項(xiàng)目經(jīng)營管理過程中成本控制及變更索賠的作用及管理策略

摘 要：成本控制與變更索賠作為經(jīng)營管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可助力項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的增大創(chuàng)造，并為項(xiàng)目建設(shè)順利開展提供保障。基于此，以鞏義、廣州某工程為例，從項(xiàng)目經(jīng)營管理中成本控制與變更索賠重要性的分析入手，并闡明二者的優(yōu)化路徑。

關(guān)鍵詞：成本控制；項(xiàng)目經(jīng)營；變更索賠；重要性

中圖分類號：TU681" " " " " " " " " " " " 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A" " " " " " " " " " " "文章編號：2096-6903（2024）11-0043-03

1 項(xiàng)目經(jīng)營管理中成本控制重要性

成本控制以項(xiàng)目建設(shè)全過程為基準(zhǔn)，通過制定、執(zhí)行成本計(jì)劃，并對項(xiàng)目實(shí)施期間的成本加以監(jiān)督和控制，確保項(xiàng)目成本控制在預(yù)期范圍內(nèi)，對工程建設(shè)有以下4點(diǎn)重要性。

1.1 實(shí)現(xiàn)預(yù)算可控性

結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際需求的分析，在啟動階段制定合理預(yù)算，并在項(xiàng)目執(zhí)行過程中進(jìn)行監(jiān)控，以確保項(xiàng)目成本處于可控范圍內(nèi)，并對項(xiàng)目資金需求的預(yù)測和管理加以優(yōu)化，避免在項(xiàng)目建設(shè)期間出現(xiàn)資金短缺或浪費(fèi)現(xiàn)象。

1.2 實(shí)現(xiàn)利潤最大化

在建設(shè)期間幫助管理人員厎資源配置加以優(yōu)化，并提高項(xiàng)目利潤率，有效減少資源浪費(fèi)和不必要支出，以助力項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最大化創(chuàng)造[1]。

1.3 保障資金來源

在管理期間可全面獲取項(xiàng)目資金需求，繼而為項(xiàng)目的正常進(jìn)行提供保障。得益于成本控制，可提前預(yù)測項(xiàng)目資金需求，并與投資方、金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行溝通，確保項(xiàng)目建設(shè)不存在資金缺失問題。

1.4 提高競爭力

通過對成本控制的有效開展，有助于將項(xiàng)目成本投入控制在最低限度內(nèi)，繼而提高項(xiàng)目競爭力，幫助企業(yè)在市場上提供具有競爭力的產(chǎn)品服務(wù)。

2 項(xiàng)目經(jīng)營管理中變更索賠的重要性

變更索賠是指在項(xiàng)目執(zhí)行期間，受到多方面因素的影響，致使原本合同約定工作范圍、工作量、工作內(nèi)容等發(fā)生變更，從而導(dǎo)致額外成本、時(shí)間索賠。在項(xiàng)目具體實(shí)施過程中，變更索賠管理的重要性表現(xiàn)在以下4點(diǎn)。

2.1 維護(hù)合同權(quán)益

借助該手段對項(xiàng)目參與方自身權(quán)益加以維護(hù)，建筑施工實(shí)施期間，若存在工程變更情況，施工方則需對額外成本和時(shí)間壓力加以承擔(dān)。通過變更索賠的有效開展，施工方可向業(yè)主方提出合理要求，以實(shí)現(xiàn)對自身合法權(quán)益的有效維護(hù)[2]。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

現(xiàn)階段建筑施工項(xiàng)目管理中，在設(shè)計(jì)變更、材料漲價(jià)、勞動力成本上升等因素的影響下，施工方需承擔(dān)額外成本壓力。通過變更索賠將風(fēng)險(xiǎn)合理地分擔(dān)給業(yè)主方或其他相關(guān)方，避免因經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重影響到項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

2.3 保障項(xiàng)目進(jìn)度

變更索賠處理有助于保障項(xiàng)目進(jìn)度的有效控制，在項(xiàng)目建設(shè)期間，變更問題的出現(xiàn)極易導(dǎo)致工期延誤和工程進(jìn)度調(diào)整。對此可通過變更索賠處理，對項(xiàng)目各方利益加以協(xié)調(diào)，通過對糾紛爭議的處理來保障項(xiàng)目正常進(jìn)行。

2.4 促進(jìn)合同履約

建筑項(xiàng)目中變更索賠的有效處理可以加強(qiáng)項(xiàng)目各方之間的合作和溝通，提高合同的執(zhí)行效率和合作效果，增加項(xiàng)目參與方的信任和合作意愿，促進(jìn)合同的履約。

