高速公路施工物資材料管理要點分析

摘要：在高速公路建設(shè)中，施工物資材料在項目成本中占據(jù)重要比例。為實現(xiàn)工程成本控制目標，保障公路建設(shè)質(zhì)量，還應(yīng)加強物資材料管理。因此，本文主要介紹高速公路物資材料管理的價值，分析公路物資材料管理中存在的問題，同時從物資采購、材料供應(yīng)等方面，總結(jié)高速公路物資材料管理要點，以優(yōu)化公路項目物資材料管理策略，合理控制高速公路工程造價，節(jié)約項目成本，促進高速交通事業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高速公路；施工物資；施工材料；施工管理

DOI：10.12433/zgkjtz.20241046

高速公路項目具有建設(shè)周期長、工藝復(fù)雜、物資材料成本大的特點。為控制工程造價，應(yīng)加強公路施工物資材料管理，制定更完善的物資采購、材料供應(yīng)方案。但在實際管理活動中，施工物資材料使用中存在資源浪費、采購價格不合理等問題。為合理控制高速公路物資材料投入成本，應(yīng)加強管理，準確分析高速公路物資材料需求，夯實公路建設(shè)基礎(chǔ)。

一、高速公路施工物資材料管理

物資材料管理是針對所有物資材料的管理活動，是通過計劃、組織、分類、調(diào)用等方式，管理、使用公路施工所需的物資。具體管理內(nèi)容包括制定物資材料使用計劃、安排物資采購作業(yè)、物資材料分類管理、物資材料管理監(jiān)督、物資材料安全管理、物資材料運輸管理等。相較于其他管理活動，公路施工物資材料管理內(nèi)容繁雜，包括大量細節(jié)性管理任務(wù)，管理難度較大。

以物資運輸管理為例，物資運輸管理的核心是保障物資運輸效率，節(jié)約物資運輸成本。運輸時間是影響物資成本、效率的主要原因，運輸量、單位成本系數(shù)、中轉(zhuǎn)次數(shù)、車輛型號會影響物資運輸時間，如表1所示。管理人員可基于遺傳算法，對比不同物資運輸模式下物資運輸時間，結(jié)合物資運輸時間影響因素，制定物資運輸計劃，優(yōu)化線路設(shè)計，篩選出更好的物資運輸方案。

二、高速公路施工物資材料管理問題

（一）管理方法落后

首先，高速公路施工對物資材料管理要求高，由于材料類別多，需建立精細化材料管理模式。其次，企業(yè)仍采用傳統(tǒng)人工核算、現(xiàn)場倉儲等管理模式，管理方法落后，管理效率低。管理期間存在數(shù)據(jù)核算錯誤、信息記錄不完整、物資材料調(diào)配不合理等管理風險，應(yīng)建立信息化物資材料管理系統(tǒng)。

（二）管理制度不健全

制度是實施管理工作的重要標準，制度的缺失會導(dǎo)致物資采購、材料使用管理不規(guī)范。施工企業(yè)雖然制定了物資材料相關(guān)的管理制度，但制度設(shè)計尚未全面覆蓋公路施工管理活動，且部分條例存在形式化問題，指向性不足，難以起到監(jiān)督、約束作用。例如，《物資材料管理責任制度》中，制度條例應(yīng)明確各主體管理職責，清晰劃分物資材料管理權(quán)力、責任，使各主體各司其職，相互監(jiān)督約束。制度缺失、指向不明會導(dǎo)致物資材料管理鏈條不完整，存在監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，影響各類物資材料管理效率，導(dǎo)致公路施工環(huán)節(jié)物資材料供應(yīng)混亂，成本風險增加。

（三）人才建設(shè)不到位

第一，缺少專業(yè)物資材料管理人才。現(xiàn)有管理人員認知水平、職業(yè)能力有限，無法滿足現(xiàn)代化物資材料管理要求。第二，管理人員管理意識薄弱，沒有充分認識到物資材料管理的價值。第三，物資材料相關(guān)人才缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，人才隊伍綜合素質(zhì)不高。為保障公路施工物資材料管理質(zhì)量，需重視人才建設(shè)，通過培訓(xùn)教育，提升管理人才隊伍綜合素質(zhì)，使其管理意識、管理能力滿足物資材料管理要求。

（四）采購管理意識薄弱

高速公路正式施工前，需根據(jù)物資材料預(yù)算方案，制定物資材料采購計劃。物資采購前應(yīng)預(yù)算分析材料價格，對比不同供應(yīng)商采購價格，核算材料運輸、材料包裝、材料市場價格、材料日常管理價格等相關(guān)費用。但由于管理人員采購管理意識薄弱，物資采購時沒有提前調(diào)查供應(yīng)廠家、市場原材料價格波動情況、材料價格出入等，部分管理人員會優(yōu)選低價材料，導(dǎo)致材料質(zhì)量低，施工質(zhì)量受損，影響因素如圖1所示。

