科技檔案服務創新驅動發展戰略的路徑

關鍵詞：檔案；檔案服務；創新驅動

2015年3月，中共中央、國務院出臺文件，《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》；2021年，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，提出堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈，這是當前我國落實創新驅動發展戰略的關鍵途徑。科技檔案服務創新驅動發展戰略是時代要求，科技檔案記錄著工農業生產、科學研究、生產技術、基本建設、環境保護等活動中形成的科技信息，這些科技信息由服務于產業鏈、創新鏈、資金鏈，支撐產業經濟發展向源頭供給和動力支持轉變，強化科技創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接。科技檔案服務創新驅動發展戰略有以下路徑。

一、科技檔案服務于“產業鏈+創新鏈+資金鏈”融合模式

通過開展科技檔案創新服務于“產業鏈+創新鏈+資金鏈”融合發展的模式，積極拓展科技檔案工作新領域，發揮科技檔案成果信息資源優勢與政府、高校科研院所、企業、金融機構整合資源，聚積合力，構建產、學、研、金緊密結合的創新生態，滿足創新主體各環節需求，開展對接服務工作，促進科技成果轉化為生產力，使成果轉化落到實處，激發創新驅動內生動力，扶持新興產業加快發展，助推經濟增長新動能，推動科技創新驅動發展。

第一，與“產業鏈”融合方式。產業鏈是一個包含價值鏈、企業鏈、供需鏈和空間鏈四個維度的概念。這四個維度在相互對接的均衡過程中形成了產業鏈，有著一定“對接機制”的客觀內在運行模式。產業鏈中大量存在著上下游關系和相互價值的交換，上游環節向下游環節輸送產品或服務，下游環節向上游環節反饋信息。產業鏈的實質就是不同產業的企業之間的關聯，而這種產業關聯的實質則是各產業中企業之間的供給與需求的關系。

科技檔案創新服務的主要目的有如下三方面。第一為延長產業鏈、提升產業鏈核心競爭力、賦予產業可持續發展性的動能作出貢獻。在這一產業鏈中，每個環節都可以吸納科技檔案創新服務。科技檔案創新服務需瞄準科技檔案成果資源，對接產業鏈各環節需求，在服務化工新材料等新興產業發展、促進關鍵技術研發方面大有可為。

第二，與“創新鏈”融合方式。創新鏈是描述一項科技成果從產生到商業化生產銷售整個過程的鏈狀結構，主要揭示知識、技術在整個過程中的流動、轉化和增值效應，也反映各創新主體在整個過程中的銜接、合作和價值傳遞關系，創新鏈與產業鏈密不可分。科技檔案成果創新服務應貫穿從基礎研究開始的科技成果產業化全過程，服務于產學研合作等形式。這種服務方式有助于解決我國經濟發展中一直存在的“科技成果轉化不足”“科技經濟‘兩張’皮”等問題。構建完善的科技檔案創新服務與“創新鏈”的融合，對于促進成果轉化具有重要意義。

第三，與“資金鏈”融合方式。政府、金融機構的資金服務貫穿了創新鏈的整個環節，其主要作用是為創新鏈的各階段提供資金的支持與融通服務。這也就形成了創新鏈中的資金鏈，它包含了政府科學基金與科技專項、企業科學基金與科技專項、風險投資基金、銀行信貸以及資本市場等。科技檔案創新服務應瞄準科技創新資金需求問題，推進科技與金融有效結合，通過與投融資方更加精準對接，推動“產業鏈+創新鏈+資金鏈”有效融合，為科技創新提供支撐、保障和服務。

產業鏈、創新鏈、資金鏈三者為層次遞進關系。即產業鏈是鏈條主導力，創新要圍繞產業需求部署和推進，資金要環繞創新過程集聚，產業是整個生態鏈條的核心。通過開展科技檔案創新服務于“產業鏈+創新鏈+資金鏈”融合發展的模式，積極拓展科技檔案工作新領域，以其獨特的融合組織形式，融入科技檔案成果資源技術支持，科技信息服務傳遞，資金融通，市場開拓等服務功能于一體，使創新主體和科技檔案資源創新服務合作本身在市場經濟中獲得兩者“雙贏”，發揮科技檔案成果信息資源優勢與政府、高校、科研院所、企業、金融機構整合資源，積聚合力，構建產、學、研、金緊密結合的創新生態，開展對接服務工作。對科技檔案服務增效，創新主體創新增收發揮重要的作用。

