鄧小平?jīng)Q策浦東開發(fā)臺(tái)前幕后

1990年4月18日，中國向全世界宣布了一件大事：上海浦東將全面開發(fā)開放！這被外界稱為繼深圳之后的中國改革開放又一個(gè)劃時(shí)代意義的事件。而這一事件同樣又是被尊稱為改革開放“總設(shè)計(jì)師”鄧小平的杰作。

鄧小平第三次在上海過春節(jié)

1988、1989年，鄧小平連續(xù)兩年在上海過春節(jié)。1990年是第三次，與前兩個(gè)春節(jié)相比，上海人都希望他好好休息—陣子，因?yàn)樵谶@之前兩個(gè)月，鄧小平在北京正式宣布退休。

然而機(jī)會(huì)難得，該請(qǐng)示匯報(bào)的事不能不做呀！但選擇何時(shí)向鄧小平同志匯報(bào)和請(qǐng)示合適呢？

機(jī)會(huì)來了——時(shí)任國家主席楊尚昆晚鄧小平兩天來到上海視察。時(shí)任上海市委書記、市長朱镕基通知常委和幾位老領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)晚開個(gè)碰頭會(huì)，商議如何向鄧小平、楊尚昆匯報(bào)浦東開發(fā)的事。最后大家一致推薦市委老書記陳國棟先給楊尚昆匯報(bào)，爭取得到楊主席的支持，再進(jìn)而得到鄧小平的支持。

“方略”是這樣定的。陳國棟資格老，又在解放前后跟楊、鄧首長們比較熟，由他去請(qǐng)示匯報(bào)最合適。“沒說的。為了浦東和上海的事，我跟兩位老領(lǐng)導(dǎo)去磨……”老將陳國棟表示。

“開發(fā)浦東，我贊成”

結(jié)果比預(yù)想的好。楊尚昆聽完陳國棟關(guān)于浦東開發(fā)的所有思考與準(zhǔn)備及推進(jìn)情況后，說：“這件事非常好，回頭我去對(duì)小平同志說。”

很快，楊尚昆到了鄧小平那兒。兩位對(duì)浦東開發(fā)意見完全一致，鄧小平態(tài)度非常鮮明：“‘開發(fā)浦東’還應(yīng)加上‘開放’兩字。”

關(guān)于1990年鄧小平對(duì)“浦東開發(fā)”的意見，作為親歷者的汪道涵有這樣一段回憶：

那幾年，大概從1984年開始，每次小平同志到上海來，我們都得到一個(gè)機(jī)會(huì)，向他老人家來反映“上海向何處去”的問題。當(dāng)時(shí)上海市委的陳國棟、胡立教，上海市政府的我和韓哲一，我們就經(jīng)常在研究“上海向何處”。我們從1983年、1984年就開始提出來要開發(fā)浦東，我們是從整個(gè)上海的浦東來考慮的。結(jié)果到了1990年春天，小平同志到上海，我們把這個(gè)意見反映給小平同志。小平同志說這是個(gè)好事，他說這個(gè)事情早該如此了。他當(dāng)時(shí)說：“可惜，遲了五年。”

遲了并不要緊，上海的基礎(chǔ)好，人才多。長江三角洲自然條件好，交通方便。要發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，從而帶動(dòng)和輻射到全國的大發(fā)展。小平同志對(duì)上海始終抱有極大的希望。

春節(jié)的日子一晃而過。2月13日，鄧小平要回京了。朱镕基、黃菊、王力平等市里的領(lǐng)導(dǎo)送行。據(jù)市委副書記王力平回憶：在汽車上，鄧小平和卓琳（小平夫人）坐在第一排，毛毛（小平女兒）和朱镕基坐在第二排。途中，鄧小平轉(zhuǎn)過身來，很嚴(yán)肅地跟朱镕基說：“你們提出來開發(fā)浦東，我贊成。”

朱镕基大喜，向鄧小平拱手致謝。送上火車后，臨別時(shí)，鄧小平握住朱镕基的手，又一次重復(fù)道：“你們開發(fā)浦東，我贊成！”

關(guān)于這段對(duì)話，在《朱镕基上海講話實(shí)錄》一書中，朱镕基自己有詳實(shí)的記載：

我送小平同志走時(shí)，在車上他的幾句話對(duì)我們鼓舞很大。他說：“我一直就主張膽子要放大。這十年以來，我就是一直在那里鼓吹要開放，要膽子大一點(diǎn)，沒有什么可怕的，沒有什么了不起的。因此，我是贊成你們浦東開發(fā)的。”另一句話說：“你們搞晚了，搞晚了。”馬上，下面一句話又說：“現(xiàn)在搞也快，上海人的腦袋瓜子靈光。”他還說：“肯定比廣東要快。”

上下溝通達(dá)成一致

回到北京的鄧小平，為了浦東的事，一而再、再而三地跟當(dāng)時(shí)的中央主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)“浦東開發(fā)”這事。

上海市于1990年2月26日正式向中央提交《關(guān)于開發(fā)浦東的請(qǐng)求》。這看起來已是萬事大吉了，但鄧小平仍然生怕拖延和耽擱，3月3日這一天，他邀來時(shí)任總書記江澤民、總理李鵬到他家，就當(dāng)時(shí)的國內(nèi)、國際形勢(shì)進(jìn)行了長時(shí)間的談話，而談話中用了很長篇幅講到了浦東開發(fā)開放問題。

鄧小平在與江澤民、李鵬的談話中說：“比如抓上海，就是一個(gè)大措施。上海是我們的王牌，把上海搞起來是一條捷徑。”后來又把聚焦點(diǎn)集中到了“浦東開發(fā)開放”這張具體的“王牌”上。

成為世界性話題

鄧小平以卓越的政治家遠(yuǎn)見，以扭轉(zhuǎn)乾坤之勢(shì)，一錘定音，將“浦東開發(fā)開放”的王牌拋出，頓時(shí)令世界為之—震，從而讓中國迅速擺脫了國內(nèi)外的困境，重新走上了大發(fā)展的軌道。

在鄧小平的推動(dòng)下，中央對(duì)浦東開發(fā)開放的決策和行動(dòng)立即“提速”。3月28日，時(shí)任中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理的姚依林受江澤民、李鵬委托，率領(lǐng)國務(wù)院特區(qū)辦、國家計(jì)委、財(cái)政部、中國人民銀行、經(jīng)貿(mào)部、商業(yè)部、中國銀行等部門的負(fù)責(zé)人來到上海，進(jìn)行專題調(diào)研與論證。

4月14日，時(shí)任總理李鵬開始上海考察之行。在18日最后一天參加上海大眾汽車有限公司成立5周年的慶祝大會(huì)上，他莊嚴(yán)地向全世界宣布：

中共中央、國務(wù)院同意上海市加快浦東地區(qū)的開發(fā)，在浦東實(shí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和某些經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策。

李鵬特別強(qiáng)調(diào)，這是我們?yōu)樯钊敫母铩U(kuò)大開放作的一個(gè)重大部署。對(duì)于上海和全國都是件具有重要戰(zhàn)略意義的大事。

“王牌”甩出，世界震動(dòng)。

時(shí)間，上海和浦東成為一個(gè)世界話題。

（摘自《浦東史詩》 何建明/著 上海文藝出版社）