以數(shù)智技術支撐生態(tài)環(huán)境高水平保護

2023年，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出，新征程上繼續(xù)推進生態(tài)文明建設需要正確處理五個重大關系，首先是正確處理高質量發(fā)展和高水平保護的關系，指出“要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，通過高水平環(huán)境保護，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，著力構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價，持續(xù)增強發(fā)展的潛力和后勁”。其核心思想就是以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，這是生態(tài)文明建設的重要策略。

生態(tài)環(huán)境高水平保護的三個標志

什么是生態(tài)環(huán)境高水平保護？高水平是相對于低水平、中等水平而言的，生態(tài)環(huán)境高水平保護至少有三個明顯標志。

一是生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。當前，我國生態(tài)環(huán)境質量得到了明顯改善，人民群眾的獲得感和幸福感不斷增強，但生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)中向好的基礎還不牢固，部分區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢尚未根本扭轉，人民群眾還面臨很多切身的生態(tài)環(huán)境問題，對更高水平的生態(tài)環(huán)境質量懷有強烈的期待和訴求。

二是生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展融合程度明顯提高。隨著生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，我國人與自然的關系得到了一定的緩解，但人與自然的關系仍然是偏緊的，因為生態(tài)環(huán)境作為一種自然要素，其直接滿足人的生存需要（潔凈的空氣、清潔的水、安全的土壤和糧食安全等）與用來滿足人類經(jīng)濟活動的生產(chǎn)需要（使用空氣和水體來承納和凈化污染物、使用土地堆存固體廢物等）之間，走向是相反的，人民群眾盼望更好的生活環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展提出更多的空間需求，兩者矛盾十分突出。環(huán)境與經(jīng)濟關系仍然是生態(tài)環(huán)境保護中的主要矛盾。我們不能走犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟發(fā)展的老路，也不能靠削弱經(jīng)濟發(fā)展來保護生態(tài)環(huán)境。在當前加快構建新發(fā)展格局的形勢下，必須增強生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調性和統(tǒng)一性，推進實現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。

三是生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力明顯提升。現(xiàn)代戰(zhàn)爭必然要求裝備先進武器。要實現(xiàn)上述生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善和環(huán)境與經(jīng)濟關系融合程度上升這兩個目標，必須大力提升生態(tài)環(huán)境保護的支撐和保障能力。近十多年來，我國各級生態(tài)環(huán)境保護的人員和裝備水平確實有了很大提高，初步進入了數(shù)字化、智能化時代，但離精準治污、科學治污、依法治污要求，以及離提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和增強應對氣候變化能力的要求，還有很大差距，必須步步為營，久久為功，持續(xù)推進國家和地方（特別是基層）的生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

數(shù)智技術助推高水平保護

習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出：“深化人工智能等數(shù)字技術應用，構建美麗中國數(shù)字化治理體系，建設綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。”2023年，中共中央、國務院在《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》中將“數(shù)字生態(tài)文明建設取得積極進展”作為2025年數(shù)字中國建設的重要目標。為了達到上述生態(tài)環(huán)境高水平保護要求，特別是提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的要求，必須大力增強數(shù)字化、智能化在生態(tài)環(huán)境保護中的應用。

一是以數(shù)智技術升級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化程度。監(jiān)測是生態(tài)環(huán)保的耳目，耳不聰、目不明則行不便。無論是污染物排放、溫室氣體排放，還是生態(tài)損害行為，如果得不到及時的監(jiān)控和測量，就不能進行嚴格的管治和懲戒，改善生態(tài)環(huán)境就失去基礎。可是我們有那么多企業(yè)、單位和個人的行為需要監(jiān)測，如果都靠上門監(jiān)測和手工監(jiān)測，很難有足夠的人力和時間來完成，因此生態(tài)環(huán)境監(jiān)測有一個尖銳的效率問題，這個時候就需要數(shù)智化技術來幫助。