二、科技檔案創新服務于多元化創新主體

政府、高校、科研院所、企業、科技服務機構、金融機構是參與國家治理的多元化創新主體，是推動國家進步和發展的關鍵力量，通過“三鏈+服務”平臺充分發揮市場和科技檔案服務的作用，形成科技檔案創新服務新模式，提高科技檔案服務便利化和社會供給能力。

第一，政府。政府應發揮科研資源的組織協調支持作用，保持各創新主體之間必要的關聯，有效組織產業鏈上中下游企業、區域內優勢科研團隊，進行協同創新，組織引導跨領域、跨部門科技整合力量，構建創新機制和渠道；推動各創新主體形成戰略創新的合力。

科技檔案創新服務，利用科技檔案成果資源與“產業鏈+創新鏈+資金鏈”深度融合，聚集政府政策、高校、科研院所，科學技術、科技服務、金融資金、人才資源等各種核心資源優勢，積極參與，溝通協作，為創新主體提供公益性創新服務。以有效提升科技檔案工作的效能和精準度，實現創新主體供需互動，促進科技檔案服務資源有效配置和高效利用。

第二，科技檔案創新服務于高校、科研院所。高校和科研院所，利用其豐富的科技、人才資源和大量的具有市場前景的科技成果，對創新企業和產業需求有“需求拉動”和“供給推動”作用。

當今技術創新的高科技企業的科技資源大多來源于大學和科研機構。科技檔案創新服務“產業鏈+創新鏈+資金鏈”融合平臺，充分利用大學和科研院所科技資源條件，為創新企業提供優質、方便的科研信息和培訓服務，推動創新企業與研發機構建立產業化合作，為創新企業創造更加完善的創業條件。特別要注重與科技資源的聚集地科技檔案館（室）建立相互依存、共同發展的緊密關系，將培育功能延伸到大學和科研院所，與其建立科技創新型企業，方便科技人員創業，提高科研成果的轉化率。

第三，科技檔案創新服務于科技服務機構。科技服務機構包括風險投資、人才交流、各種技術研究機構、管理咨詢機構等，科技創新服務與創新企業的發展離不開這些機構提供的服務，大量科技創新服務應當借助于社會上相應的中介服務機構完成。科技檔案創新服務應當為創新主體發展按市場規則，挑選信譽好、服務質量高的中介服務機構，并與之建立緊密戰略型合作伙伴關系，提供專業化服務，可獲得長期、穩定的客戶群體，也擴大了自身的生存與發展空間。“三鏈”融合創新平臺對中介服務機構的引入將產生“優勢互補、雙方受益，共同發展”的良好效果。

第四，科技檔案創新服務于企業。創新是現代企業經濟活力之源，技術創新能增強企業核心競爭力，一直是經濟發展和生產率增長的基本驅動力。創新型企業主要是指那些擁有自主知識產權和知名品牌，具有較強國際競爭力，依靠技術創新獲取市場競爭優勢和持續發展的企業，是社會最重要的創新主體，充分發揮企業創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚，提升企業技術創新能力，發揮重點企業創新引領支撐作用，引進培育科技型企業，推動產學研深度融合。通過以協同創新區域為紐帶，成立相關產業創新聯合體，將資金、技術、科技方案成果信息、市場需求有機結合，以促進企業的轉型和產業升級，推動產業鏈、創新鏈和資金鏈有效對接。

