旨在進一步強化頂層設計，提高創新水平，實現城市高質量發展，以供參考。

關鍵詞：科技創新；城市發展；高質量發展

DOI：10.12433/zgkjtz.20241001

科技創新能夠加快城市化建設進程，促進城市高質量發展，是城市發展的重要驅動力。通過加強科技創新，強化頂層設計，整合城市資源，建設完善的科技創新體系，可以進一步為城市發展賦能。

一、城市高質量發展內涵

（一）城市高質量發展的內容

城市高質量發展是以城市作為經濟發展的主陣地，通過科技創新實現城市發展的轉型和升級，促進城市實現高質量發展的目標。首先，通過開展政府服務，優化城市生活結構，促進城市可持續發展，對城市發展進行規劃、建設、管理，實現城市的有機運營，并從經濟、環境、人口等角度對城市發展進行評估，實現城市高質量發展的目標，實現公共服務、基礎設施、城市建設、人居環境的有機統一，切實整合城市資源，提高城市居民的生活質量。其次，從理念層面出發，城市高質量發展具有鮮明的時代特點。城市高質量發展涉及經濟、社會、生態、文化等多個主題，包括經濟發展過程中社會的不斷演變以及文化觀念的不斷優化，體現了城市發展從注重物質到注重人文的變化趨勢。城市高質量發展的最終目標是實現人與自然的和諧共生，實現人與城市的和諧共處。城市高質量發展能夠推動城市經濟飛速發展，在經濟飛速發展的基礎上，實現質變和量變的有機結合，滿足社會群眾的生活需求，提高社會群眾的生活品質，改善人居環境。

（二）城市高質量發展的內涵界定

城市高質量發展是建設社會主義現代化國家的重要任務，科技創新能夠為城市高質量發展賦能，城市也是高質量發展的主要戰場。城市高質量發展能夠建設高質量的城市，為人們提供更高質量的基礎服務設施，提高生活品質，讓生活更加豐富多彩，增進民生福祉，增強獲得感和幸福感。此外，城市高質量發展也是推進城市高效治理的基礎。城市是生命體、有機體，也是發展整體，堅持發展城市，能夠實現城市治理的經濟化，推動城市運行管理的高效化，進而實現城市高質量發展的目標，牢牢守住城市和社會群眾的生活底線，切實建設韌性城市，更好地惠及民生，滿足社會群眾對美好生活的追求和向往。

二、城市高質量發展系統構成要素

在不同的社會發展階段，城市高質量發展主要取決于經濟、社會、生態環境等三個方面因素的影響，這些因素不僅會直接影響城市的發展速度，也會直接影響城市的發展品質。

（一）經濟高質量發展

在城市發展進程中，不僅要注重城市發展的規模，也要注重城市發展的質量。簡而言之，要讓城市實現量的發展，需要注重質的提高。經濟的高質量發展能夠有效擴大城市的發展規模，提高城市的社會影響力。城市在經濟發展過程中，本質是分工和專業化生產，減少經濟交易成本。從整體出發，整合各種資源，實現生產要素的有機配置，是生產要素相互結合的結果，因此，城市經濟發展質量將會直接影響城市的發展品質。同時，城市經濟發展結構會直接影響城市的發展方向。產業結構、產業分工會直接影響城市發展定位，產業結構的變動規律也會提高城市內部空間資源的利用效率，實現城市的長遠發展；產業結構轉型能夠促進城市人群實現高質量就業，促進農業人口向非農業人口轉移，改變城市生活方式，調整城市社會群眾的需求結構，讓城市逐漸從傳統落后的城市向現代科技城市轉型。換句話說，城市結構的演變路徑會直接影響城市經濟的發展路徑。因此，要想實現城市高質量發展，就要明確經濟發展要素，立足于科技創新，不斷提高城市的競爭力，提高城市的創新能力，促進產業結構轉型升級，促進城市高質量發展。（二）社會高質量發展