三、高速公路施工物資材料管理要點

（一）創(chuàng)新物資材料管理方法

1.精細化管理施工材料

第一，材料消耗定額管理。設(shè)置材料消耗預(yù)算定額、施工定額、估算定額。首先，主要材料消耗量=凈用量×（1+場內(nèi)運輸及操作損耗率）。其次，周轉(zhuǎn)性材料消耗量=周轉(zhuǎn)攤銷量。再次，其他材料費=材缺亂料預(yù)算單價×數(shù)量。最后，設(shè)備攤銷費=55元×設(shè)備重量（t）×施工期（月）。

第二，材料采購管理。制定材料采購計劃，實施采購管理、供應(yīng)商管理。

第三，材料出入庫管理。材料驗收入庫，儲備管理、領(lǐng)料出庫管理。施工原材料、機械設(shè)備、其他物資均應(yīng)按要求質(zhì)量檢驗，合格后入庫倉儲。例如，水泥檢驗包括廠別、牌號、品種、強度等級、出廠編號及日期、抗壓強度、抗折強度、初凝時間、凝結(jié)時間、氯化物等。硅酸鹽水泥初凝＜45min，終凝不得＜6.5h；普通水泥初凝不得＜45min，終凝不得＜10h。

第四，材料現(xiàn)場耗用管理。材料場容場務(wù)管理、消耗控制、動態(tài)管理。

第五，材料成本核算管理。建立材料流通全過程成本核算管理模式。

2.建設(shè)物資材料管理系統(tǒng)

基于大數(shù)據(jù)、人工智能、BIM、計算機等信息化技術(shù)，創(chuàng)新物資材料管理方法、公路施工物資材料管理系統(tǒng)，解決物資材料入庫、調(diào)用、退料、預(yù)算分析、匯總等環(huán)節(jié)管理難題，有效存儲物資管理信息，滿足物資材料數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析要求，保障物資材料管理質(zhì)量。

第一，建立BIM模型，記錄周轉(zhuǎn)材料購置、調(diào)撥、處理環(huán)節(jié)的各類數(shù)據(jù)，使物資材料管理程序化。基于模型數(shù)據(jù)，管理人員可掌握材料倉儲、調(diào)用情況，提升周轉(zhuǎn)材料利用率，規(guī)范管理流程。

第二，控制、統(tǒng)計物資材料管理相關(guān)的信息數(shù)據(jù)，共享信息資源，促進物資材料信息流通。同時，依據(jù)實時數(shù)據(jù)流，調(diào)整物資材料管理計劃，使物資供需滿足施工要求。

第三，設(shè)置物資材料付款流程、扣款流程管理程序。付款后以供貨數(shù)據(jù)庫為起點，根據(jù)材料合同價格，實施材料入庫管理。入庫后系統(tǒng)會自動劃分到“已入未結(jié)算”范疇，區(qū)分已結(jié)算、未結(jié)算材料，再進行材料結(jié)算。材料扣款以材料出庫數(shù)據(jù)為核心，確認出庫后扣款處理。管理人員可通過遠程監(jiān)控實時查看、監(jiān)管物資材料倉庫內(nèi)應(yīng)扣未扣及庫存情況，管理物資材料扣款作業(yè)。

第四，自動統(tǒng)計報表，追蹤材料數(shù)據(jù)，整合物資材料資源。某高速公路項目基于公路施工物資材料管理系統(tǒng)，加強物料驗收管理，使各項目偏差設(shè)置率、運單填寫率逐步提升，物料資源偏差管控效果明顯。項目砂、碎石等材料累計扣量14826t，數(shù)據(jù)記錄準確，根據(jù)市場價估算，僅扣量控制，節(jié)約材料成本達262萬。

（二）建立健全物資材料管理制度

結(jié)合高速公路施工物資材料管理需求，建立物資材料管理制度，包括《物資材料管理責任制度》《物資材料安全管理制度》《周轉(zhuǎn)材料采購管理制度》《材料款結(jié)算和支付管理制度》《物資發(fā)放管理制度》等。制度設(shè)計應(yīng)服務(wù)于公路施工質(zhì)量、成本管理，滿足高速公路造價控制需求。制度內(nèi)容應(yīng)詳細、明確，滿足物資材料管理需求。以《材料款結(jié)算和支付管理制度》《物資發(fā)放管理制度》為例：

第一，《材料款結(jié)算和支付管理制度》。制度條例不僅應(yīng)包括物資材料款項核算、支付審核程序相關(guān)的制度條例，還應(yīng)包括物資材料、物資設(shè)備出入場的管理內(nèi)容。例如，物資材料進入加工場地時，庫內(nèi)物資應(yīng)提前標識，標識牌統(tǒng)一、規(guī)范，標有出廠時間、名稱、質(zhì)保期限、檢驗狀態(tài)等。

