反腐倡廉永遠在路上

黨的二十屆三中全會圍繞強國建設、民族復興偉業擘畫改革藍圖，對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出重大部署。這是新征程上提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平，以黨的自我革命引領社會革命的重大舉措，也是我們黨從所處歷史方位、肩負的歷史使命出發作出的戰略部署，具有重大現實意義和重要指導作用。

腐敗的陰影雖說是摸不著卻是看得見的事物，它就像人體身上的癌細胞浸入到人體的血液中，最終會導致人體死亡。改革開放四十多年來，在經濟建設取得巨大成就的前提下，腐敗也確實滲透到了我們黨內少數領導，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在全黨全軍全國進一步加大了大規模反腐敗斗爭力度。

黨風決定政風，帶動社風，影響民風。黨領導的社會革命邁上新征程，黨的自我革命必須展現新氣象。經過新時代十年堅持不懈的強力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉。同時我們要清醒地認識到，黨風廉政建設是一項長期而艱巨的任務，腐敗治理是世界性難題，當前我國黨風廉政建設仍存在問題和挑戰，反腐敗形勢依然嚴峻復雜：一些地方和部門貫徹落實黨中央決策部署不到位，要么簡單化、“一刀切”，照抄照搬、上下一般粗，要么做選擇、搞變通、打折扣，不顧大局、搞部門和地方保護主義；享樂主義、奢靡之風不時抬頭，隱形變異行為潛滋暗長，鏟除形式主義、官僚主義頑疾還任重道遠；腐敗存量尚未徹底清除，腐敗增量仍在發生；腐敗聚集性、頑固性、勾連性問題顯現，政商勾連腐敗危害嚴重；新型隱性腐敗花樣翻新，權錢交易“期權化”“市場化”“隱蔽化”“影子化”，治理難度大；“寄生性”腐敗問題突出，利用影響力謀私貪腐問題層出不窮等。

黨的二十大報告明確指出，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，對反腐敗斗爭進行了新定位、新動員、新部署。再一次強調了黨中央對反腐敗斗爭的堅決態度，且提出“只要存在腐敗問題產生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠吹沖鋒號”。戰勝腐敗極具艱巨性、復雜性，為了確保長期以來反腐倡廉工作的戰果，贏得反腐斗爭的徹底勝利就必須針對反腐敗斗爭搞體系作戰，在全國上下、社會各界形成強大合力。為此中央提出：要堅持不敢腐、不能腐、不想腐的一體推進，同時發力、同向發力、綜合發力，并提出一體構建追逃防逃追贓機制。 2023年全國兩會期間，反腐敗依然是本屆兩會上的重要關鍵詞之一。3月13日，習近平總書記在十四屆全國人大一次會議上發表重要講話并重點強調：“要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，勇于自我革命，一刻不停全面從嚴治黨，堅定不移反對腐敗”。

腐敗問題不是孤立存在的，必須堅持從源頭整治，特別要嚴防腐敗現象動搖中國的政治根本和資本向政權領域滲透。中央堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，尤其提出了要堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人，堅決治理政商勾連破壞政治生態和經濟發展環境問題。堅定不移“打虎”“拍蠅”與“打老鼠”，以雷霆之勢、霹靂手段懲治腐敗，持續形成強大震懾。黨中央把反腐敗工作的重點，嚴肅查處阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨執政根基的腐敗問題，堅決清除對黨陽奉陰違的兩面人、不收斂不收手的腐敗分子，深化重點領域反腐敗工作，做到態度不變、決心不減、尺度不松。

反腐敗斗爭的豐碩成果充分說明，無論腐敗分子再狡猾再隱蔽，都同樣逃脫不了法律的懲罰。同時也表明，所謂“法不責眾”的舊觀念，和那種認為“法不責眾”老模式會妨害打“老虎”、“蒼蠅”和打“老鼠”行動的錯誤認識，在反腐新常態下，已成為名副其實的歷史。防“燈下黑”、除“害群之馬”，用鐵的紀律打造紀檢監察隊伍，黨內監督是黨章賦予紀檢部門的神圣職責。

腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。我們黨把打贏反腐敗斗爭作為全黨的重大政治任務，堅持有腐必反、有貪必肅，把握腐敗現象的演化特征和發展趨勢，發揮制度優勢和法治優勢，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，注重系統施治、標本兼治，反腐倡廉的治理效能不斷提升，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患。

黨中央頒布八條禁令，開展黨的群眾路線教育，黨風政風煥然一新，反腐敗斗爭成為新時代發展新常態。反腐敗斗爭新常態猶如一塊“照妖鏡”，不管腐敗分子的手段再高明，行為再狡猾，都能“照”出腐敗分子的“廬山真面目”，讓他們暴露在光天化日之下，真可謂再狡猾的狐貍也斗不過好獵手。