社會是城市發展的有效載體，社會系統會直接影響城市發展的進度，也會直接影響城市發展的品質。社會由人類的生活以及各種要素的綜合配置形成，是人類生活的有機體現。例如，人口就業是社會進步過程中需要綜合考慮的因素之一。城市如果在發展過程中能夠提供大量的就業機會，提高社會群眾生活品質，保障社會群眾就業，就能減輕就業壓力，促進高質量發展。同時，人們的生活水平也是衡量城市實現高質量發展的重要指標，是城市發展的核心內容。如果能夠改善民生福祉，提高居民生活水平，就證明城市在發展過程中處于欣欣向榮的狀態，城市發展品質較高。此外，教育和文化也是社會系統要素中的重要組成部分，如果城市在發展過程中不斷普及教育，人口素質會得到不斷提升，能夠直接推動城市高質量發展。而且通過不斷提高人口素質，能進一步改變勞動者的思想觀念，提高城市的知識水平和競爭力。接受過良好教育的人們能清楚地意識到城市發展的重要價值，也會具有較強的有生態環境保護意識和文化保護意識，能夠有效利用自然資源，為城市的高質量發展貢獻力量。因此，社會系統也會直接影響城市的質量發展。

（三）生態環境高質量發展

人類生存離不開生態系統，也離不開土地、空氣、水和能源，要想實現城市高質量發展，需要實現人與自然的和諧共生，在發展經濟的基礎上，保護生態環境，合理利用空間資源，滿足城市發展的實際需求。

首先，水資源和土地資源會直接影響城市發展，比如，土地資源直接影響人們居住空間和城市的發展空間。如果城市發展過程中不注重保護水資源和土地資源，會在城市發展到一定條件時出現用地資源緊缺、生態環境破壞、生物多樣性減少等問題，甚至還會出現泥石流等自然災害，威脅人們的生命財產安全。

其次，環境治理是生態環境工程中的重要組成部分。隨著城市化進程的不斷推進，在城市高質量發展過程中，人們的需求逐漸多元化，廢棄物、垃圾等會威脅生態系統，影響生態環境。因此，需要加強環境治理，在保障社會群眾舒適的基礎上，消除對城市發展有阻礙因素的資源，減少資源浪費、污染物排放，保護生態系統，從而更好地滿足人們的生活需求。

三、科技創新助力城市高質量發展的措施

（一）強化頂層設計

首先，從整體出發，明確城市高質量發展的設計方案，強化頂層設計，為城市發展賦能，加強科技創新能力，制定科技創新戰略，推進政府職能轉變，實現科研管理向政府服務轉變，注重城市發展的宏觀定位，明確科技創新的重要價值，注重延長產業鏈，優化政策供給，提供稅收優惠政策等相關政策扶持，鼓勵企業和人們創新，提高城市的科技創新能力。

其次，建立健全科技成果評價機制，積極開展科技創新成果評估和成果轉化，強化企業的市場主體地位，以企業為核心，建立科技組織，提高企業的市場競爭力和創新力。

再次，加大資金投入，積極建設區域型科技創新體系，進一步強化企業和政府的聯動作用，開展科技創新服務，強化公共服務平臺建設，實現最新科技成果、科技信息的展示，并及時公布科技政策，在公共服務平臺中，實現信息的高速共享，實現信息互聯互通，促進城市科技創新發展。

最后，加大資金和人才投入，擴大企業的發展空間，擴大城市的影響力，以國際高科技產業合作交流，吸引專業人才和專業團隊參與城市高質量發展的進程，積極發揮人才集聚效應，在基礎設施、政策、前沿領域等不斷攻克關鍵技術，開展技術創新，積極利用創新體系，鞏固人才隊伍，完善人才儲備，充分發揮創新人才的優勢，開展創新工作。

（二）打造科技創新平臺

首先，積極加強資金和人才的投入，采取措施打造高質量的科技創新平臺，強化國家的科技支撐力量，與高校合作搭建實驗室，培養一支具有專業素質的人才隊伍，積極瞄準國外市場發展定位，結合國內發展需求，進行科技創新，并積極與省部級合作，共建重點實驗室，建設全國級實驗室、市級重點實驗室等，為科技創新提供保障。

