校園安全事故識別與風險防范

摘" 要" 校園安全事故的多發倒逼學校要加強風險防范。做好公共設施、安全管理、飲食衛生、教學與課外活動等硬件系統的風險防范，建立完善的心理危機防范系統，運用多種方式疏導學生出現的心理危機，有助于和諧校園的建立和維持。

關鍵詞" 校園安全事故；教育；風險防范；心理危機

中圖分類號：G448" " 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2024）23-00-03

0" 引言

校園安全事故的多發使得我們更應該增強安全意識，構建校園安全風險防控網絡，加大執行力度，加強對學校安全工作的階段性檢查，排查和消除各類安全隱患，確保校園安全和學生健康成長。

1" 校園安全事故概述

1.1" 校園安全事故現狀分析

目前校園傷害事故的發案率總體處于逐年下降趨勢，主要原因是學校逐步提高了對校園安全風險防范的重視。但由于校園安全事故的原因多種多樣，情況較為復雜，加害主體呈多樣性，因此，對校園安全事故的界定也較棘手。從發生的時間來看，可能發生在上課時間，也可能發生在下課、放學及日常校園生活期間，還可能發生在學校放假期間，例如寒暑假，有些地區可能還會有春假和秋假。從發生的地點來看，可能是在校園外，也可能是在校園內。校園安全事故受害的主體主要是在校學生，其責任界定主要看是否在學校管理的職責范圍之內，如果是學校組織的校內或校外活動，那就屬于學校的責任。

1.2" 校園安全事故的分類分析

以浙江省學校為例。浙江省城市地域學校、鄉鎮及農村地域學校在發生校園安全事故的學校中占比分別為46%和53.1%。農村是校園安全事故高發地區，農村學校的校園安全事故發生數、傷亡人數都明顯高于城市學校。在所有的校園安全事故中，發生在操場等室外活動場所的校園傷害事故數量最多，占到三分之一左右，室外活動場所作為學生休息與放松的地點，學生自由支配的空間較大，容易發生意外傷害事故。從安全事故發生的時段分析，上下學前后和課間戶外活動時段發生的校園傷害事故最多，各占20%左右。根據浙江全省上報的校園傷害事故案例統計，小學教育段占30%，初中教育段次之，為24%，再次之是學前教育段和中職教育段，均為18%。雖然民辦學校數量在學校總數中占比不高，卻有30%的民辦學校發生過校園安全事故。

2" 校園安全事故案例評析與防范建議

2.1" 公共設施與風險防范建議

2.1.1" 案例

2009年6月19日，某中學初二學生周某在上體育課自由活動時，在未告知教師的情況下，同其他兩名男生一起躲過教師和門衛的視線，從學校倒塌的圍墻缺口溜出校園，到學校旁邊的河邊玩耍，不慎落入河中溺水身亡。

2.1.2" 案例分析

本案是學生私自離校，導致不幸事故發生，造成此事故的主要原因有：1）學校圍墻倒塌后未及時修復，為學生擅自溜出校園提供了可乘之機；

2）學校安全保衛管理制度有一定疏漏；3）體育教師組織不力，讓學生自由活動，且缺乏應有的管理；4）學生不知去向后上課教師未及時詢問查找。

依據《學生傷害事故處理辦法》第九條，學校承擔設備管理的安全管理制度有疏漏和監管不力的責任。

2.1.3" 風險防范建議

嚴格執行國家和相關主管部門或行業制定的有關校舍及其他建筑物的強制性安全標準。對學校的校舍、場地等公共設施以及教育教學設備工具、生活設施等進行定期檢查與維修，對學校內的“明顯不安全因素”和潛在隱患，學校要采取積極并且切實有效的措施加以防范，根據相關標準及時進行整改。

2.2" 安全管理與風險防范建議

校園安全教育和安全管理的關鍵在于常抓不懈，應立足于細致地抓好各項安全常規管理，做到橫向到邊、縱向到底，防范重于救災。建立良好的安全管理常規工作秩序至少應抓好以下幾個方面。

1）定期和不定期進行安全排查，實行安全隱患排查、報告制度。

2）至少每一季度召開一次關于安全工作的會議，在會議上強調從實際出發對學校安全管理工作進行的相關調整和規劃，并落實到每一個環節；宣傳相關安全管理的政策與文件并徹底解決學校安全工作中各方面的實際問題。

3）建立相關制度，比如安全保衛工作人員的責任制度，住校生和教職工的值班制度，校園環境的巡查制度等，如果在校學生出現了安全事故，學校的相關人員要第一時間報告該學生的班主任，班主任第一時間報告學校，學校及時采取相應措施并告知該學生的監護人。

