摘" 要:農業主導產業的發展對鄉村經濟和鄉村振興具有重要意義。通過研究忠縣柑橘產業發展案例,深入了解多種利益聯結機制下,對推動果農和村集體參與柑橘產業并獲得增收的影響。實踐經驗表明,農業主導產業的發展能夠促進鄉村經濟的增長,推進農業產業結構的優化升級,提高農民收入水平,改善基礎設施和公共服務條件,打造美麗宜居鄉村,實現生態保護與經濟發展的良性循環,助力鄉村振興,為其他地區發展農業主導產業提供有益借鑒。
關鍵詞:農業主導產業;鄉村經濟;鄉村振興;柑橘;田園綜合體
中圖分類號:F325.2" " " 文獻標志碼:A" " " " " 文章編號:2096-9902(2024)12-0111-05
Abstract: The development of agricultural leading industry is of great significance to rural economy and rural revitalization. Through the study of Zhongxian citrus industry development case, in-depth understanding of the impact of a variety of interest linkage mechanism on promoting the collective participation of fruit farmers and villages in the citrus industry and increasing income. Practical experience shows that the development of agricultural leading industries can promote the growth of rural economy, promote the optimization and upgrading of agricultural industrial structure, raise the income level of farmers, improve infrastructure and public service conditions, and create beautiful and livable rural areas. Realize the virtuous circle of ecological protection and economic development, and promote the revitalization of rural areas. This provides a useful reference for the development of agricultural leading industries in other areas.
Keywords: agricultural leading industry; rural economy; rural revitalization; citrus; pastoral complex
中國是農業大國,農村地區占據了國土面積的絕大部分。然而,長期以來,農村地區一直面臨著發展不平衡、貧困堆積等問題。為了解決這些問題,國家提出鄉村振興戰略,旨在通過促進農業農村現代化和鄉村經濟的發展,實現農民富裕、農村美麗、農業可持續發展。在以縣為單位的區域農業發展中,農業產業結構關系區域農業整體發展水平,其中,農業產業結構中主導產業的發展對鄉村經濟和鄉村振興具有重要意義,成為推動農村地區經濟發展和脫貧攻堅的重要抓手。在鄉村振興戰略背景下,如何通過農業主導產業的發展促進鄉村經濟的增長和鄉村社會的全面發展,成為學術界和實踐者關注的焦點。