3 項(xiàng)目經(jīng)營管理中成本控制與變更索賠管理策略

3.1 成本控制指標(biāo)和閾值設(shè)立

為進(jìn)一步提升建筑項(xiàng)目成本控制水平，并降低變更索賠的出現(xiàn)概率，需以成本控制指標(biāo)與閾值的合理設(shè)置為前提。在實(shí)際管控過程中，需做到以下4點(diǎn)。

3.1.1 合理設(shè)置成本控制指標(biāo)

建筑施工項(xiàng)目管理過程中，可視情況將預(yù)算執(zhí)行率、成本偏差率、成本效益比等納入到指標(biāo)體系中。預(yù)算執(zhí)行率主要是實(shí)際成本與預(yù)算成本的比例關(guān)系，主要是對項(xiàng)目成本控制情況加以評估。成本偏差率是指實(shí)際成本與計(jì)劃成本之間差異，即對項(xiàng)目成本執(zhí)行偏差程度加以評估。成本效益則是項(xiàng)目成本與項(xiàng)目收益比例關(guān)系的體現(xiàn)，可用于對項(xiàng)目成本效益的有效評估。合理設(shè)置成本控制指標(biāo)體系，幫助項(xiàng)目人員及時(shí)了解項(xiàng)目成本狀況，通過針對性控制、調(diào)整來提升管控水平[3]。

3.1.2 合理設(shè)置成本控制閾值

現(xiàn)階段建筑項(xiàng)目建設(shè)中，可結(jié)合對項(xiàng)目特點(diǎn)和預(yù)算情況的分析，合理設(shè)定成本控制閾值。若項(xiàng)目實(shí)際成本超過預(yù)算成本一定比例時(shí)，需及時(shí)采取相關(guān)措施加以控制。為提升成本控制閾值設(shè)定的合理性，要求人員綜合考慮項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和可控性，確保項(xiàng)目成本始終處于可控范圍內(nèi)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本超支風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.3 階段性成本控制

考慮到項(xiàng)目不同階段的工作量、內(nèi)容存在差異，對此需結(jié)合實(shí)際情況合理設(shè)定成本控制標(biāo)準(zhǔn)。

廣州某工程的階段性成本控制效果顯著，項(xiàng)目實(shí)施過程中，安排專人每天統(tǒng)計(jì)核實(shí)勞務(wù)隊(duì)資源投入情況，掌握項(xiàng)目實(shí)際成本，落實(shí)項(xiàng)目物資材料核銷和限額領(lǐng)料，優(yōu)化施工方案。項(xiàng)目后期加快分包隊(duì)伍退場手續(xù)辦理，鎖定項(xiàng)目經(jīng)營成本，為項(xiàng)目爭取較好的經(jīng)營成果，階段性控制幫助施工人員掌握項(xiàng)目成本情況。

3.1.4 監(jiān)控與反饋機(jī)制設(shè)立

要求人員定期對項(xiàng)目成本進(jìn)行監(jiān)測和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決成本偏差情況，并做到對項(xiàng)目參與方提供成本控制的相關(guān)信息和報(bào)告，加強(qiáng)溝通和合作，以期將項(xiàng)目成本控制在預(yù)期范圍內(nèi)。

3.2 加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理與采購控制

要將項(xiàng)目采購成本控制在預(yù)期范圍內(nèi)，需以供應(yīng)鏈管理與采購控制的有效開展為前提。鞏義某項(xiàng)目注重過程采購成本控制，針對塊石、混凝土、連鎖磚等材料采購問題，項(xiàng)目成立采購專班，積極深入鞏義、登封、滎陽等地進(jìn)行市場調(diào)研，開展詢比價(jià)工作，降低采購成本，提高采購效率，要求相關(guān)人員對潛在供應(yīng)商進(jìn)行充分調(diào)研和評估，確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)、信譽(yù)和供貨能力等條件，以滿足現(xiàn)場正常生產(chǎn)經(jīng)營需要。

在采購期間做到及時(shí)共享項(xiàng)目信息、需求變更和進(jìn)度安排等，以減少供應(yīng)鏈中信息不對稱和誤差，通過提高供應(yīng)準(zhǔn)確性和及時(shí)性來提升成本控制效果。需重視采購計(jì)劃，優(yōu)化物資和設(shè)備的采購數(shù)量，避免庫存過剩和積壓影響到項(xiàng)目成本控制。結(jié)合項(xiàng)目需求制定明確采購政策和規(guī)范，提升采購過程的合法性和透明度[4]。構(gòu)建科學(xué)績效評估體系，對供應(yīng)商供貨質(zhì)量和交付能力進(jìn)行監(jiān)控、評估，以實(shí)現(xiàn)對采購問題和風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)發(fā)覺，并通過有效處理來提升項(xiàng)目成本控制水平。

