中國式現代化視域下新疆經濟高質量發展路徑研究

摘"要：黨的二十大報告明確提出，我國正在全面推進社會主義現代化國家的建設，擺在眼前且最為重要的任務之一就是要高質量發展，也就是說經濟社會的發展既要效率更需質量，其中經濟高質量發展作為高質量發展的關鍵和核心，也是實現現代化各項建設目標的基礎。中國式現代化建設必須堅持以人民為中心的發展思想，以實現人民對美好生活的向往、促進共同富裕等作為奮斗目標和最終目標，主動地解決地區差異、城鄉差距和收入分配差距等，著力提高發展的可持續性、平衡性、包容性、協調性等。新疆自古以來處于“絲綢之路經濟帶”的重要核心區域，在新征程上，新疆推動乃至實現經濟高質量發展具有深遠及重大的戰略意義。本文以中國式現代化為主線，圍繞影響新疆經濟高質量發展的主要因素，對新疆經濟高質量發展的路徑進行研究和探討。

關鍵詞：中國式現代化；經濟與發展；新疆

中圖分類號：F2"""""文獻標識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.24.002

縱觀世界各國發展歷史，我們不難發現現代化的發展和實現離不開經濟高質量發展的支撐和推動。黨的二十大報告明確指出，實現中國式現代化建設的宏遠目標必須要立足高質量發展，這是前提也是必然要求，換言之我們要更好實現經濟發展的平穩提升，質和量的增長要符合客觀規律，決不能盲目追求速度而忽略質量。如何更為深刻地認識和把握這一重要論斷，取決于我們如何去理解認識高質量發展。中國式現代化發展的進程中有著其他國家現代化進程中共性特點，首先一點就是生產方式的重大變化，進一步說就是生產力的發展和生產關系的變革和完善。因此，推進并實現中國式現代化，首要的就是要注重經濟的高質量發展，我們既講速度還要講質量，還需研究借鑒各國推進現代化發展進程的經驗做法，避免各種弊病，突出處理好社會發展過程中的矛盾。

1"影響新疆經濟高質量發展的主要要素

新疆地域遼闊、民族眾多，區域經濟差距和城鄉經濟差距都較大，這都對新疆經濟高質量發展的產生較大影響。

1.1"城鄉經濟和區域經濟發展不平衡對經濟高質量發展的影響

城鄉二元結構作為我國固有的城鄉發展狀態，他的存在，直接或間接影響到一個地方財政投入差距，影響城鄉財經投入差距，教育和科技尤為明顯，這種差距會影響到城鄉本身的發展，進而會對該區域的創新發展水平產生重大影響，換言之把創新投入作為完成剛性增長機制的手段，事實上每年增幅不大，這就導致該地區的創新能力總體水平不高，或者說沒有創新，產業缺乏科技有效支撐，產業發展與過去傳統模式相比沒有質的改變，雙鏈融合遠遠不夠。

城鄉產業結構差異，首先，經濟驅動使得越來越多的農村剩余勞動力涌入城市，城市的產業體系、工資水平、生活條件等均明顯占有優勢，2022年99.5%的農民工從事二、三產業，從事第一產業的僅為0.5%，隨著這種發展差距的不斷加大，農村勞動力的流失不斷加劇，城市發展卻越來越快，城市和農村的差距也就越來越明顯。其次，根據凱恩斯的絕對消費理論，絕對收入決定當前的消費水平，由此我們可以得出一個結論，收入差距的變大，也將會導致消費相對差距擴大，這也是城鄉發展中所遭遇的困境之一，也影響到城鄉可持續發展。

1.2"邊疆區物流與區域經濟協調發展困境

產業布局不均衡、多業聯動不協調協同。受歷史和地理環境因素影響，新疆南北疆在人口分布、產業集群以及經濟活動上都呈現出集聚效應，尤其是在推動經濟發展的核心動力產業發展上顯得更為明顯，產業鏈上呈現出“南散北通”之情，產業發展上呈現出南弱北強。加之南北疆地理位置的因素，產業協同聯動還不夠緊密，產業規模效應和輻射帶動效應尚未形成。此外，從工業生產規模來看，南疆工業生產水平、速度、優勢、質量等均不如北疆，差異明顯，這也制約著區域經濟協調發展。新疆目前有4家國家級高新技術產業開發區，僅有1家在南疆地區，全疆高新技術企業1911家，南疆五地州僅有296家，占全疆高企總數15.4%。此外，與北疆地區相比南疆地區的在科技研發投入、創新綜合能力水平、產業結構調整、優勢產業培育等方面存在明顯不足，這些因素導致南北疆在經濟社會發展水平上存在不均衡性，由此也會導致南北疆內外部需求層次產業差異，以需求拉動供給側優化調整的驅動能力不足，繼而在物流樞紐城市節點布局和空間優化中呈現經濟規律的負向作用效應。