農業主導產業的選擇對于促進農業可持續發展和農村經濟轉型具有重要意義。隨著各地農業產業結構調整,農業和主導產業在農業發展中具有舉足輕重的地位。為了更好地推進鄉村振興戰略,近年來,諸多學者圍繞農業主導產業的發展展開了多項研究和實證分析。在以農業主導產業發展為方向的47個研究中,以產業為研究重點的占比72.34%。李潔欣等[1]以粵西地區為例,構建包括綠色化、優質化、特色化和品牌化等評價指標體系,對該地區的國家級農業平臺載體的主導產業高質量發展進行分析,并總結其推進高質量發展的做法和經驗。邵慧等[2]關注平湖市的農業種植業主導產業發展狀況,研究該市通過供給側結構調整,積極構筑現代農業產業體系,并大力推進蔬菜、食用菌、花卉水果和水產等特色產業的發展,同時還積極培育發展農產品加工業、休閑農業、互聯網農業,取得了農村經濟發展和農民增收的成效。鄭旭軍[3]聚焦畜牧業轉型升級和綠色發展,以慈溪市畜牧業為研究對象,提出創建省農業主導產業“機器換人”示范市的目標,該市通過合理地規劃布點和部門協作,取得了畜牧業的提質增效、農機畜牧融合等方面的成效。潘斐等[4]提出,建立縣域農業主導產業評價原則和指標,并運用AHP-模糊綜合評價模型,對縣域農業主導產業進行定量評估,該研究基于山東省A縣的發展特征表明,蔬菜和水產品是該縣的主導產業,并提出了提升蔬菜產業發展的對策建議。在我國農業經濟持續發展的過程中,為了充分發揮農業主導產業的優勢作用,進一步推動農業主導產業在新時期下實現可持續發展,急需對農業主導產業進行科學的測評。由此,李英杰[5]研究嘗試建立一個基于數學建模思想的農業主導產業測評指標系統,旨在為推動農業主導產業的可持續發展提供科學的測評方法。關鑫等[6]通過模型方法,構建農業主導產業優選的算法流圖,并以湖北省棗陽市為研究對象,選擇已有產業和引入產業進行實證分析,研究發現,該地區生豬養殖業、蔬菜種植業最具主導潛力,同時應扶持涉農服務業和光伏發電產業。在以農業主導產業發展和鄉村振興為主題的研究文獻檢索中,張金波[7]對臨朐縣山旺鎮農業產業發展的現狀和發展方向進行深入分析,特別強調大櫻桃產業作為支柱產業的重要性。魏琨翔等[8]利用可視化分析工具對農業主導產業的研究進展進行量化分析,指出該領域已形成初具規模的學術研究網絡,并與鄉村振興戰略契合度較高。針對甘肅省現代絲路寒旱農業的發展問題,楊秀云[9]以武威市“8+N”農業優勢主導產業發展為研究案例,探討農業優勢主導產業的發展和鄉村產業體系構建的方法。以鄉村振興戰略為背景,余雙等[10]以團風縣為例,剖析該縣農業產業發展存在的問題,并提出進一步優化區域布局、整合資源、做大特色產業和培育品牌等措施推進農業振興。而以曹川川等[11]為代表的學者立足“雙示范”背景開展農業經濟開發區的建設實踐和思考,以此為基礎,提出相關發展對策,旨在打造農業產業發展領航地、鄉村旅游示范地、農民宜居新高地。
綜上,當前關注重慶市農業主導產業發展與鄉村發展和鄉村振興方面的研究很少,重慶是典型的大城市和大農村格局,農業發展在全市經濟社會中發揮著重要的作用。本文選取位于長江流域腹地的忠縣柑橘產業作為研究對象,通過分析忠縣柑橘產業的發展現狀和背景,了解其在鄉村經濟中的地位和作用,探討忠縣柑橘產業發展過程中采取的利益聯結機制,包括農民變股民、穩就業促增收、連續分紅等措施,總結這些措施對推動農業主導產業發展和鄉村經濟增長的意義。通過實證研究和數據分析,評估忠縣柑橘產業對鄉村經濟的影響,包括增加農民收入、促進農業產業結構優化、改善基礎設施和公共服務條件等方面。總結忠縣柑橘產業發展與鄉村振興的實踐經驗,解釋農業主導產業發展對鄉村經濟和鄉村振興的影響,為其他地區提供可借鑒的經驗和啟示。