3.2.1 資源配置與利用優(yōu)化

為促進(jìn)項(xiàng)目成本控制的優(yōu)化開展，并提升項(xiàng)目競爭力，離不開對資源的有效配置和利用。在實(shí)際項(xiàng)目管理期間，需在項(xiàng)目規(guī)劃階段對項(xiàng)目所需各種資源進(jìn)行充分調(diào)研和評估。結(jié)合對項(xiàng)目需求和資源可獲得性的分析，制定契合項(xiàng)目建設(shè)需求的資源配置方案。鞏義某項(xiàng)目屬災(zāi)后重建范疇，為滿足汛期節(jié)點(diǎn)要求，工程建設(shè)緊而急，項(xiàng)目充分考慮工期、效益及成本等因素，制訂人力資源、物資資源、設(shè)備資源計(jì)劃，靈活調(diào)動和調(diào)整資源的配置，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資源利用存在的問題，充分發(fā)揮資源效益，圓滿完成了節(jié)點(diǎn)任務(wù)要求。

加強(qiáng)對資源使用情況的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決資源利用不當(dāng)問題。加大對信息化技術(shù)的應(yīng)用力度。關(guān)注行業(yè)最新技術(shù)和管理方法，注重土地資源配置和利用方式加以創(chuàng)新[5]，依托信息化系統(tǒng)對資源精細(xì)化管理和監(jiān)控，提升資源利用效率，優(yōu)化項(xiàng)目成本控制。

3.2.2 變更管理控制優(yōu)化

為促進(jìn)變更索賠的優(yōu)化開展，結(jié)合以下3點(diǎn)來優(yōu)化變更控制管理。

一是明確變更管理流程。項(xiàng)目實(shí)施期間對變更管理流程加以確定，涉及變更提出、評估、決策和執(zhí)行等流程。提出階段要求施工單位清晰描述變更內(nèi)容和原因，并提交相關(guān)文件和證據(jù)。評估階段要求相關(guān)人員對變更進(jìn)行全面評估，包括成本、進(jìn)度、質(zhì)量等的影響。決策階段結(jié)合對變更合理性、影響程度的分析，科學(xué)制定變更決策，并通過協(xié)商和溝通來提升可行性。執(zhí)行階段需強(qiáng)調(diào)對變更的順利實(shí)施，并對相關(guān)文件和數(shù)據(jù)加以記錄和歸檔。

二是控制變更數(shù)量和頻率。過多變更出現(xiàn)會導(dǎo)致項(xiàng)目成本、進(jìn)度控制難度增大，并增大變更索賠發(fā)生概率。管理人員需加強(qiáng)對變更的審查和管理，在項(xiàng)目啟動階段設(shè)立變更的閾值、限制，超過閾值、限制的變更需經(jīng)過嚴(yán)格評估[6]。

三是強(qiáng)化變更合同管理。作為約束項(xiàng)目參與方行為的重要依據(jù)，合同中變更條款和索賠機(jī)制的明確設(shè)定，有助于對變更提出和處理流程加以規(guī)范。確保合同中的變更條款合理、明確，并重視對變更記錄和檔案的完善構(gòu)建，進(jìn)而為后續(xù)索賠和糾紛處理提供依據(jù)。

廣州某項(xiàng)目利用EPC項(xiàng)目特性優(yōu)勢，在管網(wǎng)建設(shè)中集中管理設(shè)計(jì)、采購和施工，優(yōu)化設(shè)計(jì)建設(shè)方案，匹配相應(yīng)資源配置，降低項(xiàng)目總體成本，同時(shí)在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)期間，積極與業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、承包商保持密切的溝通，并做到對變更情況和需求的明確掌握，以減少變更風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。

3.2.3 合理構(gòu)建變更索賠機(jī)制

為促進(jìn)變更索賠的優(yōu)化開展，并助力企業(yè)提升成本控制效果，需以變更索賠機(jī)制的合理構(gòu)建為前提，具體包括以下4點(diǎn)。

一是明確索賠條款和程序。對合同中索賠條款和程序加以明確，并在條款體現(xiàn)出索賠條件、索賠范圍和索賠程序等內(nèi)容。而索賠條件則需囊括合同變更、工程設(shè)計(jì)變更、工期延誤等。索賠范圍則涉及直接成本、間接成本、利潤損失等方面的。通過對索賠條款、程序的明確界定，以實(shí)現(xiàn)對變更索賠提出、處理流程的規(guī)范控制，避免糾紛和爭議影響到成本控制成效。

