標(biāo)準助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的理論邏輯與對策建議

摘 要：標(biāo)準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)引領(lǐng)，是推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑起點和根本遵循。標(biāo)準通過引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新知識系統(tǒng)實現(xiàn)勞動資料的升級迭代；標(biāo)準通過規(guī)定細分類別、規(guī)范質(zhì)量規(guī)格提升勞動對象的使用價值；標(biāo)準通過規(guī)范操作技能、提升人員素質(zhì)，培養(yǎng)適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要的新型勞動者。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準，新質(zhì)生產(chǎn)力，高質(zhì)量發(fā)展

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2024.12.006

0 引 言

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察期間首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”一詞，指出要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念自提出以來，總書記對其的內(nèi)涵、特征、本質(zhì)進行了全方位論述，一再強調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力與科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，對如何推動新質(zhì)生產(chǎn)力提出了方向指引與戰(zhàn)略部署。2024年7月，黨的二十屆三中全會指出，健全相關(guān)規(guī)則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。標(biāo)準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的起點，在推動新質(zhì)生產(chǎn)力中扮演著基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性的角色。本文初步探討和闡述標(biāo)準在助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的重要意義，聚焦標(biāo)準在新質(zhì)生產(chǎn)力勞動資料、勞動對象及勞動者三要素中的作用，致力于梳理標(biāo)準助推新質(zhì)生產(chǎn)力的理論邏輯，為理順標(biāo)準在推動新質(zhì)生產(chǎn)力中的定位和方向提供參考。

生產(chǎn)力是社會制度變遷與人類社會發(fā)展的決定性力量。新質(zhì)生產(chǎn)力是百年未有之大變局背景下新提出的重要理論，根植于馬克思生產(chǎn)力理論，源生于工業(yè)革命與國際形勢深刻變化的實踐經(jīng)驗，是以創(chuàng)新為特點、質(zhì)優(yōu)為關(guān)鍵、全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志的先進生產(chǎn)力。標(biāo)準作為長期經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)規(guī)則和通用語言，伴隨國際競爭規(guī)則邏輯的演變逐漸成為重要的戰(zhàn)略性創(chuàng)新要素，對引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、提升發(fā)展質(zhì)量、升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素都有重要意義。具體而言，標(biāo)準通過引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新知識系統(tǒng)實現(xiàn)勞動資料的升級迭代；標(biāo)準通過規(guī)范質(zhì)量規(guī)格提升勞動對象的使用價值；標(biāo)準通過規(guī)定細分類別、規(guī)范操作技能、提升人員素質(zhì)培養(yǎng)適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要的新型勞動者；標(biāo)準通過作用于新質(zhì)生產(chǎn)力的三要素推動新質(zhì)生產(chǎn)力迅速發(fā)展。

1 標(biāo)準助推新質(zhì)生產(chǎn)力三要素發(fā)展的理論邏輯

1.1 標(biāo)準是推動勞動資料升級迭代的技術(shù)指引

更高技術(shù)含量的勞動資料是新質(zhì)生產(chǎn)力的動力源泉。按照馬克思對勞動資料的定義，勞動資料是指一個結(jié)構(gòu)復(fù)雜、范圍廣泛且隨著時代變化而變化的物質(zhì)系統(tǒng)。它涵蓋了生產(chǎn)過程中的各種物質(zhì)手段，是生產(chǎn)力中物的要素的重要組成部分。勞動資料是勞動者對勞動對象進行改造的物質(zhì)手段、方式和流程，是改造勞動對象的實現(xiàn)方式。

一方面，標(biāo)準推動實體性勞動資料迭代升級。實體性勞動資料包括改造勞動對象所需的勞動工具、工業(yè)設(shè)備等勞動手段，勞動手段的標(biāo)準化意味著改造勞動對象能力的提升與規(guī)范，伴隨人類生產(chǎn)生活范圍的擴大與縱深，勞動手段需要標(biāo)準化和精細化，以標(biāo)準形式推動勞動手段的標(biāo)準化、規(guī)范化，是確保人類開展生產(chǎn)生活活動的質(zhì)量體系。