1" 忠縣柑橘產業發展的現狀分析
1.1" 柑橘產業的地理位置和資源優勢
忠縣位于重慶市東北部,屬亞熱帶東南季風區山地氣候,擁有肥沃的土壤,土質疏松、富含有機質,是全國柑橘產業發展適宜生態區域之一。自古以來忠縣就是柑橘產業的重要區域之一,有著2000多年悠久的柑橘栽培歷史和豐富的種植經驗,具備良好的品種積累和技術基礎,是重慶市柑橘產業的核心區和示范區,產業區距離重慶市中心約100 km,連接多條高速公路和鐵路,便利的交通條件使得柑橘產品能夠迅速進入市場。
1.2" 忠縣柑橘產業的歷史發展和現狀
1997年,柑橘產業化項目首次在忠縣落地生根,被視為富民強縣的關鍵項目和最大的農業產業化項目。經過24年的持續用力培育壯大,全縣在長江兩岸已建立2.43萬hm2標準果園基地、全球最大柑橘育苗基地和亞洲最大鮮冷橙汁加工基地。在柑橘產業化項目的推動下,優質柑橘產量達到了45萬t,形成集果園、加工銷售、運輸物流和生態旅游等綜合產值為50億元的產業鏈。實現從一粒種子到一杯橙汁再到副產物高質化利用的全產業鏈發展,實現三產融合發展的目標。2017年以來,由于忠縣柑橘產業的蓬勃發展,忠縣成為重慶市柑橘核心區、全國農業(柑橘)標準化示范縣、國家級柑橘生態原產地產品保護示范區。同時,忠縣也被認定為全國唯一以柑橘為主導產業的國家現代農業示范區和國家農業科技園區。目前,柑橘產業已成為忠縣最大的特色骨干產業和農業產業,覆蓋19個鄉鎮、133個村莊,受益的果農達到6.67萬戶22.142萬人。在柑橘產業的帶動下,村集體年均增收36.9萬元,這種可持續發展的農業產業化模式為忠縣帶來經濟發展和農民脫貧致富的機會,為鄉村振興作出了積極貢獻。
忠縣通過多種利益聯結機制推動果農和村集體參與柑橘產業并獲得增收。一是農民變股民。果農將自己的柑橘樹和土地作為資產入股參與專業合作社或公司,并獲得固定分紅。按照柑橘樹的不同成長階段,分紅金額有所差別,平均每公頃固定分紅在6 000元至9 000元之間。二是穩就業促增收。忠縣將柑橘經營主體吸納就業作為重要的財政資金支持指標,引導經營主體吸納果農到果園、橙汁加工、柑橘皮渣處理和商品化分選廠等務工崗位上。果農的人均務工收入超過1萬元。三是連續5年固定分紅。針對重慶奧蕓萃農業開發有限公司、重慶鮮果集橙汁有限公司、重慶派森百橙汁有限公司3個項目,實施股權化改革,每年從500萬元財政補助資金的50%中拿出6%或者5%用于固定分紅給村集體和果農,連續分紅5年。四是實行“一兜到底”政策。引導派森百、鮮果集2個橙汁加工廠和種植大戶與果農簽訂加工果保底價收購協議,確保柑橘以保底價收購。如果市場行情高于保底價,按照市場行情收購,最大限度地保證果農的收益。五是緊跟市場步伐。推動傳統的賣鮮果、加工橙汁的模式向“賞花、摘果、休閑體驗農業”轉變。忠縣建設了一系列柑橘旅游景點,如三峽橘海、金色楊柳、橘鄉荷海、中國柑橘城和三峽橘鄉等,實現柑橘產業與旅游業的高質量融合發展。同時,打造集柑橘文化時空館、柑橘品種博覽園、橙汁體驗館、四季采摘園和中國柑橘城景區等科研、科普、觀光等功能于一體的景點,促進果農開辦農家樂等服務業增收。
