國家安全部披露非法測繪案件——再談信息技術自主可控

援引中國青年網、南方都市報：10月16日，國家安全部微信號發文稱，國家安全機關工作發現，某境外企業A公司通過與我國具有測繪資質的B公司合作，以開展汽車智能駕駛研究為掩護，在我國內非法開展地理信息測繪活動。該文章并未透露相關非法測繪活動發生時間，南都灣財社記者發現，2021年后，國內主管部門收緊對于導航地圖測繪資質審批，具有導航電子地圖制作甲級測繪資質的單位也由近30家減少至19家。

A公司為某國重點敏感領域項目承包商，根據《中華人民共和國測繪法》規定，并不具備在我國內單獨開展地理信息測繪活動的資質。為規避我國行業主管部門監管，該公司以汽車智能駕駛研究為由，將項目多次外包，最終委托具備測繪資質的國內B公司具體實施。在經濟利益的誘惑驅使下，B公司完全淪為A公司的牽線木偶，其所具有的測繪資質為A公司在我境內非法獲取測繪數據起到了掩護作用。

隨著測繪設備的迭代發展，部分測繪活動已可依托搭載有高新測繪設備的車輛開展，相關車輛行駛過目標地區后，測繪數據便可自動采集集成。高新技術的應用在提升測繪效率的同時，也使非法測繪活動變得愈加隱蔽。為快速大量采集我國測繪數據，A公司購入多輛汽車并加裝高精度雷達、GPS及光學鏡頭等設備，企圖提高測繪效率，降低被主管部門發現的風險。此外，A公司測繪設備采集的數據格式特殊，常見軟件無法讀取分析，給行業主管部門有效監管帶來一定阻礙。

為盡可能直接獲取原始測繪數據，A公司越過項目轉包的層層節點，全程主導測繪項目進展，直接指揮B公司人員在我國內多省份開展測繪，更是專門委派外籍技術專家對B公司的測繪人員開展實操指導，重點把控測繪數據的存儲、處理和流轉等環節。最后在A公司的操控指使下，B公司將測繪所得數據轉移出境。

根據我國法律規定，測繪地理信息的原始數據由于可能涉及軍事重地、要害部門等高精度測量信息，存在被境外用于標記我關鍵核心部位的風險隱患。為確保測繪過程中原始數據安全可控，《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國測繪成果管理條例》中有專門細化規定，要求測繪主體除必須擁有測繪資質外，還應嚴格落實數據保密管理的責任。

經鑒定，A公司采集的數據多項屬于國家秘密。在此事件中，B公司開展測繪活動時忽視了測繪行業相關規定要求，任由境外企業把控數據流向，導致原始測繪數據失控外傳。針對以上情況，國家安全機關會同有關部門開展了聯合執法活動。涉事企業和有關責任人員受到了法律追究。

在大數據時代，數據資源對國家經濟社會發展具有重要價值，測繪數據更與國土安全、軍事安全、生態安全、數據安全等國家安全領域息息相關。國內測繪公司及相關從業人員在開展地理信息測繪活動中，應嚴格遵守國家法律法規，加強對測繪數據的安全管理，謹防測繪數據被境外組織或個人竊取。

民眾如發現可疑人員、設備、車輛在敏感地區開展非法測繪活動，請及時通過撥打12339舉報受理電話、網絡舉報平臺（www.12339.gov.cn）、國家安全部微信公眾號舉報受理渠道或直接向當地國家安全機關進行舉報。

如今，科技信息化技術深入各行各業，網絡信息安全早已成為國家安全的重要組成部分，也關乎著人民群眾與各行各業的存亡興衰。面對網絡空間領域的各種風險和挑戰，我們必須直面應對并采取一切有效手段加以解決、化解。

