抓實農牧民黨員教育 助力鄉村振興

摘" 要：農牧民黨員是鄉村振興的領導者、組織者、推進者、示范者、引領者，在鄉村振興中發揮至關重要的作用。對鄉村振興背景下新疆昌吉市農牧民黨員教育現狀進行分析，找出存在問題及原因，并從以下幾方面提出建議。切實把農牧民黨員教育納入重要工作日程、加強農牧民黨員教育針對性、促進農牧民黨員教育與鄉村振興相統一、營造干事創業良好氛圍。

關鍵詞：昌吉市；農牧民黨員；教育培訓；綜合素質；鄉村振興

中圖分類號：D267" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）14-0181-04

Abstract： The Party members among farmers and herdsmen are the leaders， organizers， promoters， demonstrators and leaders of rural revitalization， and play a vital role in rural revitalization. Based on the analysis of the current situation of the education of party members among farmers and herdsmen in Changji City， Xinjiang， in the context of rural revitalization， this paper finds out the existing problems and causes， and puts forward some suggestions from the following aspects： earnestly put the education of party members among farmers and herdsmen into the important work agenda， strengthen the pertinence of the education of party members among farmers and herdsmen， promote the unity of party education of farmers and herdsmen with the revitalization of rural areas， and create a good atmosphere for doing business.

Keywords： Changji City; Party members among farmers and herdsmen; education and training; comprehensive quality; rural revitalization

2024年中央一號文件指出，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，打好鄉村全面振興漂亮仗。黨員教育工作是黨的建設的基礎性經常性先導性工作。《中國共產黨黨員教育管理工作條例》指出，加強黨員教育管理，引導黨員堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，增強黨性，提高素質，認真履行義務，正確行使權利，充分發揮先鋒模范作用。據中組部數據顯示，全黨9 800余萬名黨員中，農牧民黨員占黨員總數的26%以上，作為中國共產黨隊伍中數量最龐大的群體，發揮著干事創業“主心骨”作用，農牧民黨員教育無疑要納入新時代黨員教育體系，提升農牧民黨員教育培訓質效成為推動鄉村振興的堅實基礎。

2023年，新疆昌吉市黨員總數為25 397名，其中農牧民黨員占全市黨員總數的15%。農牧民黨員教育分類有序開展，選派各鄉鎮、涉農街道農牧民黨員中的骨干力量110名參加州級重點培訓。組織各鄉鎮、涉農街道農牧民黨員中的中堅力量200名參加市級重點培訓。組織優秀農牧民黨員赴福建省開展專題培訓。各鄉鎮、涉農街道普遍培訓共開展32期，共培訓農牧民黨員3 187人，組建送學小組26個，開展上門送學40輪次，共送學黨員749名。依托黨員遠程教育視聯網平臺參加自治區“黨員教育大講堂”共參加5期，培訓農牧民黨員12 145名。總之，要實現鄉村振興的目標要求，需要注重農牧民黨員教育培訓質效，以提升綜合素養，并自覺承擔社會主義新農村建設的歷史使命。

1" 農牧民黨員教育對鄉村振興的意義

在實施鄉村振興戰略中，重點在于建設一支具有凝聚力、戰斗力的基層黨組織，培養好一批先進性農牧民黨員干部，號召和帶領農牧民參與鄉村振興戰略項目，實現鄉村振興重任。

1.1" 農牧民黨員素質的提高為鄉村振興提供堅實的政治支撐

高素質的農牧民黨員有較強大局意識，能有效協調各級利益關系，將矛盾消解于未然，破除鄉村振興種種障礙，從而保證鄉村振興戰略的順利進行。因此，提升農牧民黨員政治素養是新時代實現鄉村振興戰略的生命線。推進鄉村振興，農牧民黨員必須具有堅定的政治信仰、強烈的政治意識、良好的政治能力，這是鄉村振興的政治基礎和思想支柱[1]。農牧民黨員作為黨在農村的骨干力量，是實現鄉村振興的關鍵所在。提高農牧民黨員教育，可補足精神之鈣，進一步增強黨性修養、提升能力素質，進一步增強黨性修養、提升能力素質，為鄉村振興提供政治基礎。