柑橘產業對忠縣農業發展的貢獻非常明顯。2022年度柑橘總產值占全縣農業的41%,為鄉村經濟增添巨大的動力。超過2萬人在橘園及加工廠務工,果農務工收入超過2億元。在柑橘產業鏈上,重慶奧蕓萃農業開發有限公司、重慶鮮果集橙汁有限公司、重慶派森百橙汁有限公司等企業發揮技術和銷售引領作用,為果農提供了更多的增收機會。鮮果集和派森百公司每年保底收購柑橘加工果5萬t,生產橙汁2萬t。忠縣依托柑橘旅游經濟,開辦45家橘園農家樂,年均收入達到20萬元。在柑橘產業核心區圍繞農旅融合建設三峽橘鄉田園綜合體,成為重慶農旅融合發展的名片。該綜合體注重規劃引領、產業發展、科技創新、多元融合和鄉村建設,打造了一系列景點和特色農業產業園區,有力提高了忠縣的知名度。按照“一鎮三廊四區”的總規劃,通過構建生產、產業、經營、生態、服務和運行六大支撐體系,三峽橘鄉田園綜合體得以高質量、強力推進項目建設,并于2020年12月20日正式對外開園接待游客。該田園綜合體成為忠縣現代農業示范區核心區和國家農業科技園區核心區,2019年列入重慶市重點現代農業產業園和農村產業融合發展示范園,同年9月,三峽橘鄉田園綜合體再次入選重慶鄉村振興十大示范案例。2023年2月,三峽橘鄉田園綜合體被正式評定為國家AAAA級旅游景區,同年10月,再次被命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地,成為重慶市本次唯一入選代表。作為全國首批、三峽庫區和重慶市唯一的國家級田園綜合體試點項目,2023年10月21日重慶市委主要領導蒞臨現場調研三峽橘鄉田園綜合體,重點強調要堅持生態優先、綠色發展,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,不斷拓寬城鄉居民增收渠道,扎實推進山區庫區強縣富民和現代化。
1.3" 柑橘產業對鄉村振興的推動作用
柑橘產業作為農業主導產業發展以來,逐年呈現帶動農村經濟的增長表現,在生產和加工過程中創造大量就業機會。從事柑橘種植的果農和柑橘銷售、加工等相關產業中,可以獲取來自種植、采摘、加工和銷售等環節中的穩定收益,從而助力果農增收和就業幫扶。柑橘產業的規模化發展促使農業結構的調整和升級,柑橘核心種植區由傳統的糧食種植向高效、高附加值的柑橘種植轉變,提高畝均效益,有助于優化農村經濟結構。同時促進農民的技能培訓和知識傳承,通過引進先進的種植技術和管理經驗,幫助農民提高種植技術,學習現代農業管理知識,從而增強農民的綜合素質和創新能力。忠縣柑橘產業的發展對當地基礎設施建設業起到了催化作用,為了滿足柑橘產業的需求,相關的基礎設施包括道路、灌溉系統、冷鏈物流設施等得到持續改善和建設,不僅提升柑橘產業的高效運作能力,也為鄉村其他產業和居民生活提供便利條件。其次,柑橘產業的發展還為鄉村旅游帶來新的機遇,通過開展柑橘采摘、觀光游覽等農業旅游項目,吸引大量游客前來體驗農村生活和品嘗當地特色柑橘,這不僅增加農民收入,也促進縣域鄉村旅游的發展,推動鄉村振興。在柑橘產業發展中,為提高柑橘附加值,同步推動縣域農產品品牌建設和市場拓展,通過打造有影響力的柑橘“忠橙”品牌,提高產品質量和安全性,增強市場競爭力,進一步擴大銷售渠道和市場份額。因柑橘主導產業的蓬勃發展,農旅融合成為繼一、二產業后的重頭戲,三產融合相繼帶動區域農村基礎設施的改善和公共服務的提升,為滿足柑橘種植、加工、銷售的需求,政府和企業加大對農村基礎設施建設和公共服務的投入,包括道路、電力、水利等方面的改善,提高了農村的生活質量和生產條件。
2" 忠縣柑橘產業發展的影響及效益
2.1" 生態環境保護方面的效益
