公共圖書館在數字時代的華麗變身

數字時代的到來對公共圖書館建設與管理轉型提出了新要求。為滿足公眾日益增長的閱讀需求，公共圖書館應在秉承公共性和公益性的基礎上，通過數字賦能降低管理成本，提高服務效率。在應用數字技術時，公共圖書館要避免盲目的技術堆砌，推動管理模式與制度體系同步轉型。現實經驗為優化公共圖書館建設與管理提供了借鑒與啟示，即在開發數字資源、滿足公眾多元閱讀需求的基礎上，充分發揮數字空間的多維體驗提升與數字平臺的資源優化配置作用，以數字項目與數字制度完善業務管理，規范內外部運營環境。

進入21世紀，經濟社會的發展與數字時代的來臨高度重合，在數字時代背景下，如何利用大數據技術優化圖書館服務供給方式，是滿足公眾多重需求、不斷完善現代公共文化服務體系的重要一環。而相較于一般意義上的圖書館，公共圖書館因其自由開放、不受限制等特征，在某種程度上具備緩解社會矛盾、縮小社會差距，維護信息公平、保障公民權利，活躍文化生活、提高教育水平，彌補數字鴻溝、推動和諧發展等功能，以數字賦能推動公共圖書館建設與管理轉型，有助于促進新時代圖書館事業高質量發展，在完善公共文化服務體系的基礎上實現均衡發展。

數字時代公共圖書館的建設與管理困境

數字技術的革新作為公共圖書館建設與管理的創新動力，推動了高效管理與人性服務在現實操作與讀者感知兩方面的應用落地，也涌現出一大批公共圖書館示范性管理案例。但是，數字時代下公共圖書館的建設與管理也面臨諸多困境。總體而言，既有技術端發展不成熟導致的技術盲目堆疊，也有現行管理模式與制度體系無法同步數字化轉型導致的建設與管理效能低下。

盲目的技術堆疊難以聚焦多元化閱讀需求

合理運用大數據、人工智能、云計算等數字技術，可以實現公共圖書館建設與管理質的飛躍，但這些技術畢竟是治理工具，有著不同的適用場景。言外之意，盲目的技術堆疊并不會有助于質量的提升，相反，還有可能會因技術表現形式過于復雜影響讀者體驗，無法有效滿足部分讀者的需要。以虛擬現實技術為例，該技術的應用不僅需要配套的專業設備，而且對已有的硬件設施如計算機規格、網絡速率等要求也較高。如果無法實現基礎設備之間的聯動協同，且沒有做好前期讀者需求調研，盲目引入不僅不會達到理想的沉浸效果，還會適得其反，造成部分讀者出現頭暈、嘔吐等生理不適現象。此外，盲目的技術疊加存在一定的邊際遞減效應，不同技術工具適用場景的重合可能導致體驗沖突。

傳統的管理模式難以契合數字化轉型需要

數字時代下的公共圖書館管理呈現更多的不確定性、更為開放的環境和準市場化運作等特征，無疑對傳統管理模式形成了沖擊。公共圖書館的傳統管理模式在管理結構上呈金字塔型分布，這種類科層制的管理關系往往會導致各部門“各自為政”，在管理過程中難以協同一致。這對圖書館數字化轉型非常不利，由于信息資源在開放的市場環境中的可及性大幅增強，如果不抓住機會，有限的資源就會被其他競爭者吸納。因而，開放的數字環境要求公共圖書館打破傳統管理模式中的體制壁壘，打通各部門、各環節的溝通渠道，提高信息敏感度和捕獲能力，及時回應讀者需求，為數字化轉型奠定結構基礎。在管理方式上，傳統管理模式一般采取分類管理的方法，即根據圖書的學科類別分配不同的管理人員進行管理，是一種專人專事的管理手段。然而，這一管理雖有益于特定層面的效率提升，但無法高效實現信息的跨門類交流與流通，總體效能低下，制約了公共圖書館“公共性”的發揮。

滯后的制度體系難以促進規范化環境形成

一個與時俱進、有條不紊的制度體系是公共圖書館適應數字化時代需要，從頂層推動圖書館數字化轉型的必要保障。有研究認為，圖書館的制度體系大致可以劃分為管理體系、運行體系、資源組織體系和服務體系，它們共同組成了公共圖書館的內外部環境。而目前公共圖書館的制度體系尚未形成明確的數字化標準，在某些方面還沿用傳統的建設與管理模式。數字化建設與管理以多維信息整合為前提，但整合過程絕非閉門造車，基于資源互補的多元主體合作才是與數字化轉型相吻合的制度體系的核心內涵，這也是當下完善公共圖書館建設與管理法律規范的應有之義。