第五，科技檔案創新服務于投融資機構。“產業鏈+創新鏈+資金鏈”融合創新服務平臺，幫助企業拓寬融資渠道，為企業和各類機構開發技術創新活動提供融資服務，組織金融機構對小微企業、大專院校師生辦企業，生產經營資金方面給予幫扶和支持。企業發生資金短缺，缺乏有效的資金融通機制日益成為影響企業業務發展的突出問題，特別是小微企業追求規模經濟以來，資金融通機制在很大程度上約束了其規模的發展。針對中小微企業融資難、融資貴的問題，舉辦“產業鏈+創新鏈+資金鏈”融合對接會，幫助企業引進投資機構，促進更多企業與創投機構簽訂合作對接協議，為企業創新發展解決資金問題。科技檔案創新服務與安全保障體系的核心要素為科技成果檔案信息資源、政府、高校、科研院所、金融機構和企業，體系各要素相互聯系、相互促進，不斷創新發展。

三、科技檔案服務于搭建“多鏈融合”智慧平臺

“多鏈融合”智慧對接平臺依托大數據、區塊鏈等數字化技術，通過PC端、移動端多場景線上線下相結合的模式，集聚融合科技檔案成果資源、服務機構、服務專家、科技成果、技術需求等創新要素，實現“多資源展示、需求發布、供需對接”等功能，提供技術研發、檢驗檢測、科技金融、數字賦能、知識產權、創新活動等貫穿創新服務鏈的創新服務，實現智能匹配，精準對接服務，推動產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈各要素向企業集聚。推動產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈等多鏈深入融合，以企業需求為導向，以培育企業創新發展為目標，建立產學研市場化利益聯結機制，聯合高校、科研院所、投融資機構、科技服務機構，組織成立企業科技創新“多鏈融合”服務團，開展多鏈融合聯動，梳理好企業技術、投融資、人才、政策等需求，精準有效對接服務團專家，解決企業梳理需求和對接專家難題，進而助力企業創新。檔案機構參加企業科技創新“多鏈融合”服務專家團，與投融機構、科技服務機構和企業形成有效的供需合作，推動科技成果落地轉化。

四、科技檔案服務于創新驅動發展的工作方式

為了實現創新驅動發展，通過“深入走訪+需求挖掘+跟蹤服務”工作方式，建立產學研市場化利益聯結機制，實現跨區域、跨領域、跨部門整合及優化科技資源有效配置和高效利用。

首先，“搭建平臺+征集需求”。搭建“創新鏈+產業鏈+資金鏈”創新融合平臺，通過聯合高校院所、投融資機構、企業和科技服務機構，廣泛征集企業需求。科技檔案部門積極投入創新融合行動，梳理、分析企業對技術創新、金融投資、政策、人才等創新需求，挖掘高校院所發布的科研成果及館藏科技檔案成果資源信息，為企業科技創新搭橋助力，根據供給要素，為企業提供精準的產業、創新、資金和人才對接和服務，推進科技創新與科技成果轉化。

其次，“整合資源+走訪調研”。與高校、科研院所、投融資機構、科技服務機構等建立了密切的聯系，融合科技、金融等創新力量，形成創新合力，助推“多鏈”融合發展。開展“產業鏈+創新鏈+資金鏈”高校院所行活動。通過實地走訪調研和座談的方式，了解高校科技園區師生創業現狀、科技成果資源與孵化情況，梳理科技金融及科技服務需求，充分挖掘高校院所的科技人才及科技成果優勢，推進高校技術成果轉化，對接企業技術需求，打通科技成果轉化的“最后一公里”

第三，“精準對接+跟蹤服務”。科技檔案涵蓋區域中長期規劃重大專項、科學技術基金、科技攻關計劃、科技產業化等項目。這些項目從立項到實施，直到取得的成果，獲得應用而形成的系統翔實的檔案材料，對提升科技創新能力，在未來的科學研究與技術開發以及推進科技成果向現實生產力轉化方面，發揮重要作用。

為進一步擴大服務范圍，探索適合我國的創新服務模式，與有關高校院所、企業協會、行業協會、公益機構建立戰略合作關系，長期深入縣區和企業開展工作，整合、引導創新資源向科技型企業聚集，拓展和延伸檔案服務領域，廣泛與各市基層單位加強緊密合作，了解企業技術、資金、政策等需求，打通多種渠道，解決企業難題，形成省市上下聯動，協調發展，融合對接，促進區域經濟健康、可持續發展。