1.2" 農牧民黨員發展思路的開拓為鄉村振興提供關鍵的智慧支持

實施鄉村振興需要把頂層設計和基層探索進行有機結合，走出一條符合自身特點的鄉村振興道路。通過加強農牧民黨員教育，深刻把握鄉村振興的實質和內涵，明確鄉村振興的宏偉藍圖，開創新的發展思路，創新新舉措，為增收致富之路獻計獻策，為鄉村振興提供科技支撐和智力支持。農牧民黨員不僅要了解黨中央的一系列支農惠農富農政策，把穩新農村建設發展方向，要扎根基層深入了解農牧民生產生活情況，收集利益訴求，在掌握黨的路線方針政策的同時，通過深入淺出的語言宣傳黨的各項惠民政策及鄉村振興相關法規和政策，讓理論知識內化于心、外化于形，深化廣大農牧民對實施鄉村振興戰略的認識，激發內生動力和建設自己家鄉的自覺性，教育和引導其積極投入到鄉村振興的實踐中來。

1.3" 農牧民黨員發展本領的提升為鄉村振興提供重要的人才支持

鄉村振興中人才振興是關鍵，人才潛力的充分發揮對激活鄉村振興新動能至關重要。實施鄉村振興戰略，產業興旺是基礎。農村產業的發展，推動產業融合，催生訂單農業、農村電商、冷鏈物流等新產業新業態，掌握新技術，最終實現產業興旺，這就需要農村建設者擁有較高的素質能力。農牧民黨員要發揮先鋒模范作用，學好理論知識來武裝頭腦，潛心學習科學技術、鄉村治理、市場經濟等內容，適應農村發展需要。加強農牧民黨員教育，目的在于提升致富技能、致富本領，為鄉村振興注入人才動能。

2" 農牧民黨員教育現狀

近年來，新疆昌吉市立足鄉村振興和加強農牧民黨員教育，堅持在農牧民黨員培訓中下“實功”，扎實開展集中培訓工作，強化昌吉市基層黨組織，提升農牧民黨員隊伍素質能力。

2.1" 分級分類，精準培訓全覆蓋

以昌吉市委黨校為主陣地，對10個鄉鎮、6個街道全部農牧民黨員和基層干部分級分類進行政策理論學習和實用技術培訓，實現全覆蓋；鄉鎮街道黨（工）委對農牧民黨員干部、入黨積極分子、致富能人、新鄉賢進行培訓；各基層黨支部以黨員活動室、村講習所為依托，利用黨員電化教育手段，對農牧民黨員進行培訓。在培訓內容上精準施策，由昌吉市委組織部精心打造教學觀摩點，昌吉市委黨校采取“理論教學+實地考察”的方式，以課堂教學、經驗交流、參觀學習鄉村振興典型示范村相結合的模式，讓農牧民黨員和基層干部懂得技術、學會管理、全能發展。各級黨（工）委注重法律法規知識，各基層黨支部側重產業結構調整及實用技術技能培訓，邀請昌吉市、各鄉鎮科技特派員圍繞農作物種養殖、畜禽防疫防控、項目申報及管理等方面送學，培養更多的科技明白人和致富帶頭人，拓寬農牧民黨員致富思路。通過全方面培訓后，不同年齡階段、不同知識層面的農牧民黨員都能從理論、實踐層面有所收獲，為鄉村振興打下堅實基礎。

2.2" 創新載體，提高培訓質效

打破常規填鴨式、灌輸式的培訓方式。創新構建黨建引領、黨員帶動、群眾主動、鄉賢助動、社會互動的“一領四動”工作機制，有力豐富黨員群眾精神文化生活。充分發揮線上資源優勢，利用“學習強國”“共產黨員網”等網絡平臺進行學習，內容涵蓋黨的最新政策理論、農牧民科學使用技術等，刊發、轉載有關農牧民黨員教育、發展村集體經濟、文旅融合發展等方面的信息，充分運用好“碎片化時間”開展學習，打破干部教育培訓時間空間限制，探索多元化培訓模式。以昌吉市為例，將六工鎮13戶村文旅融合發展、三工鎮葡萄酒莊產業發展、佃壩鎮花卉繁育基地等作為現場教學點，通過開展“三會一課”“主題黨日”等活動，讓農牧民黨員在輕松愉快的氛圍中學習理論、增長見識、接受教育，以此達到鞏固培訓效果的目的，提升培訓質效。