數字賦能公共圖書館建設與管理的經驗做法

——以J省為例

黨的十九屆五中全會明確要求，“加快數字社會、數字政府建設，提升公共服務、社會治理等數字化智能化水平”。在這一會議精神下，J省本著改革創新、唯實領先的總體要求，以數字賦能公共文化服務，產生了一批具有代表性、典型性的建設成果。其中，S市公共圖書館共享服務平臺和Y市智慧化城市書房入選2023年度J省智慧文旅示范和培育項目名單，為數字化時代公共圖書館建設與管理提供了經驗示范與借鑒價值。

發力數字共享，打破知識界限

為深度融入長三角一體化發展，同時真正體現“以人民為中心”的公共圖書館建設與管理成效，打造了廣受歡迎、備受眷戀的公共圖書館總分館體系“S模式”升級版。S市于2020年正式啟動公共圖書館資源共享平臺工程，旨在實現全市域公共圖書館“一個平臺、一套標準、一個體系”，面向全市域讀者提供包括線上、線下紙質圖書的通借通還，以及電子資源、數字資源、場地資源、活動積分等的共享，實現全市公共圖書館的協同發展，大幅增加市域內公共圖書館館藏文獻種類，全面實現全市“城市閱讀一卡通”的基礎功能。數字賦能平臺建設體現在后端的中轉書庫（立體貨架、AGV揀選機器人、分揀系統、WMS系統等），前端的讀者服務系統（S市書倉和公共圖書館數字閱讀平臺）以及連接前后端的物流系統。由此可見，數字技術應用于公共圖書館的發力點是牢牢把握未來公共圖書館的發展趨勢，努力構建全民閱讀格局，通過搭建智慧圖書館的框架，突破數據共享瓶頸，激活應用場景的開發，進一步提升公共圖書館運行效率、配置效率和產出效率。

延伸閱讀邊界，打造“文化地標”

“城市書房”建設模式是公共圖書館深化社會服務的創新型探索，在一定程度上實現了公共圖書館的社會化、標準化、均等化、信息化目標。Y市作為國家歷史文化名城，致力于將城市書房建設成為城市的“文化品牌”和“精神地標”。從2015年起，Y市便把城市書房作為民生“1號文件”的實事項目，在人群集聚度高、交通便利的地方加快建設，打通公共圖書館服務的“最后一公里”，構建“15分鐘閱讀圈”，使閱讀服務觸手可及。在城市書房建設中，現代化信息技術齊上陣，Y市城市書房采用人臉識別技術，集成RFID技術、數據通信和數據處理技術，通過中央控制系統對門禁、室內燈光、空調等設備自動控制，是數字化、智能化與傳統圖書館的完美結合。此外，城市書房還設有自助飲水機、自助咖啡機、自助販賣機，并專門配備了圖書自助消毒機，滿足讀者的個性化需求，讓讀者安心閱讀、享受閱讀。

數字賦能公共圖書館的建設路徑與管理策略

結合前文對數字時代下公共圖書館的建設與管理特點、可能存在的困境及地方經驗探索歸納，本文從數字資源開發、數字空間塑造、數字平臺創新、數字項目培育和數字制度建立五個方面提出公共圖書館的建設路徑與管理策略。

開發數字資源，豐富公眾閱讀選擇

數字資源是公共圖書館建設與管理的基礎，其存量影響數字技術的嵌入程度與閱讀服務的呈現形式，進而決定公眾閱讀的選擇范圍。政府、圖書館管理人員應主動進行需求調研，通過大數據分析不同性別、年齡、職業讀者的閱讀偏好，并有針對性地開發數字資源。關于數字資源開發，包括以下兩方面。一是要在保障讀者信息安全的前提下進行。例如，J省發布的2022年公共圖書館大數據藍皮書中，詳細說明N市圖書外借量和讀者活躍人數均居J省之首，其中又屬四五十歲的中年人最多，他們偏愛文學類書籍，據此便能點對點精準提供多元閱讀服務。二是要因地制宜進行跨領域融合，將本土特色資源數字化。

