總部企業ESG：提升區域競爭力的新動力

近年來，總部經濟因其對城市發展的重要貢獻和在區域競爭中的戰略地位，得到了越來越多的關注和實踐。總部經濟是指某區域由于特有的優勢資源吸引企業總部集群布局，產生聚集效應和輻射帶動力，由此實現資源優化配置、經濟持續發展的經濟形態。作為以吸引總部企業為主要特征的區域經濟發展模式，總部經濟也是城市高質量發展的重要驅動力。通過吸引更多的總部企業落戶，當地可以集聚大量的資本、人才和信息流，從而推動城市或區域的經濟發展。

作為中國改革開放的前沿陣地和社會主義現代化建設引領區，上海浦東新區歷來重視發展總部經濟，把集聚總部機構、提升總部能級作為上海持續推進“五個中心”建設的戰略性舉措和提升城市競爭力的重要助推力量。目前，浦東新區已形成了跨國公司地區總部、大企業總部、營運總部、區域性總部、民營企業總部、貿易型總部、國際組織（機構）地區總部等集聚的多層次、寬領域的總部經濟生態圈，不斷為總部經濟蓄勢聚能。經過30多年的發展，浦東新區也成為了中國總部最聚集、輻射面最廣、服務能力最強的區域，并正在成為具有國際競爭力的總部經濟高地。

當前，環境、社會與公司治理（ESG）受到各方廣泛關注，尤其是受到全球性企業的高度重視。從ESG視角理解總部經濟、總部企業ESG 及區域競爭力之間的關系，對于推動總部從低能級、單一功能向高能級、整合功能轉變，進而推動區域經濟高質量發展和國際競爭力的提升，具有重要價值。

總部企業的顯著特征：高能級與全球資源配置能力

總部企業是企業管理和決策的核心。與普通分支機構相比，總部企業在管理架構、職能定位和資源集中度方面具有更高的戰略地位和影響力，通常承擔著公司的整體戰略規劃、關鍵決策制定、核心業務運營和重要資源配置等關鍵職能，從而在企業集團中發揮著引領和統籌的作用。總部企業的中心地位使其能夠有效協調各個分支機構，確保企業整體運營的協調一致，從而實現資源的最優配置和戰略目標的順利達成。此外，總部企業往往集聚了高附加值的業務活動，如戰略制定、品牌管理、財務控制、人力資源管理等。這些職能的集中配置使總部企業在企業內部具備強大的指揮和協調能力，能夠靈活應對市場變化，實現快速決策。

總部企業具備顯著的資源集中優勢。作為企業的管理中樞，總部企業通常掌握人力、資本、信息和技術資源等企業核心資源，擁有全球資源配置能力。這種資源的集中配置不僅提升了企業的資源利用效率，也為總部企業在不同業務領域的管理提供了支持，使其能夠在全球范圍內協調資源并拓展業務。此外，總部企業具有較強的信息集聚能力，通過收集和分析市場、技術等信息，幫助企業更好地理解市場動態、制定應對策略。

總部企業對當地經濟和社會發展具有深遠的影響。總部企業的設立往往伴隨著大量的投資和高端人才的就業機會，有助于提升地區的綜合競爭力。總部企業通過在當地創造就業機會、提升稅收貢獻等方式，對地區經濟產生積極的帶動作用。同時，作為企業創新的源頭，總部企業往往會將技術創新和管理創新作為核心任務，不斷推動企業進行產品和服務的升級，提升企業的市場競爭力。通過這樣的創新驅動，總部企業不僅能夠為企業帶來新的增長點，還能提升地區的產業升級和經濟結構優化，進而增強地區的創新能力和可持續發展潛力。

總部企業的ESG行動優勢

總部企業的顯著特征與ESG要求高度契合，使其在推動可持續發展方面具有得天獨厚的優勢。總部企業在ESG管理架構、戰略制定、風險管理和信息披露等方面肩負重要職責，其不僅可以在資源配置、決策、創新、信息管理等方面滿足ESG的要求，還能夠通過區域影響力和全球視角推動更廣泛的可持續發展進程。這些特征和ESG要求的緊密結合，形成了總部企業的ESG行動優勢，能夠使總部企業在可持續發展中扮演引領者和示范者的角色，為整個企業集團乃至社會的長遠發展提供有力支撐。

第一，完善治理結構，為企業推進ESG與可持續發展提供有效的組織機制保障。總部企業可在董事會層面明確ESG事項的管理職責，通過成立可持續發展委員會或指定專門的高層管理者負責ESG事務，為總部企業在可持續發展中的引領作用奠定基礎。

