“三全育人”背景下高校財務系統的思政育人探究

摘"要：在“全員育人、全過程育人、全方位育人”的大思政背景下，高校財務系統作為高校行政管理的核心部門，除其行業性的經濟職能工作外，也可以有效參與高校思政育人，高校財務系統是“大思政課”建設的重要平臺，但財務系統“思政育人”的職責、特點和實施的研究常常被忽視。本論文結合財務系統行業特點和高校思政教育要求，擬對高校財務系統思政教育的必要性、思政元素的挖掘及思政育人實施進行了闡述，旨在為大思政背景下的高校財務系統參與思政育人工作提供參考。

關鍵詞：三全育人；財務系統；思政育人

中圖分類號：F23"""""文獻標識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.23.063

習近平總書記在黨的二十大報告中指出要實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐。高校是社會培養人才的重要陣地，育人工作是高校教育的核心任務。2017年2月27日，中共中央、國務院印發《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，提出“堅持全員育人、全程育人、全方位育人”（簡稱“三全育人”）的要求。2022年7月25日，教育部等十部門印發《全面推進“大思政課”建設的工作方案》明確提出，要堅持開門辦思政課，強化問題意識、突出實踐導向，充分調動全社會力量和資源，建設“大課堂”、搭建“大平臺”，建好“大師資”。如何在“大思政課”背景下構建新時代高校“三全育人”體系，是各高校值得研究的課題。高校的人才培養的“大課堂、大平臺、大師資”，不僅涉及教學系統和科研機構，而是涉及到高校所有部門。本文擬以高校財務系統為例，探索其“思政育人”理念、特點和實施。

1"財務系統是“三全育人”的重要驛站

三全育人是一種以人為本的教育理念，該理念旨在通過整合學校、家庭和社會各方面的教育資源，以培養大學生的綜合素質為目標，促進大學生全面發展。學校資源中，財務系統是“三全育人”的重要驛站。

1.1"財務系統是全員育人的一員

對于高校層面而言，全員育人是指學校要調動全體教職員工參與大學生教育和管理，形成齊抓共管的局面。只有高校所有部門，包括黨務群團部門、行政職能部門、各學院、教輔及直屬單位、科研機構等形成教育合力，才能共同促進大學生的成長和發展。而財務系統是高校行政職能部門的核心部門之一，所屬科室主要包括綜合管理科、預算管理科、會計核算科、資金結算科、校園卡（收費）管理中心等；人員包括出納、會計、各科室主管、財務（副）處長等，無論是職能科室還是人員配置，財務系統是高校教職員工中重要的組成部分，是全員育人的不可缺少的一員。

1.2"財務系統是全過程育人的一過程

全過程育人是指要關注大學生的整個成長過程，并根據大學生的不同階段和特點進行有針對性的教育。高校的每一個大學生，在學習和工作過程中都與財務存在千絲萬縷的聯系，如新生學費繳納，助學金、獎學金發放，大學生創新創業項目實施及結題，實踐實習實訓的費用報銷，畢業論文耗材購買，導師課題經費使用等等。這些經濟活動所接觸的人和事，主要面對的是財務系統，它是大學生連續性成長不可逾越的場景，是大學生全面、系統、可持續發展的重要一程。

1.3"財務系統是全方位育人的一方

全方位育人是指在教育過程中，不僅要注重大學生的知識掌握，還要關注大學生的品德、能力、興趣、心理健康等方面的發展，即“德智體美勞”全面健康發展。大學生的經濟活動，主要體現在費用報銷和消費。費用報銷的實踐，有利于大學生養成遵守財務管理制度、規范報銷流程等；而大學生消費會在日常中培養對金錢的根本看法和態度和人生觀緊密相連的。而大學生群體正處于由學校向社會過渡的重要階段，在這個階段里非常需要正確的行業規范觀念及正確的金錢觀。因此，從培養大學生的綜合素質來講，具備適應未來社會發展的能力和素質非常關鍵，財務系統是全方位育人中“品德、能力”培養的必要一方。

2"財務系統是“大思政課”體系下的“課堂、平臺、師資”

黨的二十大報告指出，育人的根本在于立德。如何立德是育人的著眼點，高校應當聚焦立德，主動打破學校職能部門人為設置的壁壘，多方協調參與，踐行“三全育人”理念，形成跨系統跨機構的新型“大思政課”體系。“大思政課”體系的構建要遵循教育規律和人才培養規律，要充分挖掘社會生活中的教育元素，要運用現實社會生活素材豐富思政課內涵，實現立德樹人、培根鑄魂的課程目的。立德育人的大課堂，高校沒有旁觀者，財務系統因其職能及機構特點，是“大思政課”體系不可或缺的“課堂、平臺、師資”。