2.3" 探索模式，豐富培訓形式

按照“走出去+請進來”相結合的方式，分批次、分階段、有序組織農牧民黨員去對口援疆省市開展專題培訓學習經典案例，讓農牧民開闊視野，思想上有新提升，行動上有作為。理論課上改變傳統講授教學，充分運用現場教學、案例教學、訪談教學等方法，異地教學采取“專題講座+案例教學+現場教學”形式，豐富課堂內容，提升培訓實效。充分利用課程評價載體和渠道，學員課后對授課老師進行打分評價，以優化課堂質效，提高課程質量。逐步打造“云課堂”，采取 “外引內促”“聯合開發”等形式，摸排全市榮獲自治區及以上榮譽黨員10余人，詳細掌握事跡材料，2023年以來，依托第三方力量拍攝制作教學資源片《彩虹映初心》在區州各級媒體展播，自行拍攝制作各類教學視頻24部，為學員提供更多學習資源。此外，聘請專家、科技特派員深入基層，走進田間地頭為村民問診把脈。成立一批既懂政策又懂技術的宣講隊伍，定期深入各鄉鎮街道進行科學技術宣傳，解村民之憂，拓寬致富思路。

3" 農牧民黨員教育存在的問題

隨著我國經濟快速發展和農村改革任務深化，傳統農牧民黨員教育方法與模式已經無法適應新時代新形勢發展需要，農牧民黨員教育存在問題主要表現在以下幾方面。

3.1" 農牧民黨員教育意識不強

部分農牧民黨員組織觀念淡化，認為培訓影響經濟收入，學習興趣不濃，積極性不高。黨員流動性較強，特別是一些年輕農牧民黨員大多外出打工，留守的農牧民黨員相對來說年齡偏大，集中起來定期培訓難度較大。部分農牧民黨員缺乏教育主動性，大多數集中學習不深不實，浮于表面，對鄉村振興實質理解不透，抱一種鄉村振興是村干部的事，與自己無關的態度。部分農牧民黨員認為在農村搞好經濟就可以，放松了自身要求。

3.2" 農牧民黨員教育教學內容、方式滯后

農牧民黨員教育重點不突出、針對性不強，在培訓對象上搞“一刀切”。雖然各地在開展各種形式培訓，但農牧民黨員教育還遠遠不能滿足新時代需要，培訓中大多教學課件以傳統灌輸式教育為主，缺乏吸引力和感染力，且理論培訓學用脫節，在內容選擇上沒有結合黨員實際需求，影響黨員參加教育培訓的積極性。

3.3" 農牧民黨員教育學用結合不緊密

農牧民黨員教育培訓工作普遍存在“三重三輕”現象，即重黨員，輕群眾；重黨建，輕科技；重學習，輕效果。由此造成理論學習與生產生活聯系不緊密現象，基層調研不深入導致對農牧民黨員需求了解甚少，不能因地制宜、分類施教，沒有深刻認識到理論學習不是陽春白雪，最大的價值是要把學習內容落實到具體工作，要做到學用結合，將理論轉化為指導具體工作的行動指南。

4" 加強農牧民黨員教育，促進鄉村振興

鄉村振興是一項復雜系統長期的工程，需要全社會共同參與。農牧民黨員是實現鄉村振興的中堅力量，提高農牧民黨員干部思想覺悟、強化責任意識、重視農牧民黨員教育，有助于增強農牧民黨員合力并在鄉村振興戰略實施過程中發揮先鋒模范作用。

