應用型本科高校“雙師雙能型”教師隊伍建設研究

［摘 要］應用型本科高校在培養適應社會需求的高素質人才方面發揮著重要作用。“雙師雙能型”教師隊伍建設作為提高應用型本科高校教育質量的關鍵因素，對提升教育教學水平、增強學生創新能力和實踐能力具有重要意義。文章基于應用型高等教育發展趨勢，概述“雙師雙能型”教師的概念及內涵界定，剖析當前應用型本科高校“雙師雙能型”教師隊伍建設過程中面臨的形勢及存在的問題，對“雙師雙能型”教師隊伍建設路徑進行探索，為培養高素質應用型人才奠定基礎。

［關鍵詞］應用型本科高校；“雙師雙能型”；教師隊伍建設

［中圖分類號］G647 ［文獻標識碼］A ［文章編號］2095-3437（2024）23-0021-06

黨的二十大報告明確提出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。自1999年以來，我國高等教育規模不斷擴大，完成了高等教育精英化—大眾化—普及化階段的轉變。2015年，教育部、發展改革委、財政部聯合頒布的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》（以下簡稱《意見》）指出，高校要把辦學思路轉變到服務地方經濟社會發展方面，轉變到產教融合校企合作方面，轉變到培養應用型技術技能型人才方面，轉變到增強學生就業創業能力方面，全方位提升學校服務區域經濟社會發展的能力以及創新驅動發展水平[1]。在此背景下，我國應用型本科高校應勢而生并快速發展，其目標是培養服務經濟社會發展的應用型人才，并開展社會發展與科技應用等方面的研究。截至目前，應用型本科高校已經成為我國高等教育的中流砥柱，承擔著加快建設教育強國、科技強國、人才強國的重要職責。應用型本科高校要培育出能夠服務區域經濟社會發展的應用型、復合型人才，其首要任務在于打造一支能夠適應應用型本科高校教育需求的教師隊伍。對應用型本科高校教師來說，堅實的理論基礎、豐富的實踐經驗和高超的教學水平，這三者缺一不可。基于此，“雙師雙能型”教師隊伍建設成為應用型本科高校師資建設的核心要素。

一、“雙師雙能型”教師內涵及隊伍建設意義

（一）“雙師雙能型”教師內涵

“雙師雙能型”教師是指同時具備理論教學和實踐教學能力的教師。關于其內涵界定，目前主要有以下五種觀點[2]：（1）“雙證書”，認為教師需要取得兩個證書，即高校教師資格證書及其他職業資格或職業技能證書；（2）“雙能力”，指教師不僅要具備理論上的教育教學能力，還要具備實踐上的教育傳授能力；（3）“雙證+雙能”，指教師不僅要持有“雙證書”，還要具備較強的“雙能力”，強調二者的結合；（4）“雙職稱”，指教師不僅要在教師職業上獲得教師專業職稱，也要獲得相關領域的其他類型職稱；（5）“雙層次”，認為教師不僅是能力之師也是素質之師，既具有扎實的理論知識與精湛的專業技術，又能夠對學生進行價值引導與職業指導。

通過以上觀點可以看出，就“雙師雙能型”教師的外在表現而言，意味著教師需要同時持有高校教師資格證書以及其他職業資格或職稱證書；從其內在需求來說，教師不僅要擁有扎實的學科知識基礎和專業技能，還要具備良好的教育教學理論基礎，能夠靈活運用各種教育教學方法，將學科知識、專業技能與教學相結合，有效地傳授知識，培養學生的實踐能力和創新精神。

（二）“雙師雙能型”教師隊伍建設意義

1.適應應用型人才培養需求

隨著我國經濟快速發展以及現代化進程的不斷推進，各個行業領域對應用型人才的需求不斷提高。“雙師雙能型”教師不僅具備深厚的學科專業知識，還擁有豐富的實踐經驗和實際操作能力，能夠有效地將理論與實踐相結合，引領學生開展實踐探索，培養學生實際操作和解決問題的能力，提高學生的綜合素質和就業競爭力，使學生適應社會發展的需求。這對于提升教育質量、培養適應社會發展的高素質人才具有重要意義。

2.促進教師隊伍能力提升

“雙師雙能型”教師理念對教師的教育教學能力、實踐能力、科研能力和創新能力提出了更高更新的要求。要達到這些要求，首先，教師需要學習各種專業知識，不斷提升知識水平和專業素養；其次，教師需要與企業開展科研項目研究，進行實踐探究，將理論知識轉化為實踐能力，并在實踐中不斷積累經驗；最后，教師需要在教學過程中結合學生情況與市場需求不斷調整教育教學方法，實現傳授理論知識和培養實踐能力的有機結合。這一過程不僅能夠實現教師知識結構、能力結構和角色的轉變，還有助于激發教師的內在動力和自我發展意識，從而推動教師隊伍整體素質和業務水平不斷提升，更好地滿足應用型本科高校發展需求。

二、應用型本科高校“雙師雙能型”教師隊伍建設面臨的問題

（一）認定標準有待優化

職業教育領域提出的“雙師型”教師概念是指同時具備理論教學和實踐教學能力的教師[3]。此后，應用型本科高校在建設過程中提出了應用型本科高校“雙師型”教師概念。2012年，教育部辦公廳印發的《關于開展普通高等學校本科教學工作合格評估的通知》指出，為適應應用型人才培養的需求，本科院校教師隊伍中應當有一定數量的、具備專業（行業）職業資格和任職經歷的教師[4]，即“雙師型”教師。2015年，《意見》明確了“雙師雙能型”教師這一概念，提出應用型本科高校需要加強“雙師雙能型”教師隊伍建設。2021年，教育部印發的《普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案（2021—2025年）》指出，要對本科院校的“雙師雙能型”教師隊伍和實踐教學教師隊伍管理與建設情況進行審核評估[5]。這一系列文件的發布凸顯了應用型本科高校“雙師雙能型”教師隊伍建設的重要意義，但是在“雙師雙能型”教師認定標準的制定以及加強教師隊伍建設的具體舉措方面，缺少可操作性的指導[6]。