4）制定相關的安全事故預防方案并組織實施，核心強調的是如果發生了安全事故，要第一時間進行救治，然后報告給學校的相關人員，并合理采取相關應對措施，最大程度地保護師生的生命安全。

2.3" 飲食衛生風險防范建議

2.3.1" 采取預防保障措施

要從食品來源、存儲、加工方式和餐具等源頭上做好預防工作，杜絕因食物不潔、存放時間過長、加工不當等引起食物中毒事件的發生。預防食物中毒的核心是食品本身是安全的，對食品的加工處理、儲存等方法正確，使食品安全無污染，這樣就能有效地從根本上保障飲食衛生。

2.3.2" 嚴格食品從業人員管理

有學生就餐食堂的學校，要嚴格遵守國家相關規定，挑選責任心強、身體健康的職工承擔食堂工作。不準其他無關人員隨意進出食堂或食品加工場所，杜絕由人員引發食物中毒的各種隱患。學校每年必須組織食堂職工進行健康檢查，并加強對食品衛生管理人員日常操作行為的管控和指導，每天都要對食堂的工作人員進行晨檢，一旦發現有影響食品衛生的病癥，要立即使其脫離工作崗位，待其病癥痊愈后，方可回歸工作崗位。凡是患有有礙食品衛生疾病的人員，一律不得參與食品工作，杜絕食品安全隱患。

2.4" 教學與課外活動風險防范建議

要真正落實《中小學公共安全教育指導綱要》中對于學生安全教育的六個結合：1）專門課程與其他學科滲透相結合；2）課堂教育與綜合實踐活動相結合；3）知識教育與強化管理、培養習慣相結合；4）學校教育與家庭教育、社會教育相結合；

5）國家統一要求與地方結合實際積極探索相結合；6）自救自護與力所能及地幫助別人相結合。利用課程時間，采用班會、團會、校會、升旗儀式等形式對學生開展安全教育。

2.5" 教師管理風險防范建議

1）加強教職工隊伍建設，對于患有疾病，不適宜擔任教育教學的人員，一律不予錄用。已錄用的應調離教育教學崗位，安排其他工作。

2）關注教職工的身心健康。學校應密切關注教職工的身心健康，對處于類似懷孕等特殊時期的教職工應特殊照顧。一旦發現教職工患有傳染性疾病或有暴力傾向、心理扭曲等精神性疾病，應立即停止其工作，責令其接受相應治療。

3）各級教育行政部門要加強對教職工的安全教育工作，要在教師繼續教育培訓中設立安全教育的相關內容，引起教職工對安全工作的重視。

3" 校園安全事故的心理危機

3.1" 學生心理危機的反應

通常，學生面對校園安全事故時，會發生心理危機，產生一系列下意識的身心反應，這些身心反應會維持3～5周或更長時間，急性期通常在4周左右，主要表現在生理行為、情緒和認知等方面。導致的結果可能會很嚴重，出現適應不良綜合征。

1）認知：經常出現注意力不集中，記憶力減

退，自信心缺乏，猶豫不決，理解和感覺方面出現問題，腦海里出現幻覺，思想上陷入危機。

2）生理行為：呈現出社交恐懼癥，沒有食欲，自控能力下降，無法分辨是非，容易和別人起沖突，會出現幻覺，嚴重的甚至會出現自傷、自殺的傾向。

3）情緒：當身心受到影響的時候，常出現恐

慌、恐懼、缺乏安全感、易怒、自我懷疑、傷心、緊張焦慮等癥狀[1]。

3.2" 心理危機防范的主要原則和目的

1）促進溝通和交流，鼓勵當事人充分表達出自己的情感，樹立自信心和正確的自我認知，使其自身能消化或者化解情緒和心理方面的問題。

2）心理危機防范的主要目的是防止過激行為，比如因情緒激動出現的自傷或者自殺等行為。

3）心理危機防范的主要原則是把心理危機作為心理問題而不是某種不正常的疾病來處理，從心理入手，解決本質問題。

4）適當提供醫療方面的援助，比如通過藥物或者相關醫療設備來控制、緩解激動甚至暈厥的癥狀，能更有效地處理心理危機問題。

3.3" 心理危機防范的方式

3.3.1" 集中團體輔導

如果大部分學生出現了注意力不集中、恐懼、恐慌、焦慮、心悸、情緒不穩定等癥狀，影響到了日常的生活和學習，導致生活質量和學習成績下降，身心健康出現問題，那心理輔導的教師就要針對這些癥狀做出相應的解決措施，比如通過一些活動定期對學生進行輔導教育，緩解學生自身的壓力，鼓勵學生克服困難，讓學生有安全感，不再恐懼，慢慢地調整狀態，恢復健康。可以對出現問題的學生集中進行團體輔導，團體輔導可以分為以下四個階段。