眾所周知，美國依仗網絡信息技術優勢，大肆對包括中國在內的世界各國搞信息恐怖主義，惡意竊取他國數據信息并通過遠程控制危害他國安全。事件凸顯技術霸權國家有可能數十年前就對遏制我國技術崛起謀子布局，而國內一些利益集團重利益輕安全，將植入風險漏洞的安全威脅帶了進來，如同國外網信風險制造者楔在中國的一枚棋子。在圍堵中國的層面起到兩個重要的作用，一是死死拖住中國的信息核心技術進步的腳步；二是建立一個龐大的吸食中國經濟血汗養活國外經濟寄生群體的產業模式，讓我們身陷信息和經濟領域的雙重風險之中。此外，此類企業一旦由此獲利引發效仿，還會導致其他企業紛紛有樣學樣，吸引更多的企業放棄自主發展的路線或以國外資本馬首是瞻，在國外技術壟斷局面下成伙作勢，從某種程度上講，在中美激烈博弈的階段，這股勢很可能在國外資本或反華勢力的要求慫恿下里應外合，做出損害祖國的事情來。

一度被社會熱議的某國內知名IT企業已研發并取得市場成功的漢字輸入系統和自主芯片以及曾經一度想搞的國產操作系統，最終都沒有成為其產品的烙印，而全盤組裝國外零部件的電腦幾乎成為其產品全部的市場認知。我國信息安全管理法規有規定，涉及保密和國家安全的信息系統必須采購國產設備，而國外含有后門和病毒的各項信息技術，通過國內某些企業的組裝，貼上中國企業的標識，也就登堂入室進入了那些重點的單位，無形中，這些設備也為國外信息安全風險進入中國鋪了路。隨著近年來我國自主信息科技的快速發展，北斗全面部署，5G的遙遙領先……中國的網絡信息技術受制于人的不利局面正在逐漸扭轉，當然我們的發展速度和水平還需要進一步加快，而以往長期遺留下來的“舶來品技術風險”，也亟待通過各種有效的技術和管理手段加以規避。

與我國工業、制造業形成鮮明對比的是，與美國捆綁甚深的我國信息技術產業，關乎產業命運和國家安全的自主核心技術上，曾長期發展滯后、零散且受制于人。如果中國在自主核心技術上不取得重大突破，中華民族偉大復興的夢想就難以實現，這當然是中國人不能接受的。隨著中國科技創新發展戰略的進一步確立，以及我國擁有自主核心技術的高科技企業的崛起，原先受制于人的信息產業模式和西方國家給我們中下游產業打工者的定位，必須被打破，那么曾一度被追捧的那些買辦型企業早該退出歷史舞臺了。代之以樹立更多促進中國式現代化砥礪前行的自主企業典范，以更好服務于中國高質量發展 。

中國信息核心技術的滯后，讓我們在與霸權國家的博弈中曾陷于被動，在中美貿易戰中我們也真實地看到了這種被動局面，隨著去年華為拿出自主核心技術的Mate60，這種局面終于被打破。

這里還應說說發展高科技必須具有的人才條件。中國有自己強大的科技人才培養能力，每年清華北大培養大批世界級高新技術人才，可是他們畢業后卻不少去了美國和其他西方國家。其中一個很重要的原因，貿工技樣板一度主導下的中國信息產業，沒有多少留給高科技人才的崗位和發展空間，一些留下來的高科技人才，后來也荒廢了技術去企業搞公共關系和做貿易了，這是一個非常普遍的現實，也是為什么高科技人才培養大國的中國淪為為美國培養人才的怪現象產生的一個重要原因。隨著國外卡脖子和自主高科技企業的崛起，越來越多的人們和企業認識到發展自主可控技術力量的重要性，但是，相關產業界依然存在一些“利益鏈條”戴有色眼鏡看待國產技術，與國外廠商合流牟利拒絕國產替代，很大程度上阻礙了中國自主技術水平的發展。