在線監(jiān)測是利用網(wǎng)絡信息技術提高監(jiān)測水平的手段之一，通過安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，無需人工操作，就能直接完成采樣和分析，同時通過數(shù)字網(wǎng)絡渠道及時把監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸?shù)秸鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)管部門，而且監(jiān)測頻率可以提高到每小時一次或更密。目前在線監(jiān)測的穩(wěn)定性和可靠性都達到了較高的水平，但特殊氣候和地理條件下的在線監(jiān)測還有一定缺口，因此，要重點突破水下機器人、高寒監(jiān)測站、海洋工作站等特殊領域應用的數(shù)字傳輸難題。

走航監(jiān)測是另一個應用數(shù)智技術的環(huán)保場景。有些流域或園區(qū)等會發(fā)生突發(fā)的污染事故或環(huán)境質量異常變動情況，或者有些企業(yè)發(fā)生污染物超標排放等環(huán)境違法行為是比較隱蔽或在夜間進行的，此時不易調動人員直接進入現(xiàn)場進行查看，就可以使用無人機進行空中采樣、拍照等監(jiān)測作業(yè)，所得數(shù)據(jù)及時傳輸?shù)叫畔⒅行倪M行解析，為環(huán)境管理部門進行決策提供依據(jù)。在這方面，目前亟須突破生態(tài)環(huán)境天空地立體化多源監(jiān)測感知網(wǎng)絡體系，優(yōu)化衛(wèi)星遙感、無人機航拍、地面自動監(jiān)測站、物聯(lián)網(wǎng)等大數(shù)據(jù)采集技術，構建監(jiān)測數(shù)據(jù)智能感知“一張網(wǎng)”。

二是用高效數(shù)智化提高生態(tài)環(huán)境管理科學化水平。針對京津冀等大區(qū)域空氣質量改善等大規(guī)模攻堅工程需要，大量采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)需要進行模型模擬計算和大數(shù)據(jù)分析，以此形成對污染物來源和遷移規(guī)律的總體把握，進一步形成有針對性的污染減排對策。從數(shù)字化走向智能化，這是數(shù)智技術在生態(tài)環(huán)境保護中的應用升級。在這個過程中，人口、資源、地理、風向、水流、排放等各種數(shù)據(jù)不計其數(shù)，現(xiàn)代網(wǎng)絡和人工智能可以大顯身手，讓數(shù)據(jù)“跑”出大價值。

大數(shù)據(jù)計算和人工智能分析是制定大區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理對策的基礎。例如，為了治理京津冀等區(qū)域的嚴重霧霾，需要根據(jù)大數(shù)據(jù)結果測算用天然氣等清潔能源替代散燒燃煤的數(shù)量，以及這種替代在各年份中的分配比例，以便于做到既逐步改善大氣質量，又在經(jīng)濟上能夠承受。

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法是生態(tài)環(huán)境管理的主要內容之一，現(xiàn)代化數(shù)智技術也為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法提供了“信息高鐵”。企業(yè)生態(tài)環(huán)境在線監(jiān)測和監(jiān)控探頭是生態(tài)環(huán)境管理部門的千里眼和順風耳，通過遠程監(jiān)控和專業(yè)網(wǎng)絡執(zhí)法程序，可以及時向企業(yè)提供預警信息，避免企業(yè)污染排放超標或發(fā)生污染事故，還可以對已經(jīng)出現(xiàn)的違規(guī)行為進行非現(xiàn)場處罰，免除了大量現(xiàn)場執(zhí)法的執(zhí)行成本，也有利于做到對企業(yè)無事不擾。

總之，生態(tài)環(huán)境高水平保護是時代發(fā)展的要求，對數(shù)智技術的需求將會日益增加。正如全面推進美麗中國建設的意見指出的，要實施生態(tài)環(huán)境信息化工程，加強數(shù)據(jù)資源集成共享和綜合開發(fā)利用，推進生態(tài)環(huán)境衛(wèi)星載荷研發(fā)，建設綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。

編輯|李思楚" sichu.li@wtoguide.net