第二，《物資發(fā)放管理制度》。物資材料發(fā)放應(yīng)采用“限額領(lǐng)料”模式，根據(jù)限額領(lǐng)料單辦理相關(guān)手續(xù)。領(lǐng)料時施工人員應(yīng)實領(lǐng)料數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、名稱，簽字后領(lǐng)料。項目分包單位領(lǐng)料需提供身份證明、書面委托。項目經(jīng)理為物資限額領(lǐng)料第一責任人，制度中劃分責任時，應(yīng)明確各主體職責、獎罰措施。

（三）加強管理人才隊伍建設(shè)培訓(xùn)

第一，選聘管理能力強、經(jīng)驗豐富的物資材料管理人才，壯大物資材料管理隊伍。設(shè)置多元化物資材料管理培訓(xùn)課程，線上線下實施人才培訓(xùn)，提升管理人才綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)圍繞物資材料管理制度、管理內(nèi)容進行。例如，組織管理人才學習周轉(zhuǎn)物料管理課程，熟悉周轉(zhuǎn)物料，知道門子架、扣件、頂托、工字鋼均屬于周轉(zhuǎn)物料，了解周轉(zhuǎn)物料管理制度，掌握周轉(zhuǎn)物料管理難點、重點，同時鼓勵管理人員相互交流，分享周轉(zhuǎn)物料管理經(jīng)驗。

第二，做好人才教育，培養(yǎng)管理人才創(chuàng)新意識與能力，使其學習現(xiàn)代物資材料管理技術(shù)、管理理論。掌握現(xiàn)代化物資材料管理程序、系統(tǒng)、手機App的使用方法，熟悉物資材料線上管理核算流程。

第三，推進管理人才職業(yè)道德培訓(xùn)，讓相關(guān)管理人員明白自身管理責任，用認真、負責的態(tài)度處理物資材料管理問題，在管理過程中嚴謹、規(guī)范，自覺遵守各項管理制度。

（四）重視物資材料采購管理

高速公路施工工藝復(fù)雜、子項目較多、建設(shè)規(guī)模大，對施工物資材料管理中，施工機械設(shè)備、原材料、周轉(zhuǎn)材料采購管理要求高。管理人員應(yīng)重視物資材料采購管理，結(jié)合物資采購計劃、供需要求，實施源頭采購、規(guī)模化采購模式，完善物資材料采購管理體系，如圖2所示。

（五）完善施工物資管理流程

物資需求計劃、物資驗收、物資成本核算、物資資料是公路施工物資材料管理重要內(nèi)容。項目方應(yīng)及時完善施工物資管理流程，明確各環(huán)節(jié)物資材料管理要點。

1.計劃管理

第一，結(jié)合高速公路施工計劃、工期要求，制定物資需求計劃，計算各環(huán)節(jié)、各類工程項目物資消耗量，明確物資采購需求。

第二，模擬分析物資需求計劃合理性，計劃完善后生成物資需用量明細表，分析各部門物資供應(yīng)管理責任。

第三，根據(jù)物資需求計劃調(diào)配各項物資材料，記錄物資材料調(diào)用信息，按月、按季提報。特殊情況時，調(diào)整物資需求數(shù)據(jù)，補充采購信息，實施物資應(yīng)急預(yù)案。

2.盤點及成本管理

第一，定期盤點各項物資材料。盤點主體由合約部門、組織部門、物資材料管理部門共同參與，參與盤點人員應(yīng)記錄簽名，保留原始材料。

第二，完成《公路施工物資材料收支盤存報表》，導(dǎo)入信息化管理系統(tǒng)。由商務(wù)經(jīng)理、工程師、項目經(jīng)理復(fù)核、審核，總結(jié)分析物資材料管理問題。

第三，根據(jù)公路工程報量、盤點信息，對物資材料實施成本核算，計算每月、每季度物資材料耗用情況，生成《物資材料耗用匯總表》。計算各類物資材料成本投入，對比分析不同物資材料供需方案成本變化，調(diào)整物資材料供應(yīng)計劃，或根據(jù)物資材料成本數(shù)據(jù)，加強預(yù)算控制，滿足物資材料造價管理需求。

四、結(jié)語

綜上所述，物資材料管理是高速公路成本管理核心，對控制公路施工投入、提升物資材料利用率意義重大。公路施工時，應(yīng)明確物資材料管理價值，建立科學、高效管理方式，結(jié)合市場價格波動、公路施工設(shè)計，制定物資供應(yīng)計劃、采購方案，并以成本控制為目標，分析物資材料管理問題，明確管理重點、難點，創(chuàng)新物資材料管理模式，提升高速公路物資材料管理效率，保障高速公路建設(shè)效益。

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作者簡介：袁冰冰（1996），女，河北省邢臺市人，助理工程師，本科，主要研究方向為高速公路材料管理；鄭恒偉（1996），男，回族，青海省西寧市人，助理工程師，本科，主要研究方向為隧道斜井進洞施工技術(shù)。