但是，從當前國家戰略及新疆自身發展狀況來看，南北疆區域仍有較大的開發空間，特別是在碳達峰和碳中的綠色可持續發展的大背景下，南疆在未來可采取開發綠色資源潛在市場及巨大效益，加大對綠色資源的挖掘，控制環境污染，提升科技創新能力，推動產業結構優化升級，推進環塔里木經濟帶建設，促進市場體系和機制趨優發展。目前，南疆特色產業稍未在規模和集群形成優勢，跨區域大循環經濟亟須形成發揮作用，以進一步釋放物流服務區域經濟潛能。

2"新疆經濟高質量發展的主要路徑及對策

現代化是人類文明發展的一個重要成果，中國式現代化是以人民為中心的現代化，是人與自然共同發展進步的現代化。唯物史觀認為，社會發展的內在動力就是人的需求和需要，也就是馬克思反復強調的生產力與生產關系，經濟基礎和上層建筑的矛盾運動，這是現代化發展的根本動力。推進并實現中國式現代化，首要的就是要注重經濟的高質量發展，我們既講速度還要講質量，還需研究借鑒各國推進現代化發展進程的經驗做法，避免各種弊病，突出處理好社會發展過程中的矛盾。

2.1"準確理解新質生產力的深刻內涵及重大意義

習近平總書記在多次講話中反復強調，高質量發展需要新的生產力理論來指導，而發展新質生產力是我國順應新技術革命和產業變革趨勢的必然選擇。我們必須錨定新疆在建設社會主義現代化強國中的戰略定位，立足新疆資源稟賦、產業基礎和科研條件，統籌推進新技術改造升級傳統產業、培育壯大戰略性新興產業、布局發展未來產業，加快構建具有新疆特色和優勢的現代化產業體系，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，因地制宜發展新質生產力，不斷開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢。這就需要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，營造良好的創新創業環境，尤其是公平公正的法治環境。市場經濟本質上是法治經濟，良好的競爭環境要勝于任何優惠政策。同時，還需不斷深化市場經濟體制改革，讓各類要素活力競相迸發，塑造市場經濟發展新潛能、培育新動能、激發新活力。

2.2"發展南疆特色優勢產業，縮小南北疆的經濟發展差距和城鄉消費相對差距

近年來，新疆經濟高質量發展水平處于上升趨勢，提出加大力度建設“八大產業集群”，積極培育一批百億級產業集群，推動傳統優勢產業轉型升級，特色優勢產業發展壯大，金融發展水平及能源利用效率等正在穩步提升，為經濟高質量發展奠定了基礎。但是，南北疆經濟發展差距及城鄉消費相對差距，對新疆經濟高質量發展產生了抑制作用，尤其對南疆地區的影響更為顯著。

基于此，南疆要發展壯大特色優勢產業，縮小南北疆的經濟發展差距。習近平總書記強調，“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展。”在南疆地區，以發展新質生產力為引領，全面鞏固脫貧成果，促進鄉村振興，加速促進南疆五地州發展，需要立足實際，大力推動科技創新，改造提升優勢特色產業不斷向綠色化、智能化、高端化發展，因地制宜培育和發展新質生產力。此外，提高農民收入水平，縮小城鄉消費相對差距。積極發展智慧農業，提高農業科技水平，開發更多高附加值農產品，延伸產業鏈賦予科技價值。推動南疆地區電子商務的發展，積極采取線上線下相結合銷售模式，促增收拉消費；營造農業發展良好環境，加大對農業基礎設施建設、農業科技人才培育、農業科技扶持及成果推廣等支持力度，促進城鄉居民消費互動、農村居民消費觀念與時俱進，進而縮小城鄉消費差距。

2.3"大力推動數字經濟和實體經濟的深度融合發展

黨的二十大報告中提出，“加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群”。推動數字經濟和實體經濟深度融合，是我國應對世界百年未有之大變局及實現中華民族偉大復興奮斗目標的戰略考量，是應對當前世界新的產業技術革命的重大舉措。當前，數字經濟已經滲透于我們生活的方方面面，在各個領域發揮著無可替代的作用，既給人類生產生活帶來了極大的便利，也帶來了一些潛在的危險。現代經濟社會發展實踐證明，實體經濟依然同數字經濟深度融合，相互推動相互促進，因此新疆的高質量發展離不開數字經濟的支撐。"習近平總書記強調，實現高質量發展，必須實現依靠創新驅動的內涵型增長。創新是高質量發展動力引擎和核心手段。數字經濟本身就是科技創新的重大成果之一，發展依賴于創新驅動力。傳統的經濟模式已被數字化技術深度改變，在數字經濟與實體經濟相互交融的新型經濟空間，越來越新業態、新模式和新技術衍生而出，產生創新賦能效應，在實現數字經濟的技術創新驅動發展作用的同時，引領和促進經濟高質量發展的動力變革。因此，從科技創新這個緯度講，經濟高質量發展是以數字經濟為主導的經濟增長方式。