中共中央政治局2022年12月6日召開會議，聽取了中央紀委與國家監委的工作匯報，并研究部署了2023年黨風廉政建設和反腐敗工作。會議指出，全面從嚴治黨十年磨一劍，反腐敗斗爭取得壓倒性的勝利并全面鞏固，但還遠未到大功告成的時候。

會議指出，要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，時刻保持反腐永遠在路上的堅韌與執著，進一步增強堅定不移地全面從嚴治黨的政治定力，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把新時代黨的偉大自我革命進行到底。同時，會議還對紀檢監察機關提出了更進一步的要求，如要持之以恒正風肅紀反腐，推動完善黨和國家監督體系，鍛造紀檢監察鐵軍，深入推進紀檢監察工作高質量發展，為實現新時代新征程黨的使命任務提供了堅強的保障等。

習近平總書記在十九屆中紀委六次會議上強調提出了十個堅持：總結運用黨的百年奮斗的歷史經驗，堅持黨中央集中統一領導，堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，堅持以黨的政治建設統領，堅持嚴的主基調不動搖，堅持發揚釘釘子精神，加強黨的作風建設，堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅持糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風，堅持抓住“關鍵少數”以上率下，堅持完善制度，以偉大的自我革命引領偉大的社會革命，堅持不懈地把全面從嚴治黨向縱深推進。真正實現反腐的步伐永遠沒有休止符。“老虎”、“蒼蠅”一起打的征程上，也要將“老鼠”納入到一起打重點對象之中。

在鐵腕根治腐敗行為的進程中，采取了懲前毖后，治病救人的決策挽救了我們黨內的不少干部，要使黨員干部尤其是高層領導干部頭腦里始終將嚴明黨的紀律和規矩為理念和根本宗旨，將黨風廉政建設和反腐工作持續深化，當嚴明黨的紀律和規矩形成常態化后，更加行之有效的反腐敗新局面將變為現實。

黨的二十大以來，為進一步實現從嚴治黨的戰略部署，持之以恒正風肅紀，持久性地將反腐斗爭進行到底，打出一套自我革命“組合拳”，找到了跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，管黨治黨的寬松狀況得到了根本性扭轉，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力有了顯著的提高與增強，更是為中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程，提供了根本性引領與堅強性保障。

完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制。要持續保持反腐敗高壓態勢，永遠吹沖鋒號，推動防范和治理腐敗問題常態化、長效化。緊盯重點問題、重點領域、重點對象，健全加強對“一把手”和領導班子監督配套制度。

把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰重中之重，堅決打擊以權力為依托的資本逐利行為。深化整治金融、國企、能源、醫藥和基建工程等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，清理風險隱患。深入推進反腐敗國際合作和國際追逃追贓。堅持有案必查、有腐必懲，加大對行賄行為懲治力度。依法依規嚴肅查處誣告陷害行為，及時為干部澄清正名，保障黨員權利，促進黨員干部廉而有為、勤勉敬業，促進全黨既有秩序又有活力。

科學有效的權力監督制約機制是反腐倡廉提質增效的基本要求。一是加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度籠子。二是強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，加強對黨員領導干部的日常監督。三是深化政治巡視，建立巡視巡察上下聯動的監督網。四是組建國家、省、市、縣監察委員會，實現對公職人員的監察全覆蓋。五是制定國家監察法，依法賦予監察委員會職責權限和調查手段。六是改革審計管理體制，完善統計體制。七是構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，以黨內紀檢監察與巡視監督為主導，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力。健全全面覆蓋的權力監督機制，發揮黨領導的協調監督合力，是權力監督與監督權力效能轉化的基本要求。

經過新時代十年堅持不懈的強力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜。我們對腐敗的頑固性、危害性仍然不能低估，特別對反腐敗斗爭的新情況新動向要有清醒認識，對腐敗滋生的土壤和條件要有清醒認識。當前，腐敗存量尚未徹底清除，腐敗增量仍在發生，新型腐敗、隱性腐敗花樣翻新。同時，腐敗滋生的土壤和條件尚未徹底根除：黨內政治生態尚未徹底凈化，一些錯誤思想觀念仍然根深蒂固，制度規范尚需完善，防范“圍獵”辦法不多，全面從嚴治黨責任落實不力等等。實踐表明，反腐敗斗爭進入深水區，復雜性更加凸顯，正風反腐不是容易了，而是更難了。必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，始終保持永遠在路上的清醒和執著，下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，以徹底的自我革命精神把反腐敗斗爭進行到底。

（作者系中國反腐敗司法研究中心高級研究員，1978年高中畢業后參軍入伍，1979年3月參加對越自衛反擊戰，曾榮立二、三等功，并被廣州軍區授予：全軍標兵《勞動模范》榮譽稱號）