麗水先行“碳”路將生態高顏值轉化為經濟高價值

自2022年11月12日，國家林業和草原局辦公室正式發文麗水市成為全國首批18個林業碳匯試點之一以來，麗水充分發揮森林碳匯管理局職能，集合全市資源力量，以省級碳匯試點全覆蓋為抓手，緊緊圍繞“市場化交易”這一核心命題，聚焦項目產品開發、交易市場培育、生態價值轉化三大任務開展試點工作，初步形成區域林業碳匯能力持續增長、交易管理機制更加順暢、林業碳匯價值轉化更加高效、服務碳中和能力持續增強的良好格局。

三管齊下 促進林業碳匯高質量發展

建立職能清晰的工作體系。圍繞森林碳匯的行政管理、交易服務和技術支撐三大核心任務，構建高效聯動的管理服務體系。2021年12月，成立全國首家森林碳匯管理局，明確了森林碳匯的行政管理職能；并下設森林碳匯交易服務中心，加強森林碳匯技術服務和交易指導；聘請浙江農林大學周國模教授團隊及麗水相關領域專家成立智庫，同時以項目為載體，形成強大的科研支撐。

創建全市推進的工作格局。管理局成立后，迅速組建碳匯專班，謀劃布局全市林業碳匯工作，先后發布《森林碳匯麗水行動方案（2022—2025年）》《麗水市林業碳匯中長期規劃（2023—2035年）》等工作指導文件；整合國家生態產品價值實現機制試點、氣候投融資試點、林業改革發展推進林區共同富裕市試點等試點的資源和項目；各縣林業部門設立縣級碳匯工作專班，成功申報各類省級碳匯類試點，實現9縣（市、區）碳匯類省級試點全覆蓋，

形成全市推動碳匯工作的良好格局。建立規范嚴謹的工作制度。在全市的通力配合下，麗水市碳匯工作在技術規范、制度文件方面有了一定的成效——提高森林碳匯水平方面，研究并發布了《麗水市碳匯林經營技術手冊》等成果；林產品碳足跡方面，發布了《竹木產品碳儲量核算與碳足跡核算規范》等規范；林業碳匯交易平臺管理和交易行為方面，發布了《麗水林業碳匯交易試點方案（試行）》等文件；“林業碳匯+”金融支持方面，發布了《麗水市銀行業保險業林業碳匯金融業務操作指引（試行）》《龍泉市碳匯權擔保貸款管理辦法（試行）》等文件。

多措并舉 賦能林業碳匯點綠成金

實施森林固碳增匯全域行動，實現區域林業碳匯能力持續增長。以9縣（市、區）省級碳匯試點全覆蓋為抓手，以國土綠化美化、國家儲備林項目、森林質量精準提升工程等為載體，系統實施森林提質增匯工程，鞏固提升森林固碳增匯能力。2024年，完成綠化造林3.59萬余畝，完成碳匯林建設54.53萬畝，森林植被碳儲量從2020年5724萬噸增長至6434萬噸，碳匯能力居全省第一。在此基礎上，積極推動各層級林業碳匯項目開發。國家層面，在遂昌縣開展全國首批造林碳匯CCER項目開發，開發面積近1.03萬畝。省級層面，開發“浙林碳匯”項目7.49萬畝，產生項目減排量14.86萬噸，居全省第一；試點三個新“浙林碳匯”方法學（碳普惠）項目，總面積1.8萬畝，預計項目減排量12萬噸。市級層面，開發麗水市森林經營碳普惠項目，總面積11.66萬畝，計入期內產生項目減排量12.44萬噸。

建立區域碳匯開發交易體系，實現區域碳匯交易更加順暢。努力推進華東林交所落地工作，平穩運營浙江（麗水）林業碳匯交易平臺，上線發布“一起碳中和”小程序，擴大區域林業碳匯交易范圍，實現林業碳匯交易市場向社會公眾開放。目前，已實現全省“浙林碳匯”等項目上架和各類跨市交易，總計上架項目減排量32.91萬噸；截至目前，累計開展交易543宗，抵消碳排放3.7萬噸，交易額269.8萬元，并于2024年12月13日，實現了首筆跨省交易，正式開啟“浙林碳匯”的省外交易市場。

創新生態產品價值實現路徑，實現林業碳匯價值轉化效益倍增。麗水市通過豐富林業碳匯使用場景、創新金融支持林業碳匯工具、開發林產品碳標簽，有效推動了林業生態產品價值轉化。總計創建“零碳活動/會議”51場（包括生態產品認證國家創新聯盟暨第一屆會員大會、林業碳匯和國家儲備林建設能力提升技術培訓班等大型會議），創建“零碳機構”27家，開展生態損害賠償案例22例。創新“林業碳匯+”金融支持模式，試點創新了“碳匯+地役權”“林業碳匯權證質押+未來收益保險”的貸款模式，發布了“浙麗林業碳匯貸”“森林碳匯”保險等金融產品。其中，“林業碳匯權證質押+未來收益保險貸款”模式，截至目前，累計發放林業碳匯權證23985本，面積144萬畝，碳儲量604.8萬噸；發放林業碳匯信用貸款1193戶，期末余額達1.7億元。積極探索生態產品“碳標簽”附加價值，麗水市共完成31種產品碳足跡測算，開發碳標簽26個，初步形成具有麗水特色的林產品碳標簽體系。

2025年是國家林業碳匯試點的收官之年，麗水將緊緊圍繞國家試點方案中的建設任務查漏補缺，做好試點的驗收準備。同時繼續在緊抓CCER市場、活躍區域交易、深入推動生態產品價值轉化三方面發力，力爭形成并發表彰顯浙江辨識度、具有全國影響力的林業碳匯應用、理論和制度成果。