2.1"財務系統是“大思政課”體系的課堂

財務系統的報賬大廳、繳費大廳、校園卡管理大廳等，是大學生經濟活動實踐的場所，是“大思政課”體系的育人課堂。在這個課堂里，張貼著各種制度如財務規章制度、會計管理制度、內部控制制度等，及各種報賬、請款、審批流程等、及各種標語（如老老實實做人，明明白白記賬，如培育會計職業精神，強化會計專業技能，再如做老實人，辦老實事等）；同時，部門設置有出納、審核、會計等不同的崗位，所有的操作都嚴格按流程進行。因此，當大學生進入這個課堂，會被財務系統嚴格的規章制度、財務人員的職業道德與專業素養、準確規范透明的辦事流程等等所感染，通過在報賬大廳、繳費大廳、校園卡管理大廳等辦理事務，可以潛移默化地學習財務系統的辦事嚴格、精準透明、誠信工作的職業素養等。從這個角度上說，財務系統是提高觀摩實訓感知能力等傳統教學目標，思政教育與實踐教育有機結合的“大思政課”體系課堂。

2.2"財務系統是“大思政課”體系的平臺

財務系統是“大思政課”體系重要平臺，為大學生學習活動實踐提供舞臺。首先，如前所述，大學生進行報賬、請款、審批等經濟活動，必須在報賬大廳、繳費大廳、校園卡管理大廳等平臺進行，無論是線上線下，財務系統是大學生經濟活動實踐的平臺。其次，財務系統工作人員，還可能兼職部分的財務類、經濟類等課程。財務系統工作的場所與資源，是課程思政的延伸和拓展，是財務類課程思政的實踐平臺。再次，在國家政策指導下，勤工儉學作為一個特殊的經濟資助方式，成為高校教育中不可或缺的一部分，財務系統是大學生勤工儉學平臺。最后，財務系統作為行政部門，是中共黨員集中的部門。有些高校推行每個教工支部至少聯系一個大學生寢室，每個高級職稱黨員至少聯系一位大學生的要求。

2.3"財務系統是“大思政課”體系的師資

“大思政課”體系的構建關鍵在于這是一支“專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良”的隊伍，這支隊伍是提升“大思政課”建設質量的重要保障。財務系統是財務專職及部分兼課結合、黨員比例較高的師資隊伍。從財務從業角度來看，財務系統包括出納、會計、會計主管、高中低級會計師、注冊會計師、注冊審計師等專業隊伍，也有講師、正副教授的兼職師資隊伍，也有科員、科長、正副處長、主管校長的行政隊伍，也有中共黨員及其他民主黨派的黨團隊伍，同時，由于高校崗位內部調動及領導輪崗等情況，財務系統常常有學工、教務等背景的教職工，因此，財務系統是“大思政課”體系不可缺少的師資。

3"財務系統思政元素的挖掘

培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人，是教育要解決好的根本問題。而“立德樹人”是這個根本問題的中心環節，只有“立德樹人”作為教育的根本任務的一種綜合教育理念，才能為社會培養更多德智體美勞全面發展的人才，為中國特色社會主義事業培養合格的建設者和可靠的接班人。

在立德樹人中，大思政課的目標包括：培養大學生的人生觀價值觀，包括服務人民、奉獻社會的人生觀；富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善的社會主義核心價值觀；培養信仰馬克思主義、中國特色社會主義共同理想、共產主義遠大理想的理想信念，培養愛國主義為核心的民族精神，培養改革創新為核心的時代精神，培養含社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德的道德修養，培養法治思維和法律權利的法治素養等。

要進行立德樹人的思政教育，達到以上“大思政課”目標。習近平總書記在2019年3月18日學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話為我們指明了方向，“要堅持顯性教育和隱性教育相統一，挖掘其他課程和教學方式中蘊含的思想政治教育資源，實現全員全程全方位育人。”這揭示了思想政治理論課教育教學的客觀規律，也為辦好新時代“大思政課”教育指明了方向。

財務系統是“大思政課”體系重要平臺和必經成長場所，因為大學生要在財務系統進行繳費、報賬、請款、審批、勤工儉學、實習等活動實踐。根據財務系統的工作及和大學生接觸特點，其顯性教育和隱性思政元素主要包括以下6類思政元素：（1）體驗感知類，主要包括如財務人員言行、財務系統的氛圍（如口語標語、制度上墻等）、財務系統運作布局等。（2）感悟理解類，主要包括財務人員的職業素養、職業規范、違反財務制度的反面典型案例、國家政策（如貧困生救助、勤工儉學等）等。（3）遵守執行類，主要包括財務制度、財務流程、預算結題（如大學生創新創業計劃、社團活動、實訓計劃、實習計劃、科研課題等）、各種經濟規范等。（4）實踐類，主要包括大學生自身的經濟活動、勤工儉學活動、志愿者活動等。（5）顯性思政類，主要包括財務系統黨支部/黨員的黨課、各種宣傳宣講等，前者主要針對對口的寢室或大學生，后者對象為所有在校大學生。（6）課程思政類，主要包括財務系統兼課老師的相關課程的課程思政。結合立德樹人思政的目標，財務系統思政素材歸納如表1。