1）導入階段。在這個階段，教師可以播放一些災難的畫面并要求學生描述他們看到的場景，比如火山爆發，一股火山灰沖上了天際。簡短的幾個畫面引出學生的情緒，讓學生充分表達自己的感受和情緒。

2）討論與思考階段。教師引發學生設想：災難會給我們造成怎樣嚴重的影響？然后激發學生思考：如果我們遭遇了災難，會失去什么，一旦真的失去了，我們該怎么處理，該如何面對現狀？教師可以從國家、政府、親戚、朋友和自強等方面去引導學生：失去是痛苦的，但失去并不代表一切就結束了，痛苦也只是一時的，“千金散盡還復來”，一切都還有希望。要讓學生時刻擁有積極樂觀的心態，即使面對困難，也能往好的方面思考。

3）思考引導階段。教師和學生討論“學習的意義”，為什么從小家長就對孩子說知識改變命運，學無止境，活到老學到老？教師要把學習的意義結合到現實生活中，比如，學習好，就會有更多的生存技能，能夠更好地生活下去。

4）學會應對階段。面對問題時，學生可能會出現一些緊張或者不自信的行為，這時候教師就要以理解的態度跟學生解釋這些表現都是正常的，同時要鼓勵學生思考怎樣獨立應對和處理這些問題。教師可以通過實踐引導學生掌握一些方法，讓學生得到成長，如通過引導學生處理好一些問題來使學生收獲自信和成就感。同時，學生也要自己調節好自己的情緒，學會放松。

3.3.2" 有針對性地單獨輔導

1）當學生出現害怕、恐慌等反應時，教師要安撫學生，并鼓勵他們把害怕、恐慌的情緒表現出來并且消化。

2）單獨輔導時，教師的態度非常重要，千萬不要去責怪學生的軟弱，這樣會加劇學生的恐懼，要從合適的角度引導學生變得堅強。

3.4" 學校心理危機防范系統的建立

3.4.1" 預警系統

心理危機防范的第一要務就是防范在學校范圍內的不良事件發生，一旦發現苗頭，就要及時制止并進行疏導，以防事件朝不好的方向發展。預警系統要對學校范圍內有危機傾向的人群進行必要的監控。預警系統主要包括以下兩部分。

1）心理健康教育專職教師。學校內負責心理健康教育的教師是學校預警系統中的核心力量，相關政策規定，每個學校必須有一名具備一定專業技能的心理教師。心理教師平時主要是在學校的心理輔導室對該校的師生進行相應的心理輔導，并及時向學校提供師生的心理健康數據。作為心理教師要認真做好對來訪者的心理干預，針對實質的問題給出解決方案[1]。

同時，學校還要組織心理教師和心理專家對全體師生進行預警知識的培訓。預警識別是學校教師對危機性質進行判斷和干預的前提，主要指教師對引起某些危險事件和狀態相關因素的辨別。

2）班主任。班主任是班級的核心，與學生之間互動密切，能夠實時掌握學生各方面的情況，所以班主任應實時關注學生的心理和行為動態，發現異常情況，及時處理，并對學生進行正確疏導[1]。

3.4.2" 維護系統

維護學生的健康成長，不僅要從根本上塑造其健全的人格，培養其面對困難時堅韌不拔的毅力，還要針對一些實際發生的問題采取相應的措施。在學校，針對一些身處高壓力、身體變化頻率高的中小學生，建立心理防范的維護系統是很重要的。現實生活中，心理防范系統的建立使得心理教育和德育工作能夠更加協調，而且能豐富學生的創造力，使學生得到更加健康的發展。

3.4.3" 應急系統

學校心理危機防范的首要任務是在學校管理范圍內發生重大危機事件如自然災害、暴力、疾病等時，學校應急系統要能及時、有效地對事件當事人或人群進行管控，同時協助相關部門對當事人或相關的人群提供有效的幫助和輔導。

4" 結論

隨著校園安全知識宣傳的不斷加強，學校安全管理工作逐年規范，風險防范措施不斷改進，校園安全事故的發生呈現逐年減少的趨勢，校園安全狀況得到了較大改善。減少校園安全事故，才能保證正常的教育教學秩序，才能維護校園的穩定和諧，才能提高教育質量，從而保障學生受教育權的實現。所以我們要共同努力，維護校園安全穩定，建立平安和諧校園。

5" 參考文獻

[1] 王偉法.校園安全風險管理概述[M].北京： 海洋出版社，2013：78-94.