4.1" 切實把農牧民黨員教育納入重要工作日程

習近平總書記強調，“建設什么樣的鄉村、怎樣建設鄉村，是擺在我們面前的一個重要課題。”而建設社會主義新農村的重要任務首先要培養一批“有文化、懂技術、會經營”的新型農牧民，要完成這一任務，關鍵在黨、在人。人才振興作為鄉村振興戰略的重要支撐，尤其需要一批專業能力強素質高的人才。人才短缺是目前農村面臨的最大困境，這就迫切需要創新教育模式，加強農牧民黨員思想改造和培養，以使他們適應新農村建設和鄉村振興需求。從思想上杜絕“等、靠、要”的思想，提升運用新理念新技術，助推農牧民黨員提高理論素質、拓寬致富思路、增強實踐技能，理論素養與實踐能力綜合發展，提高培訓參與積極性，以更好融入鄉村振興建設中。

目前，基層黨組織考核的一項硬指標是發展村級經濟能力和成效，導致大多數基層黨組織存在重村級經濟發展輕農牧民黨員教育現象。黨員教育內容可操作性強，對于村級經濟作用凸顯，在當地特色產業發展、“一村一品”打造、種養殖技術學習、致富項目信息獲取等方面，讓農牧民受益。誠然，將農牧民黨員教育納入基層黨組織考核硬指標勢在必行，以抓“一把手”推動“一把手”抓，建立考核評估機制，在黨員檔案標準化、組織生活規范化、黨員發展高效化、隊伍質量提升等方面加大考核權重，強化基層黨組織的主體責任。用實績考核亮出黨員優劣，作為年度優秀農村黨員的評選條件；同時，規范黨員隊伍管理，重視紀律教育，及時糾正黨內已經出現的不正之風，預防黨內不正之風，切實將農民黨員培養成農村帶頭致富的中堅力量。

4.2" 加強農牧民黨員教育針對性

農牧民黨員教育要出成效， 必須摸準黨員的思想脈搏，區分層次、區別對象，因人施教[2]。實現農牧民黨員教育“千人千面”，建立起“1+3+3”內容資源庫。“1”即一張主題黨日學習清單；“3”即圖文教材、視頻教材、音頻教材，挖掘一系列本土教材，提升鄉村振興黨員教育的實效性；“3”即3種模塊，必修模塊是以政治能力為重點，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為教學的中心內容和首要任務。通用模塊以形勢政策、鄉村能人典型事跡等為重點。專業模塊按照“缺什么補什么”的原則，主要圍繞鄉村振興、基層治理、產業發展等專題，有效結合崗位需求和個人需求，扎實精準做好黨員教育培訓。陣地標準化，解決“在哪學”的問題。規范化提升黨群服務中心，體系化推進鎮（街道）黨校建設，特色化打造現場教學基地，充分梳理黨性教育基地、鄉村振興示范點、企業創新創業教學點等資源，打造黨支部標準化規范化實訓指導中心、黨性體檢中心等現場教學基地，開發“美麗鄉村振興路”“創新創業發展路”實踐研學路線。探索“講習所”“田間課堂”等多種模式，把課堂搬到田間地頭，送到千家萬戶農牧民黨員家門口，讓學習取得實實在在的效果。同時利用網絡平臺線上送課的優勢，解決流動黨員組織難、管理難、學習難問題，做到線上線下培訓同時發力。

具體來看，農牧民黨員干部教育要以黨的路線方針政策及勤政廉政教育為主。對一般農牧民黨員教育要緊密結合農業產業發展和培訓需求，偏重種養殖實用技術學習，拓寬增收致富思路，掌握致富本領。對流動農牧民黨員的教育，以重大節假日及返鄉時節為契機，教育內容以黨的政策理論、法律法規等為主，提升理論素養和法律意識。對老年農牧民黨員的教育，重在轉變觀念，不斷適應新時代發展需求，做到思想與時代并行，并為解決實際困難提供思路。

