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社區食堂如何長久“飄香”

2024-12-31 00:00:00周晏如
公民導刊 2024年12期
關鍵詞:服務

社區食堂建設是關乎千家萬戶的“關鍵小事”,也是關系居民生活的民生實事。

為滿足社區各類居民的需要,當前越來越多的社區食堂出現在居民“家門口”,放心、美味、實惠,成為居民對社區食堂的共同評價。

與此同時,一些社區食堂創新經營模式、優化餐食供給,吸引全年齡段社區居民用餐,豐富了社區消費業態。

靠啥“圈粉”

每天中午11:15,重慶市渝北區龍山街道盤溪河社區食堂準時熱鬧起來,社區居民們排好隊,等著“刷臉卡”開啟當天的“午餐時光”。

目前,龍山街道的老人數量達到了常住人口的30%,盤溪河社區是“全國示范性老年友好型社區”,更是老人的“聚集地”,因此盤溪河社區食堂不算是傳統意義上的社區食堂。

“受場地限制沒有設置廚房,每天客流量不如一般社區食堂大,目標群眾基本是周圍居住的老人,每周我們會在‘訂餐群’里或者社區食堂門口公布菜譜,老人可以根據菜品決定要不要訂餐,餐食由中央廚房統一配送。”盤溪河社區食堂負責人介紹。

這個社區食堂面積只有100多平方米,但被劃分為堂食區域和代表聯絡站兩個部分,這個組合很新奇,老人們不僅來食堂吃東西,偶爾也會來和代表們嘮上幾句。

盤溪河社區食堂最大的特色就是“定制化需求”。有人想要20個包子饅頭,或者第二天想吃面食,只要提前預約,食堂基本能滿足需求。

“食堂的醬肉包子特別好吃,我基本上每周來訂20個,足夠解決我們家人一周的早餐了。”家住盤溪河社區附近的王爺爺表示,自己是社區食堂的常客。

渝中區石油路街道虎頭巖社區食堂則有所不同。

虎頭巖社區食堂臨崖而立,在虎頭巖公園內,是面向社會開放的社區食堂,可以同時容納300人用餐。碗碗菜就餐區、現炒現賣小炒區、生活小超市、閱讀區、咖啡吧、戶外休閑吧應有盡有。時令蔬菜、水煮肉片、家常鹵菜,每天食堂的菜式都不相同,菜品豐富、價格實惠。

得益于該社區“食堂+”多元建設模式,這里不僅成為“銀發”居民就餐的好去處,也是不少年輕人的“心頭愛”。

在虎頭巖社區附近工作的上班族王小姐表示,自己每天都來社區食堂吃飯,雖然不能享受“長者優惠”,但相對于動輒數十元的外賣,她還是比較喜歡種類豐富、營養可口的社區食堂。

財政補貼

為解決老年人“吃飯難”的問題,從中央到地方都積極推動老年助餐服務發展。

2023年7月,商務部等13部門聯合印發《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃(2023—2025)》,提出“探索發展社區食堂,建立老年人助餐服務網絡”。2023年10月,民政部等11部門聯合印發《積極發展老年助餐服務行動方案》,要求各地完善老年食堂、老年餐桌、老年助餐點等老年助餐服務設施配置,優化功能布局,將老年助餐服務設施納入城市一刻鐘居家養老服務圈、一刻鐘便民生活圈建設,促進服務便利可及。

有了政策的加持,各地社區食堂建設步伐紛紛提速。

不過,一些問題也隨之出現。

今年初,“社區食堂倒閉”一度成為新聞——“開業不足兩個月即關門,上百位老人預付卡無法退款”。部分社區食堂運營和服務效果不理想,多地出現社區食堂停止經營的情況。

重慶市人大代表杜斌表示,他參與過九龍坡區城市微更新項目,同時也經營一家還算成功的連鎖餐飲企業,因為想做公益回報社會,所以與民主村社區合作開展了社區食堂業務。

杜斌介紹,民主村社區食堂每天人流量能達到500—600人次,但由于是商用水電氣,成本不低,總體來說只能維持基本運營,加上是公益性質,盈利部分也會投入社區公益事業。

記者在調查中發現,目前大部分社區食堂的餐食價格普遍在10—15元(補貼后)元之間,單靠這部分收入很難實現盈利,因此其建設、運營背后都離不開財政補貼——有的是減免房租,有的是政府購買服務,還有的是給予一次性建設補助或定期發放運營補貼。

一邊是較低的售價,一邊是房租、人工、水電氣等固定成本支出,即便有財政補貼,也未能切實減輕社區食堂實現收支平衡的壓力。

持續發展

要想確保普惠公益性質,還需要社區食堂經營者通過商業運營實現可持續發展。

社區客廳、托管中心、圖書館……民主村社區食堂的做法是,把食堂這個公共空間最大化利用。

“中午1點30結束午餐,下午老人們可以在這里免費喝喝茶水,4點多放學的孩子們可以在這里‘免費托管’,晚上9點才關門,也能為加班族提供熱騰騰的餐食。”杜斌表示,這是目前社區食堂的運作方式,希望能給予所有來的人“家”的感覺。

在杜斌看來,社區食堂可以利用好自身空間,和單位食堂、健康講座、托管服務等業務結合起來,為更多的人提供服務,將越來越多的年輕人也納入社區食堂的消費群體,進一步推崇更健康的生活方式,同時也是為社區食堂可持續發展“另辟蹊徑”。

“金湯街社區食堂開設鄉村振興農產品超市、推出‘中醫理療套餐’、拓展外賣平臺線上銷售渠道;浮圖關社區食堂推出1元‘紅墻’網紅美食、開展‘積分服務’兌換美食活動;桂花園社區食堂開通‘居家養老服務’智慧平臺和殘疾兒童康復課堂……”渝中區人大相關負責人介紹,這些創新舉措都將扭轉社區食堂運營困境,促進社區食堂持續發展。

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