其次，積極開展科技創新戰略部署，提供相應的基礎設施建設，結合城市發展資源，圍繞生命科學、航空航天、電子信息等專業領域，提供相應的基礎設施建設，讓專業人才以及與行業相關的社會群眾都能獲得信息支持，利用先進的信息基礎設施，開展科技創新，推進最新科技成果的轉化，進一步促進城市高質量發展。

最后，政府與高校合作，加強重大學科和新興學科建設，提供資金支持，設立專項經費，從人才培育、平臺搭建等多個角度出發，為科技創新提供政策支持和資金支持，進一步激發人才創新活力，促進企業和高校的對接合作，為人才發展提供充足的資源，助力企業不斷提高自身的核心競爭力，幫助高校人才及時了解行業動態，明確科技發展的實際需求，從而提高城市的科技創新能力。

（三）推動科技成果轉化

為進一步推動城市高質量發展，為城市發展賦能，需要積極進行先進科技成果轉化，明確科技成果轉化機制，頒布科技成果轉化政策，進一步激發人才的創新活力，提高城市的發展速度。

首先，在科技成果轉化過程中，政府要和企業高效合作，了解科技成果的轉化需求，明確市場痛點，并將兩者有機結合，通過科技成果的及時轉化，解決企業在發展過程中的問題，強化企業在科技創新的主體地位，切實延長產業鏈條，解決制約企業發展的關鍵技術，研發相關產品，以此推動企業的快速發展，為城市發展助力。

其次，圍繞研發機構和企業發展需求，突破關鍵技術的限制。要圍繞重點領域進行科技研發，積極發揮科技創新的優勢，與高校人才、企業人才合作，進行產業轉型和升級，構建完善的城市發展方式，探索科技創新和科研成果轉化的正確路徑，促進科研成果與產業發展對接，實現產業集聚。

最后，樹立科技成果轉化的產業理念，為企業發展助力，為城市發展賦能，進一步發揮科技創新的作用，將科技創新作為關鍵變量，促進城市高質量發展，更好地圍繞城市資源建設一大批符合城市發展的關聯性企業，實現科技成果轉化，并提供相應的轉化服務機構，設置轉化平臺，不斷提高科技成果轉化服務質量，促進轉化工作有效進行，實現城市高質量發展。

（四）將科技創新融入城市發展的全過程

科技創新能夠為城市高質量發展賦能，加快城市化進程，積極發揮科技創新的作用。要將科技創新融入城市發展的全過程，融入城市規劃、城市建設、城市治理等環節，全面利用科技創新，提高城市的發展效率。

首先，切實利用科技創新，提高城市產品的服務質量，積極發揚工匠精神，提高城市的經濟發展質量和消費質量，促進城市產業結構轉型升級，增強城市提供產品的競爭優勢，延長產業鏈條，改善城市市場的發展環境。

其次，切實利用科技創新，提高城市企業的生產質量，積極采取資金投入，孵化中小型企業，加快配套基礎設施的建設，打造科技創新產業集群，建設5G網絡等基礎設施，為科技創新提供基礎幫助，建設云網融合、安全可控的智能化數字信息服務平臺，建設智慧交通、智慧城市，打造全生態性的智慧應用場景，優化城市基礎設施布局，明確城市功能結構，進行系統創新，充分發揮科技創新的作用，提高城市的生產質量，滿足人們的生產和生活需求。

四、結語

綜上所述，為有效實現城市高質量發展的目標，需要積極發揮科技創新的優勢，利用科技創新為城市發展賦能。因此，政府要不斷加強資金和人才的投入，明確城市高質量發展的影響因素，并從經濟、社會、生態等多個角度出發，積極構建完善的信息發展平臺，引導產業集群發展，加強科研成果轉化，進一步發揮科技創新的作用，為城市發展賦能，推動城市高質量發展。

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作者簡介：井濤（1982），男，河北省衡水市人，本科，助理研究員。