4.3" 促進農牧民黨員教育與鄉村振興相統一

培養農牧民黨員，首要就是用馬克思主義先進性理論和馬克思主義中國化的理論武裝頭腦，在實施鄉村振興戰略中農牧民黨員教育是促進鄉村振興的重要抓手，促進鄉村振興是農牧民黨員教育成效的重要檢視途徑。因此，要始終把學以致用的目標貫穿其中，把農牧民黨員教育與鄉村振興實踐相統一[3]。農牧民黨員的理論學習可以通過以下幾方面開展。通過傳統講授方式開展理論學習。理論學習可以細化為2個層面，一方面是思想政治理論學習，另一方面還要注重生產勞動技術理論學習，通過“擂臺比武”、小組研討交流及紅色經典主題演講等接地氣、冒熱氣的活動形式，提升農牧民黨員理論學習成效。基層黨組織可以利用網絡開展集中式遠程教育，不斷提高農牧民黨員學習教育信息化水平，使黨的創新理論落地生根。同時，加強農牧民黨員實踐鍛煉。“所謂實踐鍛煉法，就是指教育者組織、引導受教育者積極參加各種實踐活動，在改造客觀世界的過程中同時改造自己主觀世界，不斷提高思想覺悟和認知能力，養成良好思想品德的方法”[4]。農牧民黨員在一系列實踐中接受鍛煉，有助于提升自身分析問題、解決問題的能力，凸顯農牧民黨員在鄉村振興發展中的帶頭作用。

總之，理論與實踐相互依存、密不可分，通過兩者相結合的教育方式，能夠更好地使農村黨員用理論分析實踐中的具體問題，并根據實際條件解決實際問題，以科學思想為指導，抓住鄉村振興關鍵環節，從而使實踐效果取得實實在在。成效。同時，還可以通過合理設置學用結合課程，打造完整的課程體系，樹立在鄉村振興中作出貢獻的農牧民黨員典型并大力宣傳，以點帶面以此推動整體提高。挖掘綜合素質優、學習能力好、實踐能力強的農牧民黨員干部，提供能力提升、施展才華的機會和平臺。

4.4" 營造干事創業良好氛圍

有效解決農牧民黨員后顧之憂，激發內生動力，對于統籌推進鄉村振興高質量發展意義重大。“要發揮農村黨員鄉村振興產業發展的‘領頭人’角色，還需要為農村黨員帶頭發展農業優勢產業提供寬松的政策環境”[5]。注重提升基層黨組織領導者學習、調查研究、統籌協調等綜合素養，及時化解矛盾，提升鄉村文明程度，推進鄉村振興戰略高效實施；按照屬性類型對鄉村事務進行歸類，農牧民黨員根據自身實際，各司其職，主動發揮協同效應，凝聚起共建和美鄉村強大合力；始終堅持人民至上，密切黨群干群關系，增強農牧民黨員主人翁意識，充分激發其積極主動性，引導農牧民響應黨的號召，促使農牧民黨員在和美鄉村建設中深刻領悟社會主義制度的顯著優越，幫助農牧民黨員深入了解及掌握黨和國家大政方針政策，有序推進基層黨組織各項工作順利開展，為實現鄉村全面振興打下堅實基礎。

5" 結束語

農牧民黨員作為實施鄉村振興戰略的主力軍，加強農牧民黨員教育，提升黨性修養、加強業務素養是大勢所趨。2024年中央一號文件明確了全面推進鄉村振興等一系列重大決策部署，這對新時代農牧民黨員提出更高要求，我們要深刻領悟 “兩個確立”的決定性意義， 增強 “四個意識”、堅定 “四個自信”、做到 “兩個維護”，更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，切實提升農牧民黨員的綜合素質，為鄉村振興戰略順利實施提供動力支撐。

參考文獻：

[1] 王輝典.鄉村振興視域下創新農村黨員教育的路徑探析——以福建省連江縣為例[J].陜西社會主義學院學報，2022（1）：60-64.

[2] 晁成華.提高烏蘇市農牧民黨員教育實效性的幾點思考[J].中共烏魯木齊市委黨校學報，2007（4）：65-68.

[3] 叢大超.鄉村振興戰略下農村黨員思想政治教育研究[D].東北：東北石油大學，2020.

[4] 陳萬柏，張耀燦.思想政治教育學原理[M].第二版.北京：高等教育出版社，2007：224.

[5] 童珊.鄉村振興中農村黨員角色定位問題及解決對策[J].北方經貿，2020（10）：37-38.

作者簡介：左珊（1988-），女，碩士，講師。研究方向為社會學。