綜合數字經濟特征和高質量發展內在要求，新疆要實現經濟高質量發展，逐步縮小同發達地區經濟發展差距，數字經濟發展是一個很好的切入點。一是數字經濟發展可以在一定程度上消除新疆遠離主要市場的距離障礙。二是要以數字經濟的發展推動資源地經濟良性發展。三是數字經濟的發展加快推進新疆絲綢之路經濟帶核心區建設，自貿區政策紅利變現落地更離不開數字經濟。四是數字經濟發展有效增強新疆經濟治理能力現代化。

2.4"新發展理念引領新疆經濟高質量發展

新發展理念是習近平主席對我國當前經濟形勢的高度概括與總結，是全體人民高度智慧的結晶，亦是對中國特色社會主義經濟發展規律的充分認識與把握，還是對中國特色社會主義政治經濟的又一重大理論貢獻。在這樣的理論背景下，新發展理念有助于我們重新認識新疆經濟發展局勢，對把握新疆經濟發展脈絡方面，有著極為重要的指引作用。

新疆高質量發展的總體目標為：加快產業發展瓶頸的突破，加快產業鏈的優化升級，實現產業集聚與規模，從而構建起現代產業體系；加快高素質人才隊伍的培養，加大對創新基礎設施的投入，構建起企業、高校、科研機構三位一體的區域創新體系，形成創新開放的經濟體制；加快疆內市場的建設，加強與其他省份的聯系與合作，積極融入國家高新產業鏈布局之中。與此同時，以西部大開發、“一帶一路”及“西部路海新通道”等國家級發展戰略為契機，實行高水平對外開放，從而構建起國內國際雙循環發展機制；加快區域協調機制的建設，進一步培育和發展南、北疆城市群，加快鄉村地區發展，大力實行鄉村振興戰略，實現城鄉一體化發展目標；加快對生態系統的保護，實現低碳循環發展模式，讓大美新疆天更藍、水更清、山更綠。

2.5"充分利用絲綢之路經濟帶核心區優勢

絲綢之路經濟帶核心區建設，為新疆的經濟建設和長治久安創造了重大政策機遇和難得的歷史機遇。新疆發展優勢明顯，必須加快絲綢之路經濟帶核心區建設，把新疆自身的區域性開放戰略納入國家向西開放的總體布局中，打造內陸開放和沿邊開放的高地。這一講話精神，為新疆核心區建設的未來發展和任務目標選擇指明方向。

2.6"推動文旅融合是新疆經濟高質量發展的新引擎

新疆歷史悠久、文化燦爛，自古以來就是東西方文化交流舞臺。新疆擁有獨特的區位文化優勢、悠久的歷史文化資源、奇特的生態文化和多民族特色風情文化等資源稟賦優勢，具備極高的旅游價值、文化價值和商業價值。

一是精心打造“新疆是個好地方”亮麗品牌。精心打造屬于新疆特色的旅游品牌，推動形成新疆旅游鮮明標志，提升新疆旅游整體形象的有效載體。從頂層設計“旅游興疆”戰略規劃，優化旅游市場環境，挖掘文旅資源協同創新效能，推動文旅融合帶動經濟社會發展著手，全方位、多角度、寬領域向國內外展示新疆穩定發展、團結和諧，各民族安居樂業、熱情好客的美好圖景。

二是發揮絲綢之路經濟帶“文化科教中心”輻射作用。發揮絲綢之路經濟帶核心區文化科教中心輻射作用，就要以文化中心帶動對外交流平臺建設和渠道拓展，以科技中心帶動自主創新和成果轉化，以教育中心帶動國際化人才培養和中華文化傳播，以醫療服務中心帶動跨國診療和旅游協同發展。

三是推動文化資源與旅游經濟深度融合。文化與旅游經濟的深度融合是當前文化建設的發展趨勢，也是助力新疆經濟高質量發展的新引擎。因而，要全面推動公共文化服務、歷史遺跡和文化展覽、非物質文化遺產、演藝業、創意設計、文化娛樂業等文化資源與旅游的深度融合，實現文化和旅游經濟的高質量發展。

參考文獻

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