老民警彭必學：獲得千萬點贊的“普通人”

彭必學是重慶市開州區公安局云楓派出所社區民警，兼任寶華社區黨支部副書記。從當初社區群眾口中生硬的“彭警官”到現在下社區迎來送往的“老彭”，一眨眼20年的光景，將近退休的他依舊是那個滿面笑容、從容擔當的模樣，而寶華社區也在他的治理下悄然煥發了新光彩。他的工作室有一面墻掛滿了48面群眾送來的錦旗，每一面錦旗都有一個大愛于心的真情故事。

寶華社區曾是開州城區矛盾匯聚的“重災區”，這里移民多、人口復雜、矛盾突出、社區警務基礎薄弱。如何讓局面得以扭轉，變成一個治安穩定、安寧和諧的社區，是擺在彭必學面前的一大難題。面對重重困難，他沒有半點猶豫，一心撲到社區里。作為一個實實在在的行動派，他認定除了腳勤、嘴勤、手勤，沒有其他捷徑可走。他精心耕耘社區，創新社區警務方法——“老彭工作法”，建立“暖心驛站”呵護未成年人健康成長，讓曾經治安復雜的“重災區”變成“零發案”社區。

“勤”字當頭，生硬“彭警官”變親切“老彭”

2004年，彭必學開始擔任社區民警。入戶走訪時，他發現社區工作千頭萬緒，雖然和群眾面對面了，但要真正拉近與他們的距離，獲得他們的信任，還需要很長一段時間。他暗自下決心：我本來就喜歡挑戰，只要有足夠的耐心與真心，定能跟群眾打成一片。

那段時間，他本著“從小處著眼、從小事做起、做精小警務、解決小難處、服務大民生”的工作思路，沉入社區，白天黑夜地到社區入戶走訪，摸清各種基礎信息。他還隨身攜帶一個本子，群眾不經意說的事情，只要他覺得有用，就立馬記在本子上。大到辦理戶口、安全防范、電信詐騙、違法犯罪線索，小到婆媳不和、鄰里糾紛、路燈不亮、下水道堵塞等等信息，他統統不漏過。面對轄區群眾的求助，他總是盡自己最大努力去辦，甚至經常主動“攬事”。這么多年下來，為群眾代辦戶口、送證上門的事連他自己也記不清做了多少，送米送油、維修水電等幫助群眾的小事更是數不勝數。

多年下來，彭必學總結出來一套實用的警務工作實操，那就是“手中有本，心中有數，四個必訪，四勤四得”。其中，“手中有本”，就是下轄區必須帶上工作記錄本，隨時記下轄區居民的門牌和電話、基本狀況以及重點幫教對象情況、外來人員情況、群眾對公安工作的意見建議等。“心中有數”，就是對轄區面積、人員情況心中有數，重點幫扶、幫教對象活動情況心中有數，轄區單位、場所和治保隊伍建設情況心中有數。“四個必訪”，就是轄區單位、住戶必上門走訪，刑滿釋放回社區人員必上門查訪，群眾發生矛盾必上門詢訪，居民留言求助必上門回訪。

正是由于這套得力的工作方法，彭必學成了社區“活地圖”和“百事通”。于是，哪家有矛盾，找他；哪家有困難，找他；哪里有問題，找他……漸漸地，社區只要有難點、困點，群眾第一個想到的就是彭必學，他也從社區群眾口中的“彭警官”變成了親切的“老彭”。在獲得群眾信任后，彭必學積極組織發動各類社會力量參與社會治理，加強治安信息員、治安巡防隊伍等專業治安志愿者隊伍建設，大力推動物業、企業、醫院、學校等專職保安參與社區巡邏防范，通過路線延伸、交叉巡邏等方式，擴大巡邏防范覆蓋面，轄區群眾見警率以及安全感、滿意度進一步得到提升。僅2024年為例，就讓可防性案件的發案與去年同期相比又下降了30%。