二是收集和保存相關(guān)證據(jù)。為進(jìn)一步提升變更索賠的合法性和合理性，要求管理人員重視對相關(guān)證據(jù)的收集與保存。證據(jù)收集應(yīng)涉及變更書面申請、設(shè)計(jì)文件、施工記錄、成本核算等內(nèi)容，進(jìn)而為變更索賠提供充分依據(jù)，確保索賠成功率得以顯著提升。

三是變更索賠評估。變更索賠處理期間要求管理人員進(jìn)行全面評估，具體包括索賠的合理性、影響程度、可行性等方面。其中合理性評估是指索賠是否符合合同規(guī)定、法律法規(guī)要求。索賠影響程度評估是指索賠對項(xiàng)目成本、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的影響程度。索賠可行性評估則是指判斷是否具備足夠證據(jù)和依據(jù)，并分析是否符合變更索賠程序要求，以判斷索賠是否合理、可行，為后續(xù)索賠決策提供依據(jù)。

四是協(xié)商和談判解決糾紛。在項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)期間，需做到與業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、承包商等相關(guān)方保持密切的溝通，共同商討和解決變更索賠的問題，減少訴訟和仲裁的風(fēng)險(xiǎn)，并為項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供保障。

4 重視對技術(shù)手段合理應(yīng)用

為保證變更索賠與成本控制的實(shí)施符合預(yù)期要求，需重視對相關(guān)技術(shù)手段的合理應(yīng)用，具體包括以下5點(diǎn)。

4.1 成本控制技術(shù)應(yīng)用

在管理期間依托于控制技術(shù)對項(xiàng)目成本進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測、控制。如積極引進(jìn)成本控制系統(tǒng)，做到對項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)記錄和分析，提供成本指標(biāo)和報(bào)告，幫助管理人員快速了解項(xiàng)目的成本狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差，為相關(guān)調(diào)整措施的制定提供依據(jù)。可依托于該系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)成本模擬和預(yù)測，幫助管理人員優(yōu)化對成本計(jì)劃和預(yù)算的制定。

4.2 變更管理工具

依托變更管理工具來提升變更索賠效率，如建立變更管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)變更在線申請和審批，提供變更的記錄和追蹤，幫助項(xiàng)目管理人員高效進(jìn)行變更申請的提出、處理，減少變更索賠糾紛和爭議。同時(shí)，可借助變更管理工具自動生成變更文件和報(bào)告，為變更索賠的高效率開展提供支持。

4.3 數(shù)據(jù)分析和預(yù)測

在管理期間對項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集與分析，以發(fā)掘成本控制、變更索賠模式和潛在趨勢。基于數(shù)據(jù)分析進(jìn)行成本風(fēng)險(xiǎn)評估和變更索賠預(yù)測，以保證相關(guān)控制策略、決策的制定符合項(xiàng)目實(shí)際需求。數(shù)據(jù)分析和預(yù)測技術(shù)的有效應(yīng)用，可減少主觀因素干擾，以促進(jìn)成本控制和變更索賠的規(guī)范化開展。

4.4 信息共享和協(xié)同平臺構(gòu)建

在實(shí)際管理期間，基于對項(xiàng)目管理平臺、云端文檔共享和協(xié)同工具的有效應(yīng)用，以促進(jìn)各方進(jìn)行實(shí)時(shí)信息共享和協(xié)同，以提升成本控制、變更索賠的處理效率，并有效降低溝通誤差、信息丟失風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)概率。

4.5 調(diào)動技術(shù)人員積極性

設(shè)計(jì)變更工作基于對設(shè)計(jì)意圖的充分理解，必須吃透設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容。引江濟(jì)淮某項(xiàng)目通過建立有效的激勵(lì)機(jī)制、提供持續(xù)的學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會、建立良好的溝通和協(xié)作機(jī)制、鼓勵(lì)參與決策和規(guī)劃以及營造積極向上的文化氛圍等措施調(diào)動技術(shù)人員設(shè)計(jì)變更的積極性，激發(fā)技術(shù)人員在設(shè)計(jì)變更方面的積極性和創(chuàng)造力，推動項(xiàng)目順利完成。

5 結(jié)束語

成本控制與變更索賠的有效開展，不僅可保障建筑項(xiàng)目施工順利進(jìn)行，亦可助力項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最大化創(chuàng)造。鑒于此，在明確變更索賠與成本控制重要性的基礎(chǔ)上，借助科學(xué)對策來提升成本控制成效，并促進(jìn)變更索賠工作的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)開展，以助力企業(yè)市場競爭力的顯著提升。

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收稿日期：2024-05-15

作者簡介：岳震明（1979—），男，吉林松原人，本科，高級經(jīng)濟(jì)師、高級會計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)管理。