防范風險 提高效能 為氣象事業高質量發展保駕護航

中國氣象局審計室緊緊圍繞氣象事業現代化建設，全力服務氣象工作大局，依法全面履行審計監督職責，做好常態化“經濟體檢”工作，在促進重大政策落實、規范權力運行和推動反腐倡廉等方面充分發揮審計工作的重要作用。近三年來，審計室認真學習黨的二十大精神，牢牢把握高質量發展這個首要任務，緊緊圍繞中國氣象局黨組的總體要求，堅持黨的領導，完善審計體系建設，認真履職盡責，為我國氣象事業高質量發展發揮了重要促進作用。

一、審計制度體系不斷完善，工作機制不斷健全

中國氣象局審計室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習落實《國務院關于加強審計工作的意見》精神，認真貫徹執行相關法律、法規、規章、規范性文件等，并結合氣象部門垂直管理實際推進內部審計制度建設。

1.針對領導干部經濟責任審計和審計結果整改落實工作中存在的廉政風險和效能風險，積極開展風險防控工作，將防控措施凝煉成適用性強的制度條款。修訂印發了《中國氣象局黨組管理的主要領導干部經濟責任審計辦法》《氣象部門內部審計查出問題整改辦法》等規范性文件。

2.為促進審計監督與其他各類監督有機貫通，落實氣象部門紀檢監察體制改革工作部署，起草了《氣象部門內部審計發現問題線索移送管理辦法》。

3.將近三年經濟責任審計中發現的問題與中國氣象局相關司處進行成果共享。充分配合中國氣象局黨組巡視工作和計財司相關財務檢查，梳理提供相關審計資料。為提升內部審計質量，組織召集氣象部門審計專家對《氣象部門內部審計質量控制規范》進行了修訂。

二、穩步推進經濟責任審計工作

1. 依據“有重點、有步驟、有深度、有成效”的原則，推動審計質量不斷提升。審計室按照摸清底數，明確審計范圍，認真篩選，確定審計切入點，統一方法，全面開展審計，針對問題督促落實整改的步驟，扎實開展經濟責任審計工作。三年來，審計室共完成幾十位中國氣象局黨組管理的領導干部經濟責任審計，審計金額124.86億元，提出審計建議289條。

2.針對黨組和部門對項目管理的重點關注，審計室在對中國氣象局直屬事業單位經濟責任審計中把重點工程項目作為審計重點，通過“解剖麻雀”的方式深入了解項目管理和建設效益情況，掌握建設單位存在的困難和問題，為進一步加強項目管理提供思路和建議。

3.做好審計整改的“下半篇文章”，緊盯審計整改。完成了對貴州省氣象局、國家衛星中心等6個單位經濟責任審計整改情況的跟蹤檢查，確保審計成果的運用。

4.指導下級單位統籌安排任務，推進經濟責任審計全覆蓋，促進權力規范運行和單位科學管理。氣象部門的經濟責任審計特點正由監督型向服務管理型轉變，改變了以往偏重財務合規合法性審計的特點，重點揭示被審計單位在制度建設和內部控制中存在的重大缺陷和重大風險，有效揭示核心業務、關鍵環節存在的問題，洞察苗頭性問題，及時預警，提出解決問題的建議。

三、強化審計成果運用，提高審計監督成效

1.“立審立改”，針對審計發現的新情況、新問題，注重前移監督關口，主動與被審計單位溝通整改舉措，指導被審計單位舉一反三、對照自查、及時糾正。

2.“審中規范”，推動被審計單位建章立制。針對審計發現的普遍性、系統性問題，及時發現問題背后的體制性缺陷，主動與主管部門溝通，促進被審計單位規范管理。

3.“審后促進”，增強審計人員業務能力。打鐵還需自身硬，審計人員在與被審計單位溝通時需要熟練掌握制度法規，同時為促進被審計單位認真采納審計建議，快速高效落實審計整改，各審計組以審計項目為抓手，開展“人才強審”活動，在現場審計實施過程中，加強對政策法規的學習研究，拓展專業知識的廣度與深度。

4.審計室還指導督促氣象部門各級單位采取多種方式加強審計成果應用，推進審計整改工作。建立“整改清單”，對審計出的問題要求被審計單位嚴肅整改，逐一對賬銷號。部分省局采取整改臺賬形式，分解整改任務和責任，強化整改的剛性要求。

5.推動審計結果在部分省局的干部考核、任免和獎懲中得到運用，作為部分干部平調、晉升，還有少數干部被免職、誡免談話的依據之一。通過審計整改，對存在的普遍性和傾向性問題加強了制度約束和內部控制，并對違規事項進行糾正，追繳違規資金，堵塞漏洞，強化風險防范。

四、堅持科技強審，推進審計信息化建設

中國氣象局審計室堅決貫徹落實習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上提出的“堅持科技強審，加強審計信息化建設”精神要求，緊緊圍繞實現“總體分析、發現疑點、分散核實、系統研究”數字化審計方式的作業目標，著眼“氣象政務管理信息系統”建設，結合氣象部門內部審計信息化工作實際，積極籌措資金，下大力氣補“短板”、強“弱項”，推動審計信息化工作水平邁上新臺階。

審計室通過前期的充分調查研究，針對氣象部門內部審計業務量大、下屬單位點多分散、財務核算集中處理等情況，與信息化辦公室共同編寫建設方案，確定由經驗豐富的公司進行信息化系統的建設，確保審計信息化系統能滿足未來氣象部門內部審計作業要求。近年來，針對信息化審計審計室主要做了以下幾項工作。

1.完成了全國氣象部門國、省、地三級審計信息化系統建設工作，實現了31個省（區、市）全面覆蓋，跟上了氣象部門信息化建設的發展趨勢，為“審計信息化系統”三期項目中“審計數據分析系統”項目建設打下了堅實基礎。

2.完成了審計信息化系統的國產化適配和審計網絡安全系統的逐步升級，堵住了網絡安全漏洞，達到了等級保護要求，補齊了兩項工作短板。

3.完成了審計信息化系統升級改造，在審計信息化系統一期完成建設后，審計室精心挑選十家單位進行了試運行，在對運行過程中產生的問題和改進的意見基礎上開展了二期系統的建設工作。

4.出臺審計信息化系統操作手冊與操作視頻，建立了建設公司、審計室、信息化保障單位及使用單位的工作群，并通過工作要點明確各單位信息化開展的進度，為穩步推進開展下一步工作提供了制度保障。

目前，氣象部門內部審計信息化系統已建設完成，并投入實際運行，通過信息化手段應用于審計實戰來規范操作流程，提高工作效率，降低審計風險。

五、建設高素質審計人員隊伍

通過人才引進、培訓、管理等方式，加大審計隊伍建設培養力度。審計室為更好了解基層審計需求，三年來不定期舉辦研討會、培訓會、經驗交流會，這些培訓和研討課程涵蓋了氣象部門內審機構近年來聚焦點和重點關注事項，進行針對性的業務指導。按照專家庫管理辦法面向氣象部門審計和財務人員征集、優選審計專家庫人員，最終確定審計副組長、審計專家、審計助理若干名。近年來，審計室在項目中累計使用專家庫人員百余人次，涵蓋了大部分省區市氣象局和直屬單位，通過審計實戰培養鍛煉了隊伍。

未來，審計室將繼續深入學習貫徹黨的二十大精神，在充分考慮現有人力資源的基礎上，創新信息化審計方法，科學合理安排審計項目，全面加強審計工作質量控制，提升審計質效，充分發揮經濟責任審計在監督、評價領導干部方面的建設性作用，為氣象事業高質量發展提供監督保障和服務支撐。