“妙”招迭出，轄區“疑難雜癥”迎刃而解

要做實社區預防警務，就要準確掌握轄區內的人、地、物、事，2020年以來，“一標三實”采集工作一直是重慶市公安局高度重視的一項基礎性工作，時間緊、任務重、難度大。

經驗豐富的彭必學除了帶著協管員一層層地爬樓，逐戶上門開展工作外，還想出種種“妙招”，總結出“一標三實六步工作法”，快速推進此工作。“錯時工作法”：你休我上門，你忙我辦文；“蹲守等候法”：緊盯出入口，不怕繞道走；“聯動協作法”：巧用水電氣，不怕不登記；“多管齊下法”：消息信息廣，物管齊幫忙；“精準滴灌法”：人隨房屋走，信息自在手；“相約而至法”：張貼通知單，你知大家知。巧方法自然帶來好效果！僅2023年，他運用此方法，采集基礎信息31435條，維護24530條，注銷7069條，采集房屋戶型圖9598份。推廣后，全區運用此法采集維護數據339.4萬條，破獲刑事案件178件，查處治安案件466件，抓獲網上在逃人員35人，排查消除安全隱患580起，調處矛盾糾紛1686起，服務群眾18000余次。其中，標準地址準確率達100%，實在房屋、實有人口、實有單位準確率達98%以上，化解矛盾糾紛達99%。

2021年，轄區可防性盜搶和砸車案件多發。彭必學了解到作案人員大多是父母外出打工的未成年人。為了將這些孩子拉出迷途，使其能夠擁有正常的人生，他多方走訪記錄，思考實踐，總結出“融入家庭三勤三要”工作法，即：腦勤多思考，眼勤多觀察，嘴勤多說教；家庭要和睦，家長要有樣，教育要有方。在他的策動努力下，社區居委會、家庭和警方實現共管共治，轄區可防性盜搶和砸車案件下降80%。同時，他創建了寶華社區警務“暖心驛站”，幫助153名失足少年走上了正軌。而他的“融入家庭三勤三要”工作法也被人民日報、新華社、中央廣電總臺等主流媒體報道。

“情”暖人心，一身藏藍詮釋赤誠初心

2020年1月3日，人民日報視頻《為您點贊！55歲老民警救跳湖男子》一經發布，全國10余家中央級及市級主要媒體轉載，點贊超過1000萬，網友紛紛點贊 “我為有這樣的警察自豪！”“他的身體很冷，但他做的事很暖。”……視頻中55歲老民警就是彭必學。

2020年9月，因販毒被判處有期徒刑10年的謝某刑滿釋放回來后，發現妻子帶著孩子早已另嫁他人。沒了去處的謝某只能投靠兄弟，然而弟媳卻不同意，死活不讓進屋。萬般無奈之下的謝某聽從轄區群眾的勸告，抱著最后一絲希望來到派出所找到了彭必學。“當時彭警官看到我還穿著囚衣，立即就拿出自己新買的T恤給我換上，還對我說：‘新衣新氣象。小伙子，別擔心。’后來他還自掏腰包幫我辦了身份證，又帶著我到我弟弟家，做通了弟媳婦工作，讓我有了落腳點。后來也是他，跑社區跑街道，為我爭取了2000元臨時救助。可以說，沒有彭警官，就沒有現在的我。”時至今日，早已自力更生的謝某說起第一次見到彭必學的情景仍眼含淚光。

“警察不是官，是群眾的勤務員。”這是彭必學給自己的定義：“我也只是以普通人的身份守護另外一群普通人的平凡生活。”

2008年年初，李某的四個子女外出陜西務工期間都染上了毒品，李某夫妻氣得七竅生煙卻又無可奈何，只能求助彭必學。得知此消息后，彭必學立即與陜西公安機關聯系，將李某四個孩子從陜西接回來。隨后，在長達10年的時間里，彭必學每天都要到李某家中看望幫扶四個孩子。在他的幫扶下，四兄妹終于戒掉毒品，改邪歸正，做上小生意，當起了小老板，日子過得紅紅火火。本來這件事有了最完美的結果，然而，新的問題又接踵而至。2020年，李某陷進了傳銷，在被親朋好友從傳銷窩子帶回來后，被洗腦的李某卻突然失控，認為大家斷了他的發財路，拿出家里菜刀見人砍人，見物砍物，聽不進任何勸阻。彭必學立即趕到他家。見失控態勢持續擴大，他穿好防護獨身一人奪下李某手中的菜刀將其制服。隨后3個月中，到李某家進行幫扶又成了他每日必修課。他拿出真實案例給李某講傳銷組織的套路、危害和后果，最終讓李某幡然醒悟。“我們家的房產證等有價證券都交給老彭保管了半年。”李某妻子說，“這么多年，他就是我們家的主心骨。”

從警20年，彭必學始終把人民群眾放在心尖上。以山海可平的執著，無問西東的付出、大愛于心的情懷，以實際行動做實、做細、做好基層警務，以“甘為老黃牛”在精神詮釋了一名人民警察初心和使命。