
全面推行林長制以來,浙江省向“林”而興,以“長”為先,立“制”為要。從2021年部署啟動,到2022年全面建立,到2023年推深走實,再到2024年創新提效,浙江逐步構建起完善常態長效的五級林長制管理體系。截至目前,全省共擁有五級林長4.1萬人、林區警長0.6萬人。
全省各地在持續推深做實林長制的同時,因地制宜不斷豐富各種新機制的探索實踐,特別是創新青年林長、科技林長、華僑林長、富民林長等特色林長機制,為社會各界力量共同參與林長制建設提供了接口,聚力推動高質量森林浙江建設、著力推進人與自然和諧共生現代化先行示范。
溫州市“青年林長”
釋放社會監督參與新動能
溫州市林長辦、市林業局、共青團市委聯合出臺《溫州市“青年林長”制度》,明確“青年林長”為森林的守護者、宣傳員和監督員,為市域林長制運行積蓄新興力量,實現森林資源保護發展由林業部門“單打獨斗”向多部門“協同聯動”再到全社會“共同發力”的漸進轉變。
組建多元化服務隊伍。市林長辦牽頭與各級團組織、學校、社區以及青年社會組織合作,通過線上線下多渠道發布招募信息,層層篩選出一支共有49人,涵蓋不同年齡層次(主要集中在18至35周歲)、不同職業背景(包括學生、教師、公務員、企業員工等)的“青年林長”隊伍,充分整合“青年林長”的專業技能和社會資源,有力營造青年先行、人人參與、共同宣傳的全民愛綠植綠護綠良好氛圍。
構建協同化履職網格。將全市林區按照地理位置和森林資源分布情況劃分為220個責任區,每個責任區設立一名“青年林長”,逐步構建較為全面的“青年林長”覆蓋網絡。建立以市縣林長辦指導、鄉鎮林長辦協調、“青年林長”擔綱的三級聯動工作機制。同時建立信息共享平臺,“青年林長”可以通過手機APP或微信群等方式及時上報巡查信息,實現信息的快速傳遞和處理。
探索系統化培養路徑。市林長辦定期組織面向“青年林長”的集中授課、現場實踐、經驗交流等活動,系統提升“青年林長”專業素養和履職能力。2024年以來,先后開展《森林法》解讀、涉林案件分析、林業科技周推介等特色活動10余次。市林業局、共青團市委、市青年志愿者協會聯合建立為“青年林長”頒發志愿服務證書的機制,“青年林長”參與森林巡查、宣傳教育等活動可以獲得相應的服務時長并取得志愿服務證書,通過完善激勵政策有效提升“青年林長”履職積極性。
舟山市“科技林長”
發展海島“林業+”體系
舟山市以四級林長體系為基礎創設“科技林長”,圍繞森林資源管護、林業產業發展、野生動植物保護及科技成果轉化等領域,以市場主體需求為導向,增加高質量科技供給,打通海島林業生態價值實現路徑。
“科技林長+智慧管理”高效服務。探索林長制和林業科技的深度融合,全市各級共選聘“科技林長”16名,建立“科技林長”結對服務機制,實現“科技林長”服務村級范圍全覆蓋。利用數字化設施設備,高效監管森林防火、林業有害生物防治、林地資源保護等工作,開發應用“智慧鳥島”管理等平臺場景4個,打造“互聯網+植物醫生”模式,為林農提供線上問診答疑渠道,解決“疑難雜癥”,精準有效對接社會需求。
“科技林長+特色產業”提質增效。發揮多學科專業優勢,組建“科技林長”團隊,服務林業重點任務。編制完成《舟山市主通道兩側森林景觀提升實施方案(2022-2024年)》,統籌推進國土綠化、生態廊道、戰略儲備林建設。探索適宜海島環境的林下經濟發展模式,打造集“科研、示范、科普”功能為一體的生態示范基地。目前,全市推廣發展林下經濟面積800余畝,林業種苗基地500余畝,年培育苗木近15萬株。