忠縣柑橘產業的發展在生態環境保護方面獲得了明顯的效益。柑橘產業發展從根本上解決了原有耕地和林地撂荒的問題,由傳統農地向標準化果園轉換。發達的果樹根系能夠固定土壤,減少水土流失,果園的有效管理可以保護和改善土壤質量,促進果園生物多樣性的增加,恢復林果生態系統。其次,柑橘產業形成的果園,通過科學的灌溉技術和管理措施,可以實現水資源的合理利用,減少浪費,在發展中實現水資源的管理和保護。同時,發達的果樹根系能夠增強土壤的水保持能力,減少水分的蒸發和流失。在柑橘產業發展過程中,由于科學的管理和技術支持,農民逐漸采用了更加環保和可持續的農業生產方式。通過合理的病蟲害防控措施、有機肥料的利用及科學施肥方法,農藥和化肥的使用量得到了有效的減少,降低了對生態環境的污染和對生態系統的影響。柑橘產業的發展注重生態平衡和生物多樣性保護。在果園建設過程中,保留了部分自然植被和生境,提供了棲息地和食物來源,有利于保護當地的生物多樣性,維持生態平衡。同時由于柑橘果樹具有較強的光合作用能力,通過吸收二氧化碳并釋放氧氣,有助于減少大氣中的溫室氣體含量。柑橘產業的發展,不但可以推動果樹種植面積的增加,而且可進一步減少碳排放量,有助于應對氣候變化。
2.2" 農業產業結構優化方面的效益
柑橘產業為忠縣農業產業結構的優化和農村經濟的發展作出了積極貢獻。一是降低農產品生產風險,相對于其他農產品,柑橘的市場需求相對穩定,具有較高的經濟價值,能夠為農民提供可靠的收入來源,從而降低農產品生產經營風險。二是提高農產品附加值,通過柑橘加工,可以生產出柑橘汁、果醬、干果等多種產品,不但增加產品附加值,同時帶動了縣內農產品加工產業的整體發展。三是推動農業產業鏈延伸,從柑橘種植到果實采摘、加工、包裝和銷售等環節,不但促進農業產業鏈上下游的發展,同時促進相關行業的蓬勃發展,進一步壯大縣域農業經濟。四是實現農業結構調整,通過引導農民發展柑橘種植,逐步減少對傳統農作物的依賴,增加了農產品的多樣性和市場競爭力,推動縣域農業結構的調整和優化。五是提升農業綜合效益,通過深加工柑橘產品,延伸產業鏈,包括農產品加工、物流、農業服務等方面,使得農業產業結構更加完整和融合,提高農業綜合效益。六是帶動農村就業,柑橘產業在種植、采摘、包裝、加工和銷售等環節中需要大量的勞動力,這為縣內農民就近就業提供了便利,促進農村就業結構的優化。七是促進農村經濟發展,隨著柑橘產業規模的擴大,相關的農產品加工和銷售渠道逐漸建立起來,推動了農民收入的增加,也帶動了鄉村旅游、農產品流通、農村服務業的發展,進一步促進了農村經濟的繁榮。
2.3" 農民增收和鄉村經濟發展方面的效益
柑橘產業的發展對農民增收和鄉村經濟發展帶來了顯著效益,體現在以下幾方面:一是農村社會穩定和就業機會增加,柑橘產業的蓬勃發展擴大了縣內農村就業機會,有助于減少農民外出打工的人口流失,維持農村社會的穩定。同時,柑橘產業的發展帶來更多創業機會,由此吸引年輕人回流鄉村,促進農村的人口回流和鄉村振興。二是提高農民收入水平,柑橘產業的發展使農民從傳統農業的低收入狀態中逐漸解脫出來。通過種植柑橘和參與柑橘產業鏈的各個環節,農民的收入得到顯著提高,農民的柑橘銷售收入和從事相關服務行業的收入都有所增加,改善農民的生活水平。三是拓寬農業經濟發展空間,柑橘產業的發展為忠縣農村經濟提供新的增長點和發展空間。通過發展柑橘產業,農村經濟結構得到優化和調整,從傳統的農業生產向農產品深加工、農業旅游等多元化方向發展。這為當地村集體經濟和農民合作社等組織提供新的發展機遇。四是促進基礎設施建設,柑橘產業的快速發展催生相關基礎設施建設的需求,包括道路、灌溉系統、冷鏈物流等,為了滿足生產和銷售需要,當地政府和相關部門加大對基礎設施建設的投入,提升農村基礎設施水平,進一步改善農民的生產和生活條件。五是促進鄉村社會發展,柑橘產業的發展也促進鄉村社會的發展。隨著柑橘產業的興起,當地的農民合作社和村集體經濟得到發展,社會組織的自我自治能力增強,社會文化活動的豐富度提高,這有助于推動鄉村社會的全面發展和鄉村振興戰略的實施。
2.4" 基礎設施條件改善方面的效益