以文旅融合為例，公共圖書館作為傳播社會文化的主要媒介，承擔著保存、開發、利用和傳播民族優秀文化的重任，在文旅融合發展中發揮著重要作用。立足這一視角，可以將食、住、行、游、購、娛等旅游要素和地方旅游文獻信息資源相融合，開發能夠體現“圖書館+旅游”特色的數字資源，并通過數字傳播技術擴大影響力，讓圖書館成為外地游客了解當地特色的載體，也能使本土讀者感受地方文化的魅力，激發其參與推廣公共閱讀的服務意識。

塑造數字空間，提升公眾閱讀體驗

相對于傳統的物理空間，數字空間能夠通過“由實及虛”的技術映射和“以虛強實”的感官擴展提升用戶體驗。閱讀服務也是如此。在塑造公共圖書館數字空間方面，可以運用元宇宙的數字孿生技術實現虛擬世界與現實世界的無縫銜接，突破虛實融合的空間壁壘。需要注意的是，目前省級公共圖書館數字閱讀空間建設大都聚焦于電子資源空間，趨于同質化，未做到同讀者需求最大化結合。在圖書館文獻資源空間利用率不斷降低的情況下，公共圖書館只有建設多種類型的數字空間豐富服務方式，拓展數字空間的功能屬性，如建設具有教育屬性、文化娛樂屬性、新技術體驗屬性、移動閱讀屬性等多樣化數字空間，才能強化自身競爭力，增加閱讀吸引力，提升公眾的閱讀體驗。

創新數字平臺，優化資源配置與服務流程

如今，大部分公共圖書館都有自己的門戶網站，通過網站向讀者提供圖書館的消息、資源、檢索以及各種服務等。但是，門戶式服務更多偏向于“我提供，你接受”的單向服務模式，無法滿足讀者日益增長的閱讀需求。因此，數字時代下的公共圖書館要勇于創新，努力實現服務管理向平臺化轉型，創造各種條件讓讀者在接受圖書館服務的同時，與圖書館及其他用戶互動、分享，并參與圖書館建設，在參與和互動中提升閱讀意義。公共圖書館創新數字平臺的關鍵在于突出其一站式服務與數據共享優勢，在服務過程中不斷優化資源配置，完善服務流程，以平臺鏈接資源、以資源建構服務、以服務產生數據、以數據支撐管理。此外，數字平臺的集約化管理特征能夠有效降低公共圖書館管理成本，公開透明的運轉過程也便于外界開展管理監督。

培育數字項目，完善業務管理與運營模式

項目制管理是通過建立一個臨時性、專門的柔性組織，在有限的資源約束下，運用系統的觀點、方法和理論，對項目涉及的全部工作進行有效管理。公共圖書館項目管理的目標是提升內部管理績效，通過把業務工作分解為一個個項目，集合擁有不同知識技能的專業人才組成攻關團隊共同完成任務。但是，傳統的項目制管理應用于公共圖書館服務時存在兩大難點。一是項目管理團隊成員異質性較強，如若缺乏有效溝通，信息不對稱易導致管理周期變長；二是當下公共圖書館為保證運營效率和減輕資金壓力，通常會采用整體服務項目運營外包的方式，而這種“委托—代理”下的項目管理一旦缺少監管，易引發道德風險和逆向選擇，從而腐蝕公共性，違背建設理念。由此可見，信息及時溝通與服務有效監管是項目制管理運用于公共圖書館服務業務與運營的重要前提。數字項目是借助數字平臺開展的項目，它能夠圍繞業務種類和運營過程，在數字平臺的信息支持下制訂預算，并為項目管理主體協調時間，確定自愿支配的權限，解決溝通與協作中的問題，并建立有效的激勵機制。公共圖書館積極培育數字項目可以兼顧項目執行過程中的公共價值與管理效率，在此基礎上引入社會合作，能夠最大限度發揮數字資源共建共享的管理優勢。

建立數字制度，規范建設標準與管理體系

公共圖書館數字制度，即推動圖書館數字化轉型的規范化建設標準和管理體系，包括明晰的數字資源開發制度、長效的數字資源保護制度、開放的數字資源共享制度和科學的數字人才培養制度等。公共圖書館數字化轉型是一個巨大且復雜的系統性工程，其建設與管理的戰略研究、統籌規劃要依托完備的制度保障，除了國家層面出臺的相關法律法規，圖書館內部也要形成相應的配套規范，建立館藏資源統一目錄與標準，優化完善各類基礎文獻數據庫、業務服務數據庫和人才資源數據庫，并共同促成各省市公共圖書館數據資源共享，營造有序的公共圖書館內外部數字化環境。

（作者單位：江蘇省數字文化與智慧旅游發展中心）