另一方面，標(biāo)準是非實體性勞動資料的核心技術(shù)內(nèi)容達成廣泛共識的技術(shù)載體，引領(lǐng)非實體性勞動資料的更新。諸如科學(xué)技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密、經(jīng)營秘密等非實體性勞動資料，需要以標(biāo)準的形式作為載體以保證先進的技術(shù)思想、技術(shù)形式、技術(shù)要素等不至于淹沒在技術(shù)洪流。通過標(biāo)準化活動將技術(shù)內(nèi)容沉淀，進而作為技術(shù)基礎(chǔ)不斷提升技術(shù)等非實體性勞動資料的更新與變革。

1.2 標(biāo)準是確保勞動對象安全可用的技術(shù)規(guī)范

更廣范圍的勞動對象是新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。而標(biāo)準是勞動對象實現(xiàn)使用價值、確保質(zhì)量可控的重要技術(shù)規(guī)范。馬克思對勞動對象有明確的定義，指出一類是沒有經(jīng)過加工的自然環(huán)境中的物質(zhì)，如：礦藏、森林；另一類是經(jīng)過加工的原材料，如：棉花、鋼鐵、糧食等[1]。任何資源都需要經(jīng)過標(biāo)準化處理方能使用，尤其對于未曾加工的自然資源來說，自然資源的標(biāo)準化是實現(xiàn)可用性價值的第一步，因此標(biāo)準是促使勞動對象走向人類社會、走向產(chǎn)業(yè)鏈的起點。

與此同時，伴隨人類對勞動對象的改造和加工，更多的自然物質(zhì)或自然資源需要在采購、生產(chǎn)、加工、運輸、儲存等全流程及不同產(chǎn)品的匹配和使用中建立標(biāo)準化體系以規(guī)范最終的產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格、適配性，進而最大程度滿足產(chǎn)品本身生產(chǎn)銷售等的效率和質(zhì)量及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化和專業(yè)化等要求，事實上，也正是工業(yè)革命對于流水作業(yè)的需求，才促進了標(biāo)準化事業(yè)的大繁榮。伴隨著全球化現(xiàn)代性的擴張，勞動對象的數(shù)量、種類、質(zhì)量都發(fā)生了巨大的變化，都需要標(biāo)準化的技術(shù)手段對復(fù)雜多元的勞動對象進行精細化處理，方能為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供先進的、與生產(chǎn)發(fā)展相適應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.3 標(biāo)準是培養(yǎng)勞動者素質(zhì)和技能的技術(shù)保證

更高素質(zhì)的勞動者是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素。從勞動者視角看，標(biāo)準通過規(guī)范勞動者工作技能、引領(lǐng)提升勞動者素質(zhì)等方式，培養(yǎng)適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要的“新質(zhì)勞動力”。勞動力的培養(yǎng)過程，離不開標(biāo)準化的教育體系、企業(yè)標(biāo)準化的人力資源機制，換句話說，生產(chǎn)、科技的發(fā)展離不開對高質(zhì)量人才的標(biāo)準化培養(yǎng)。首先，標(biāo)準化的教育體系為培養(yǎng)新質(zhì)勞動力提供了基礎(chǔ)保障，標(biāo)準化的基礎(chǔ)教育培養(yǎng)學(xué)生必要的知識、素養(yǎng)和思維，鍛煉學(xué)生的問題分析與解決能力，為學(xué)生從事基礎(chǔ)性工作提供必要的知識和能力儲備；標(biāo)準化的高等教育通過優(yōu)質(zhì)而全面的學(xué)術(shù)資源和研究環(huán)境，豐富學(xué)生的知識儲備、拓展學(xué)生的思維視野、激發(fā)學(xué)生探索理論前沿和科學(xué)新領(lǐng)域；此外，標(biāo)準化的高等教育通過提供實習(xí)機會，提升學(xué)生實踐技能，為社會提供應(yīng)用型人才；標(biāo)準化的職業(yè)教育通過培養(yǎng)專業(yè)領(lǐng)域的技能型人才來定向服務(wù)于特定產(chǎn)業(yè)，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。總之，無論是基礎(chǔ)教育、高等教育還是職業(yè)教育，都需要以標(biāo)準化的方式來建設(shè)標(biāo)準化的教育體系，以確保人才培養(yǎng)與社會發(fā)展需求相適配。