柑橘產業的發展給基礎設施條件改善帶來了顯著效益。主要表現在道路建設改善、灌溉系統升級、冷鏈物流設施建設、電力通信設施提升和人居環境改善等方面。為了滿足柑橘產業的物流需求,相關道路結合實際需要采取新建和改造的形式提升交通出行條件,提高了交通運輸的便利性和效率。同時為了保證柑橘樹的良好生長,在柑橘種植區域進行灌溉設施的建設,包括水源的引導、管道的鋪設、配套設備的安裝,由此推動灌溉系統的升級和改造。為了確保柑橘產品的新鮮度和質量,每年開展冷藏、儲存、運輸等環節的政策扶持,促使縣內冷鏈物流設施的建設和完善。柑橘產業的發展對電力和通信保障等提出了更高的要求,由此推動了電力設施升級,增強了通信網絡覆蓋和互聯網接入,為柑橘產業的管理和市場營銷提供了便利條件。柑橘產業的發展帶來更好的營商環境和良好的社會秩序,同時將吸引政府政策和社會資本在人居環境方面的改善,積極營造宜居宜業和美鄉村建設氛圍。
3" 創新行動提升主導產業地位
作為農業產業化主導產業的柑橘,在產業發展中仍然面臨著自然災害、市場風險、資金投入和管理問題、環境污染及不平衡發展等挑戰,解決這些問題需要政府、企業、農民共同努力,加強科學管理、技術創新、市場開拓,并注重可持續發展和社會公平正義。與此同時,要圍繞主導產業開展關鍵行動和任務,旨在推動產業創新、升級、可持續發展,有助于促進鄉村經濟增長和鄉村振興戰略的實施。通過執行下面的這些行動,可以使柑橘產業更加成為忠縣鄉村經濟的重要支柱和鄉村振興的關鍵產業。
科技與人才支撐行動:通過建立柑橘科研平臺,加強本土人才培養促進科技成果的轉化應用,從而提高柑橘產業的技術水平和競爭力。
產出能力提升行動:通過對果園原有基礎設施的完善和改造、改培原有柑橘品種和全面實行標準化生產,可以有效提高柑橘產業的產出能力和質量水平,實現提高產品的市場競爭力和降低生產成本的目標。
加工能力倍增行動:發展柑橘加工業可以增加附加值,提高產業鏈的完整度,加大橙汁加工、鮮果處理等方面的投資,有助于擴大市場份額,提高產品附加值和經濟效益。
綠色發展增效行動:推動綠色生產和降低環境污染是可持續發展的關鍵,通過碳匯交易、降低投入品使用、提高綠色生產技術等措施,可以實現資源的有效利用和環境保護。
數智引領賦能行動:利用信息技術和智能化手段,建設“未來果園”和“未來工廠”,有助于提高生產效率、減少人力成本,并推動產業轉型升級。
“忠橙”品牌唱響行動:通過加強品牌建設和市場營銷,將“忠橙”品牌打造成有影響力和競爭力的品牌,提高柑橘產品的知名度和市場份額。
對外開放合作行動:積極融入成渝地區雙城經濟圈及開拓海外市場,有助于擴大柑橘產品的銷售渠道和市場份額,提高對外貿易和國際競爭力。
文旅融合發展行動:挖掘柑橘文化資源,推廣文化旅游和觀光農業,可以促進農村旅游業的發展,增加農民收入,提升鄉村形象。
強村富民行動:推動農村產業發展,培育規模適度、特色鮮明的農業企業和家庭農場,有助于提高農民收入水平,推動農村社會經濟的繁榮。
4" 結束語
綜上所述,農業主導產業的發展對鄉村經濟和鄉村振興有著重要的影響。表現在推動鄉村經濟的增長、創造就業機會、提高農民的收入水平,還帶動物流運輸、包裝加工、銷售等相關產業鏈的發展,進一步促進農村地區的經濟多元化,提升農村經濟的活力和競爭力。其次,為了滿足農業主導發展的需求,政府和企業陸續投資建設基礎設施,改善鄉村的交通、水資源利用、農產品儲存和銷售等條件。同時,農業主導產業的發展也會帶動鄉村地區公共服務水平的提升,如教育、醫療、文化等方面,提高鄉村居民的生活質量。此外,農業主導產業的發展引入現代農業技術和管理模式,推動農業生產方式向綠色、可持續發展的方向轉變。
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第一作者簡介:鄭菡(1996-),女,碩士研究生。研究方向為農業產業發展與鄉村振興。