結束夏季休假狀態并迅速回歸工作狀態,對日內瓦的外交官們來說,是不容易和不情愿的事情,但今年似乎這并不是什么難事,因為今年的公共論壇來得更早一些,也更熱鬧一些。
9月10—13日世貿組織迎來了一年一度的公共論壇,因為恰逢世貿組織成立30周年,全球熱點不斷涌現,公共論壇比以往吸引了更多的關注度:創紀錄的近4500名參加者,135場論壇活動,600多位發言嘉賓,幾十位現任和前任貿易部長和國際組織高官們……所有這些,似乎都在告訴外界,世貿組織雖然沒有以前風光,但依然處于全球經濟治理的中心舞臺。
貿易談判事關重大,涉及成員的產業利益、發展空間、規則話語權。貿易談判往往是緩慢的過程,就某項議題啟動談判需要經過必要的醞釀過程,不斷游說、相互辯論和影響。從這個意義上講,公共論壇就是貿易談判議題的“孵化器”和“火花塞”。國際經濟秩序是美國等西方國家主導建立的,除了經濟實力作為根本支撐外,西方國家對宣傳陣地和話語權爭奪的看重,也是重要原因所在。
在眾多討論場次中,地緣政治、再全球化、可持續發展等是頻繁出現的關鍵詞,中國是被頻繁提及的主要成員,用一位資深外交官的話來說,“不管中國代表在不在場,中國始終是被討論的主題,這就是百年未有之大變局”。變化無處不在,中國也在主動求變應變,中國聲音在公共論壇中顯著增加:從中國有關機構主辦的“利用中國綠色轉型推動全球氣候減緩:視角、機遇與挑戰”“構建韌性和綠色供應鏈以推動跨境電子商務”等論壇場次,再到中國的資深貿易官員們出席“再全球化:處于地緣政治世界中的貿易”“投資便利化促進發展的關鍵:給發展中成員和最不發達國家帶來最大化利益”“重塑金磚:貿易領域的期待”等場次并發言,還有中國的專家學者們積極在不同場次發言、提問、評論……
面對綠色轉型、供應鏈韌性等熱點議題,中國參會代表們毫不回避、主動參與,敢于且善于講好中國故事,體現的是自信和開放;面對投資便利化、金磚合作等互惠議題,中國的參會代表們積極謀劃,體現的是責任和擔當。
當然,也要看到的是,一些參會代表還停留在傳統意義上的聽會和學習層面,發言的質量相比國際同行還有差距,觀點的表達還需要進一步與國際接軌。然而,事情總要從積極樂觀的角度看,事情只要向前進步著,哪怕是一小步,只要持續下去,中國的話語體系終究會更有影響力、說服力和感召力。
編輯|王秋蓉" qiurong.wang@wtoguide.net