具體到工作場景，標(biāo)準化工作對勞動者的工作技能、操作規(guī)范、作業(yè)操作流程等都有指導(dǎo)性和規(guī)范性作用，是確保勞動者在勞動生產(chǎn)中保持規(guī)范性操作、具備操作技能的硬性基礎(chǔ)保證；同時，標(biāo)準為規(guī)范勞動者的職業(yè)理念、行為操守提供制度體系，為勞動者在工作中提供倫理規(guī)范等軟性思想指引，利于企業(yè)開展績效考核。從某種意義上而言，人才要素通過標(biāo)準化這一技術(shù)手段實現(xiàn)了促進生產(chǎn)力發(fā)展的目的，而標(biāo)準化對高質(zhì)量人才的教育和培訓(xùn)引領(lǐng)，進一步釋放了增加新質(zhì)生產(chǎn)力的可能性和可實現(xiàn)性。

2 對策建議

2.1 推動政府與市場二元標(biāo)準結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

隨著全球經(jīng)濟的不穩(wěn)定性和多變性，以及技術(shù)變革的日新月異，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要更加靈活、快速地響應(yīng)市場和發(fā)展需求的標(biāo)準化機制來支撐。一是加大對市場主體制定團體標(biāo)準的培育和引導(dǎo)，引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織等市場主體積極參與標(biāo)準制定管理工作，暢通多元主體參與標(biāo)準工作的渠道與途徑，推動形成市場驅(qū)動、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的標(biāo)準化工作格局，逐漸完善標(biāo)準供給結(jié)構(gòu)和標(biāo)準體系，構(gòu)建高質(zhì)量的標(biāo)準制度體系，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供制度基礎(chǔ)；二是將標(biāo)準化納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域布局、科技創(chuàng)新、國際貿(mào)易等各類政策規(guī)劃，促進標(biāo)準與勞動資料、勞動對象的同步融合，及時淘汰落后標(biāo)準，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性升級，確保標(biāo)準與產(chǎn)業(yè)政策的同步適應(yīng)。

2.2 發(fā)揮標(biāo)準化在人才領(lǐng)域的作用

建立科學(xué)合理的標(biāo)準化人才評價體系，制定科學(xué)、先進的標(biāo)準化人才評價標(biāo)準和方法，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展變化不斷完善評價體系，對創(chuàng)新人才進行客觀、公正的評價。拓展人才管理領(lǐng)域的標(biāo)準化活動，推動標(biāo)準對人才發(fā)展、培訓(xùn)等領(lǐng)域的引領(lǐng)性作用。

2.3 構(gòu)建標(biāo)準化新型舉國體制

構(gòu)建標(biāo)準化領(lǐng)域的新型舉國體制以破解限制標(biāo)準促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的各項因素，首先，進一步完善國務(wù)院標(biāo)準化協(xié)調(diào)推進部際聯(lián)席會議制度，根據(jù)工作實踐需要，動態(tài)調(diào)整聯(lián)席會議成員，確保“難產(chǎn)”標(biāo)準能夠得到有效協(xié)調(diào)，健全統(tǒng)一、權(quán)威、高效的管理體制和工作機制。其次，完善各省（自治區(qū)、直轄市）的標(biāo)準化工作協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)機制，推動將標(biāo)準化工作納入政府績效評價和政績考核，積極構(gòu)建多部門多區(qū)域快速聯(lián)動、統(tǒng)一高效的標(biāo)準化協(xié)同機制，推動標(biāo)準化與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。最后，促進各地區(qū)各有關(guān)部門將標(biāo)準化工作與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃有效銜接、同步推進，確保標(biāo)準化工作任務(wù)落到實處。

參考文獻

李莉莉. 馬克思生產(chǎn)力理論的時代價值研究[D]. 蘭州：蘭州大學(xué)， 2020. DOI：10.27204/d.cnki.glzhu.2020.002052.