第二，發揮戰略與能級優勢，為企業ESG全面貫徹落地明確頂層設計。總部企業承擔著企業戰略制定的核心職能，可以將ESG納入企業戰略，并利用高能級使之貫徹到企業各層級以及管理運營、業務發展的方方面面。總部企業可通過制定ESG戰略、設立目標和指標、提供資源支持等手段，推動整個集團實現可持續發展，同時也為其他企業樹立良好的示范效應，推動整個行業、區域乃至社會的可持續發展進程。

第三，利用創新能力和資源優勢，推動業務與發展的可持續轉型。總部企業通常具備較強的創新能力，并且是企業技術研發和業務模式創新的中心。在ESG方面，總部企業的人才優勢與創新驅動特征能夠促進環境和社會領域的創新，例如，開發節能環保技術、推廣綠色產品、推動數字化轉型以減少資源浪費等。同時，總部企業可以利用其創新資源為社會發展帶來積極影響，例如，通過技術創新提升供應鏈透明度，減少對自然資源的依賴。這種創新驅動的能力使總部企業在應對環境和社會挑戰方面具備更強的適應性和主動性。

第四，通過示范帶動與供應鏈傳導，擴大自身開展ESG實踐的外部影響力。總部企業ESG實踐方面的創新舉措，也為區域內其他企業樹立了榜樣，通過供應鏈將ESG理念和相關要求傳導至業務上下游，能夠帶動區域內其他企業跟隨并實施ESG戰略，推動供應鏈企業的ESG轉型，發揮強大的示范效應。

第五，擁有全球運營視角與跨國ESG實踐，能夠在全球范圍內識別并響應ESG趨勢。在經濟全球化背景下，總部企業要確保其國際業務符合不同國家和地區的環境和社會責任標準，總部企業在ESG領域的政策和決策可以輻射到國際市場，推動跨國供應鏈的環境保護和社會責任實踐。通過國際合作，總部企業還可以將先進的環境保護和社會責任理念引入全球供應鏈和業務體系，通過持續傳導，為全球范圍內的可持續發展貢獻力量。

第六，具有跨組織協作與資源鏈接能力，能夠協同外部利益相關方開展ESG的推進工作。總部企業在可持續發展中的作用不僅局限于集團內部，也包括對外部利益相關方的影響。總部企業有條件在ESG議題上與政府、社會組織、投資者等利益相關方開展合作，這不僅能夠為企業自身的發展創造更好的外部條件與發展空間，也能共同推動ESG領域的創新和進步。

總部企業ESG表現促進區域競爭力提升

總部企業在ESG與可持續發展方面的優勢，不僅對企業自身發展具有深遠影響，也能夠在提升區域ESG競爭力和影響力方面發揮積極作用。首先，良好的ESG表現能夠吸引更多關注可持續發展的資本和高素質人才流入區域，促進區域經濟發展。其次，總部企業通過帶動上下游產業鏈綠色轉型，可以推動區域內可持續產業鏈的形成。第三，優秀的ESG實踐還能夠提升區域的環境表現和社會形象，使其成為更宜居和更具吸引力的地區。第四，總部企業的ESG表現能夠贏得政府支持，獲得綠色金融、政策優惠等激勵，幫助區域提升在國際市場中的聲譽。

可見，總部企業優秀的ESG行動表現，對提升區域競爭力具有深遠影響。作為區域內高端資源的集聚點，總部企業在ESG領域的良好實踐還能引領和示范整個區域的可持續發展進程。同時，通過推動區域經濟從增長向高質量發展轉型，總部企業在經濟、社會、環境方面促進區域協調與可持續發展的實踐，能夠為區域在全球競爭中爭取更有利的地位。

反之，如若區域政策利好ESG實踐，則將增強區域對總部企業的吸引力，并促進總部企業的ESG表現與可持續發展。地方政府在綠色金融、稅收優惠、環保補貼等方面提供政策支持，有助于總部企業有效落實ESG戰略，降低在環境保護、社會責任和治理方面的成本，提升企業的可持續表現。同時，這些政策能夠使總部企業在市場中形成差異化競爭力，吸引更多關注可持續發展的資本進入區域，提升企業的融資能力。此外，政策激勵還有利于推動總部企業在綠色技術、低碳創新等領域的研發，增強企業的技術優勢和市場地位，助力區域整體產業的綠色轉型，由此實現總部企業與區域的協同發展，強化總部經濟的韌性和活力。可見，有利于ESG的區域政策對于吸引和推動總部企業發展、推動總部經濟的綠色發展，亦具有重要價值。

本文為《浦東新區總部企業ESG競爭力報告》課題組研究成果之一，執筆人：鄧茗文。

編輯|鄧茗文 dengmingwen@sdg-china.net