為奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章貢獻人社力量

黨的二十屆三中全會，是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、 推進中國式現代化的決定》，將“聚焦提高人民生活品質”納入進一步全面深化改革的“七個聚焦”之一，將“堅持以人民為中心”作為改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗和進一步全面深化改革的重大原則，強調“在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務”，并圍繞健全保障和改善民生制度體系部署一系列重大改革舉措。省委十屆六次全會明確了我省進一步全面深化改革的任務書、時間表、路線圖，為我們深化人社領域改革明確了前進方向。全省人社系統將深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，認真落實中央和省委全會部署，繼續把改革推向前進，續寫保障和改善民生領域改革的新篇章。

一、主動服務大局，著力在拓展京津冀人社協同廣度深度、保障重大國家戰略落地實施上攻堅聚力。京津冀協同發展、雄安新區規劃建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。近年來，我們全面貫徹中央和省委戰略部署，聯合京津簽署協議47個，出臺文件23項，京津冀社保卡在人社、交通、文旅等5個場景實現“一卡通”，三地同步出臺一卡通規定；推動人社部出臺支持雄安新區人社改革創新實施方案等一攬子政策，舉全廳全系統之力為新區建設提供人力、物力、財力支持。我們將進一步健全機制，不斷推動三地政策協同、標準互認、服務共享。一是支持高標準高質量建設雄安新區。積極爭取雄安新區人力資源行業AI應用基地超長期國債支持項目立項，按照國家級標準建設雄安人力資源服務產業園，為打造新時代創新高地和創業熱土提供有力支撐。二是加快推進京津冀社保卡“一卡通”。聯合京津抓好“一卡通”規定宣傳，優化提升應用場景。三是深化京津冀人社重點領域協同。舉辦京津冀康養職業技能大賽，推行京津冀工傷保險跨省異地就醫直接結算。扎實推進京津冀和諧勞動關系試點，積極跑辦國家部委爭取更多改革試點，探索更多可復制經驗。

二、堅持就業優先，著力在促進高質量充分就業、支撐經濟平穩運行上攻堅聚力。就業是最基本的民生。我省是勞動力大省，勞動年齡人口占全省總人口58.6%，穩就業任務艱巨。省委、省政府連續多年把就業納入20項民生工程，全省城鎮新增就業每年保持在86萬人以上，全國首創京津冀魯蘇和央視“五省六方”勞務協作聯盟，精心培育的國家級金牌勞務品牌“河北福嫂”在京津深受歡迎，我省被評為全國促進就業工作先進地區。我們將深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局第十四次集體學習時關于促進高質量充分就業重要講話精神，著力穩存量、擴容量、提質量，確保就業局勢總體穩定。一是突出就業優先導向。健全促進高質量充分就業機制，推動財政、投資、消費等宏觀政策與就業政策同向發力，構建大就業工作格局。支持中小微企業發展，培育數字經濟、銀發經濟等新職業序列，創造更多高質量就業崗位。二是抓好重點群體就業。完善高校畢業生等重點群體就業支持政策，實施未就業畢業生服務攻堅行動，促進多渠道就業。加強農民工就業幫扶，確保農民工就業規模穩定在1200萬人以上。三是深化京津冀勞務協作。發揮“五省六方”勞務協作聯盟作用，積極拓展京津勞務市場，打造更多像“河北福嫂”那樣的勞務品牌，促進勞動力在京津就業。四是健全公共就業服務體系。推行“大數據+鐵腳板”模式，打造“家門口”就業服務站、“15分鐘”就業服務圈，增強就業公共服務的可及性。

三、深化社保制度改革，著力在健全社會保障體系、不斷增進民生福祉上攻堅聚力。社會保障是人民生活“安全網”、經濟運行“減震器”。目前，我省企業養老保險高標準實現全國統籌，失業、工傷保險實現省級統籌，截至10月底，基本養老、失業、工傷保險等參保人數分別達到5515.5萬人、817.9萬人、1168.1萬人，待遇水平穩步提升。我們將深化社保制度改革，推動社保體系建設高質量、可持續發展。一是完善制度機制。落實企業養老保險全國統籌，推動企業年金、職業年金高質量發展，全面推開個人養老金制度。落實社保待遇調整機制，確保社保待遇按時足額發放。二是推進擴面提質。完善靈活就業人員、農民工、新就業形態勞動者等參保政策，將更多人群納入覆蓋范圍。三是優化經辦服務。完善高效辦成“一件事”機制，為企業和群眾提供高效便捷服務。四是加強社保基金管理。做好基金投資運營，守護好人民群眾的“養老錢”“保命錢”。

四、緊扣加強人力資源開發利用主題主線，著力在強化技術技能人才隊伍建設、加快形成新質生產力上攻堅聚力。人才是第一資源。近年來，我省專技和技能人才總量持續增加、結構不斷優化，人才創新創造活力持續迸發。我們將聚焦需求導向、市場導向，深化專技和技能人才改革，加快建設知識型、技能型、創新型勞動大軍。一是深入推進技能強省行動。落實部省共建技能強省合作協議，籌備第二屆全省職業技能大賽，推動職業技能競賽促進條例立法，健全技能人才培養、評價、激勵、競賽體系。二是加強專技人才隊伍建設。深化職稱制度改革，落實博士后建站補助等政策，強化數字經濟技術技能人才培養，加快科技成果轉化落地。三是強化營商環境人才要素供給。編制全省重點產業和民營企業人才目錄，辦好“中國河北高層次人才智力交流大會”等活動，讓人才來得了、留得下、用得好。

五、強化綜合治理，著力在構建和諧勞動關系、維護社會大局穩定上攻堅聚力。和諧勞動關系是社會和諧穩定的重要基礎。近年來，我省不斷完善勞動關系治理機制，全國首創建立農民工工資維權中心，勞動人事爭議案件仲裁結案率保持在99%以上。我們將持續加強勞動者權益保障，積極構建規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系。一是抓好欠薪治理。落實保障農民工工資支付條例，加強農民工工資維權中心標準化建設，壓茬開展專項整治，確保不因欠薪發生個人極端惡性案件、群體性事件和重大負面輿情炒作。二是提升勞動關系治理能力。強化基層勞動關系三方協調機制，加強新就業形態勞動者權益保障，積極推進勞動人事爭議案件多元預防化解。三是全面防范化解風險隱患。統籌抓好規模性失業、安全生產等隱患排查，做實做細應急預案，堅決守住不發生區域性系統性風險的底線。

中國式現代化，民生為大。我們將牢牢把握民生工作穩定性、連續性、累積性的特點，采取更多惠民生、暖民心舉措抓好各項任務落實，讓改革發展成果更多更公平惠及全省人民，為加快建設經濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章貢獻人社力量。

（作者為省政協常委，省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長 ）