“科技林長+生物多樣性保護”協同發展。建立普陀鵝耳櫪極小種群救護體系,累計繁育普陀鵝耳櫪苗木4萬余株,建立保護點30余處,人工種群數量超1萬株;實施定海區“智慧鳥島”建設項目,建成數字鳥島綜合管理平臺;開創近距離島嶼成功繁殖中華鳳頭燕鷗幼鳥世界先例,島內現存世界極危、瀕危物種水鳥40余種,數量2萬余只;開展國家二級重點保護動物水獺調查研究,為該物種的保護遺傳學研究提供基礎資料。
諸暨市“富民林長”
帶動古樹香榧產業發展
諸暨市趙家鎮以“富民林長”為抓手,立足香榧產業發展實際,組建香榧產業黨支部,成立香榧產業黨建共富聯盟,深化“千年古樹香榧保護計劃”,有效提升趙家古樹香榧價值和差異化核心競爭力。
多方聯動建平臺。圍繞市總林長會議部署要求,以黨建聯建模式簽約來自8家單位的8名“富民林長”,匯聚優勢資源要素,開放發展。牽頭對接浙江農林大學等高校,成立博士站開展香榧良種選育等研究;依托楓橋學院平臺優勢,打造香榧國家森林公園現場教學基地,面向全國宣傳推介趙家古榧;組織召開古榧產業圓桌會議,邀請省、市專家為香榧產業發展解難題、開良方,探索古榧突圍之路。
香榧認養強品牌。成立全國首個千年古樹香榧保護基金和古樹香榧保護委員會,為保護古樹注入“源頭活水”。2023年推出“千年古樹香榧保護計劃”公益共富項目,引導2個村聯合成立強村公司統一流轉480余株古榧,幫助村集體同比增收30%。2024年深化認養機制,引導5個村聯合成立強村公司,與業內龍頭企業成立“中榧聯”,注冊應用“趙家古樹香榧”商標,惠及2000余戶榧農,共增收300萬元。
三產融合促共富。林長巡林探索古榧三產融合發展路徑,引導本地企業和科研機構跨界合作,成功研發深加工食品、化妝品、保健用品等多品類共50余款產品。推進香榧國家森林公園整體提升,打造80公里香榧古道徒步越野系統,將香榧王、外宣三老、陳家山瀑布等自然景觀串珠成鏈,積極承辦徒步、越野、香榧節等特色活動,成功入選浙江省徒步越野小鎮創建名單。2024年已吸引國內外游客70萬人次。
青田縣“華僑林長”
助力森林資源保護發展
青田縣立足華僑資源的獨特優勢和持續動能,以林長制為抓手,在縣、鄉、村三級林長的基礎上,創新選聘33名“華僑林長”,以“僑”搭“橋”,共同助力縣域森林資源優勢轉化為經濟發展優勢。
匯聚僑智助治林。將“華僑林長”聘任機制作為縣域深化林長制改革創新、豐富體系、提升實效的特色舉措。充分發揮華僑信息渠道優勢,借鑒國內外先進經驗做法,為林業工作提供創新思路方法。同時,以“華僑林長”為引導,全面征集廣大群眾對護林治林工作的意見建議,集思廣益共同推進“全民治林”。
集聚僑力促共富。凝聚僑胞力量助力家鄉、支持家鄉、賦能家鄉,為林業發展引入資金、技術和人才等資源。鼓勵“華僑林長”在主動履行護林職責的同時,積極謀項目、促增收,引導華僑資本參與生態旅游、國儲林、油茶產業等重要項目建設,推動林產品“越洋出海”。目前,華僑投資林業建設項目2個,投入僑資1035萬元。
凝聚僑心穩大局。充分發揮“華僑林長”護林治林“頭雁作用”,與林長、林區警長聯動宣傳森林資源保護相關法律法規,帶動周邊群眾共同參與保護森林資源行動,進一步推動林長制向基層拓展延伸。自“華僑林長”落地以來,共參與巡林1萬余次,進村入戶宣傳20余次。