4"財務系統思政育人的實施

在“三全育人”的“大思政課”背景下，習近平總書記發表了重要講話，教育部等推出了建設工作方案，包括“要堅持顯性教育和隱性教育相統一”“要堅持開門辦思政課，強化問題意識、突出實踐導向，充分調動全社會力量和資源”等，為思政育人的實施指明了方向。但在實踐中，高校行政職能部門如何參與思政育人仍是目前發展的短板，主要體現在：觀念上“存在認識誤區”，實踐上又“部分流于形式”。財務系統作為大學生成長必經的驛站，如何履行思政育人尚待研究和提高，筆者結合其職能特殊性，其實施可從以下方面著手。

4.1"提升思政育人意識和職業素質，堅持服務育人

財務系統參與思政育人，首先是全面領悟黨中央“三全育人”政策，落實自己的責任和義務。長期以來，許多人認為高校學校思政育人的組織者和實施者只包括思政課教師、專業課教師、輔導員、班主任等，但這和“三全育人”的政策相悖。學校所有的資源，都應該圍繞立德樹人為目標，人人都有義務參與思政育人。財務系統作為重要的行政職能部分，是思政育人的重要驛站，全員參與是黨的政策方針指定的。其次，要在行動上充實“三全育人”“思政育人”的意識。要系統學習相關知識，如閱讀經典的政治著作和職業道德方面書籍、雜志和文章，增加政治知識和理論素養；要參加政治和職業道德培訓，深入了解相關政策和規定，提高思政育人意識。第三，要提高財務系統從業人員的職業素質，包括熟悉會計法規、會計準則、財務分析、財務管理等方面的知識；愛崗敬業、勤奮鉆研，精益求精，科學嚴謹、富于主人翁精神的工作態度。最后，要明確、細化服務崗位、輔助支撐崗位在育人、立德樹人、公共服務等方面的崗位職責和要求，科學制定各類人員分工合理、崗責相應、職責明晰、量化可靠的機制，將“服務性指標”作為績效考核監測點，以良好的服務態度和工作作風為全校大學生樹立標桿，營造“行走的思政”的氛圍。

4.2"以提高法治素養為目標，堅持制度/流程育人

大學生參與的許多活動均會和財務打交道，包括大學生創新創業計劃、社團活動、實訓計劃、實習計劃、科研課題等。在這些經濟活動中如何貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度，如何嚴格財務流程等，如何正確處理國家、團體和個人三者利益的關系，和思政目標中的人生觀價值觀、道德修養及法治素養等息息相關。財務系統應該根據自身優勢，以幫助大學生提高法治素養為目標，堅持制度/流程育人。首先，可以財務規章制度為例，引導大學生學法知法守法。法治素養教育中，包括信仰法律、遵守法律、服從法律、維護法律。而要達到上面的目的，需要先了解法律、了解法律的權威性；保持自己的行為符合法律規定，維護法律的尊嚴和權威性；參與法治教育和活動，提高對法律的認識和理解，增強法律的權威性和可信度；從經濟活動，理論和實踐相結合培養法治意識，遵守法律，建立牢固的法治理念。其次，可以在大學生實際的繳費、報賬、請款、審批、勤工儉學、實習等活動實踐中，進行制度/流程育人。如高校會計工作的運行，嚴格執行會計法規制度，會計、出納必須持證上崗，保證會計工作依法有序地進行。財務負責人、財務會計、出納必須自覺執行《中華人民共和國會計法》和各項財務規定。“不做假賬”“不報假賬”分別是會計從業人員和大學生基本的道德和行為準則。

4.3"多平臺多層次參與思政育人

財務系統是“大思政課”體系的“課堂、平臺、師資”，應該多平臺多層次多角度參與思政育人。多平臺參與，是指財務系統不僅僅是報賬大廳、繳費大廳、校園卡管理大廳等平臺，還是機關黨支部的平臺，是財務相關知識的宣講平臺，是勤工儉學大學生工作的平臺，是兼課老師的相關課程的課程思政平臺。多層次參與，指財務系統是職業的財務工作者，也是教師是長輩是德育傳播的工作者；既有單對單的服務，也有多對單分工服務；既是宣傳宣講的傳播者，也是嚴格流程嚴守制度的辦事員和監督員。同時，思政教育由于在方式、教育目標、教育主體的復雜性，僅僅靠思政課教師、專業課教師、輔導員、班主任等不夠，僅僅靠一個行政部門也不夠，而應該是學校頂層設計，以教師、輔導員、班主任為主，各黨務群團部門、行政職能部門、各學院、教輔及直屬單位、科研機構等形成教育合力，才能共同促進大學生的成長和發展，達到“大思政課”立德樹人的目的。

總之，高校財務系統是“大思政課”建設的重要平臺，全體高校財務系統工作者需要認真貫徹“三全育人”精神，做思政育人的有心人。

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