另一方面，中國有十分廣大的市場空間，自主高新技術為引領的產業路線，完全可以在國內的市場中完成創新迭代，快速追趕美國，這其實也是技術霸權國家最不愿意看到的。

在國外資本主導下的企業往往都具有這樣的特征，那就是， 它們在缺少自主核心技術的同時，卻精通替洋人搞資本運作、壟斷市場攫取大量資源和財富。隨著我國自主技術逐漸崛起，國外資本很有可能繼續拿錢開道，通過其設在國內的“接口”以資本主導形成的新的經濟壟斷模式，控制我國一些重點行業、制造業，接下來，再將它們想要植入的風險通過“技術配比”放入中國人的信息系統中。

就在不久前，黎巴嫩真主黨成員攜帶的通訊設備在疑似有組織的襲擊中被大規模遠程引爆，目前已造成超過30人死亡，三千余人受傷引發全球轟動。這起導致數千人傷亡的惡性事件的發生，也再一次為我國的工業產品尤其是電子通信類產品的供應鏈安全敲響了警鐘。中國是網絡通信技術生產使用大國，還是新能源汽車生產使用大國，其中有多少來自美歐日等國家和臺灣地區的產品、元器件、軟件？這些技術安全嗎？是否也會在被惡意操作后成為一枚被遙控起爆的炸彈？

國外電子設備被武器化已經成為恐怖現實，有分析人士指出，這些電子產品的引爆原理很簡單，只要你拿到某款手機的電路圖，加之有后門權限，僅需要向手機芯片輸入一段代碼，使芯片對應的管角向電子產品電池正負極的所有三極管輸出不同高低電，就可以引發爆炸。那么如此一來，使用國外品牌手機及其他電子產品的我國用戶不是如同每天攜帶定時炸彈出入？還有那些外資背景的電動車，一旦被惡意操作導致電池帶著大電瓶一起爆炸，那破壞力可就更大了。當科技和恐怖主義結合所產生的后果真是不堪設想。據悉，很早以前，美國政府就有法案要求所有的美國電子產品，都要安裝后門權限，后門的解鎖權掌控在美國安全情報機構手中。美國是老牌的電信科技大國，歐洲和日韓以及臺灣地區許多電子設備生產制造商也要得到美國的授權和零部件，有美歐日技術設備的通信器材遍布全世界，一旦被遠程控制同時發生爆炸，必然釀成全球性的反人類爆恐危機，后果不堪設想。

網絡視頻在解剖某國外知名品牌手機時，竟然從中傾倒出不明白色粉末，還發現該手機安裝了爆炸后可形成諸多堅固彈片的鋼板……嚴重的安全隱患讓這款曾經風靡全球美國知名品牌手機遭到全球海量用戶唾棄，國內該品牌門市近期已門可羅雀，中東和部分歐洲用戶更是喊出只購買使用完全在中國生產的通信設備。對于中國而言，事件的發生無疑又給快速成長中的中國自主通信品牌提供了難得的發展良機，國內自主品牌應當勇于開拓國內國際市場堅定不移的堅持自主創新，消除各種可能導致手機故障的安全隱患，特別是對于原產于西方國家或臺灣地區的部件、技術要嚴格把關檢查，有危害有風險的堅決剔除出供應鏈體系；另一方面，我國應當盡快開展針對電子設備易燃易爆風險評估、排查，并有針對性的制定風險應對解決方案和應急預案，對存在相關風險的問題廠商、始作俑者制定足以令其膽寒、不敢鋌而走險的反制預案，讓它們不敢對中國啟動設備爆炸的按鈕，確保國家社會的穩定和人民生命財產的安全。

另外，此次連環恐怖爆炸事件進一步提醒我國社會，要大力發展自主可控的網絡電子信息技術，形成配套完整、立體的產業鏈體系，徹底擺脫對國外的技術依賴。國產信息技術品牌興起與國家安全、人民安全息息相關，近年來，我國大力發展國產品牌一些拳頭產品基本實現軟硬件全國產、性能遙遙領先超越國外知名品牌。堅決掌握高科技產業主導權的舉措，的確極具戰略意義。