由于缺乏統一的標準指引，處于轉型發展期的應用型本科高校需要在“雙師雙能型”教師隊伍建設中“摸著石頭過河”。當前，一些應用型本科高校根據各自的實際情況制定了“雙師雙能型”教師認定標準，這些標準普遍借鑒或者參照高職院校的有關界定指標，即把已取得“行業職業資格證書”或“具有行業企業工作經歷”的教師認定為“雙師雙能型”教師[7]。這種認定方式具有較強的操作性并且易于衡量，有利于高校開展“雙師雙能型”教師身份認定及管理工作。然而，鑒于獨特的人才培養目標定位，應用型本科高校對教師的能力、素質要求與高職院校存在差異，應用型本科高校的“雙師雙能型”教師在知識結構和能力結構方面應與高職院校“雙師雙能型”教師有所區別。

（二）建設措施尚不完善

應用型本科高校的“雙師雙能型”教師隊伍建設以建設應用型大學為發展導向，針對“雙師雙能型”教師實行引進、培養、激勵等一系列管理舉措，培育出適應經濟社會發展需求、具備創新精神和實踐能力的高素質應用型人才。應用型本科教育在我國興起和發展的時間相對較短，尚處于成長階段。在此背景下，部分應用型高校在教師隊伍建設方面還處在探索階段，較為依賴政府政策的指導。這些高校在“雙師雙能型”教師所應具備的基本素質、不同職業階段的專業發展方向、培養培訓的內容和方式、考核評價體系和激勵機制等方面，都缺少清晰明確的規劃[8]。

教師隊伍建設發展規劃的實施需要投入必要的資金、充足的時間以及全面的服務支持等。就院校層面而言，雖然部分應用型本科高校針對“雙師雙能型”教師隊伍建設制定了相應的發展規劃，但往往比較籠統，對引進、培養、激勵等方面的舉措，缺乏具體的政策支持與經費保障。目前主要通過轉型、新建和升格等途徑建立起來的應用型本科高校，由于持續的規模擴張需要，在學校的硬件建設方面投入了大量人力和財力，使得“雙師雙能型”教師隊伍建設方面的資源投入受到限制，沒有充足的保障。在教師引進方面，一些薪資水平不高的應用型本科高校難以引進對應行業、企業的高級技術人才，還有一些學校對柔性引進的人才的監督管理存在一定困難。在培養培訓方面，一方面應用型本科高校的教師同樣面臨較大的教學科研工作壓力，難以抽出專門的時間到行業、企業進行實踐鍛煉；另一方面也存在學校辦學資源緊張無法支撐長期性、連續性、系統性培訓的情況。在激勵機制方面，“雙師雙能型”教師的考核評價體系不夠完善，還不能切實與學校的崗位聘任、職稱評聘、績效考核等工作有效結合，尚未達到有效激勵的效果。

以上情況在一定程度上反映出相關政策還不夠完善，同時也反映出一些高校在主動研究方面還有所欠缺，在制定“雙師雙能型”教師隊伍建設發展規劃時缺乏必要的積極性，最終導致“雙師雙能型”教師隊伍建設成效不佳。

（三）平臺建設亟待加強

在建設初期，我國的應用型本科高校師資隊伍中理論課教師占據主體部分，同時具備理論教學和實踐教學能力的“雙師雙能型”教師數量相對較少。伴隨本科教育規模的持續擴張，應用型本科高校學生人數逐步上升，使學校出現師資不足的情況。為化解這一難題，應用型本科高校在發展階段大量引入高學歷的年輕教師，主體為博士研究生[9]。這些新入職教師大都“從學校到學校”，缺少豐富的實踐經驗，在指導學生動手操作、增強實踐應用能力等方面稍顯不足。在短時間內招聘到足夠數量的“雙師雙能型”教師對應用型本科高校來說十分困難。而聘請一批來自生產管理一線、擁有豐富實踐能力的兼職教師后，應用型本科高校也面臨教育理論水平偏弱、教師資格難以認定、教學過程難以管理等多個方面的實際困境[7]。以上因素使得當前應用型本科高校的教師隊伍結構存在一定問題：具備充足行業、企業實踐工作經驗的教師數量有限，校外兼職教師所占比例較低。

目前，通過積極開展校企合作，鼓勵教師深入行業、企業鍛煉，累積實踐經驗，強化應用能力，是應用型本科高校建設“雙師雙能型”教師隊伍的有效路徑。依據調研的情況來看，目前大多數應用型本科高校的校企合作主要通過教師短期掛職來實現，實踐時間并不充足，實踐效果并不明顯[10]。主要原因如下：一是部分高校主動對接行業、企業需求不夠，教師深入行業、企業學習的機會不多；二是部分應用型本科高校師資緊張，很多青年教師承擔較重的教學科研工作，難以離開教學一線崗位進入企業進行長期的實踐鍛煉；三是多數企業認為教師掛職鍛煉僅僅是走過場，甚至認為短時間的掛職會給企業帶來負擔，因此不把教師安排在技術含量高的關鍵崗位上。盡管當下應用型本科高校高度重視提升教師的實踐應用能力，但從實際情況來看，大多數教師仍舊缺乏相應的實踐經驗和提升應用能力的平臺。

三、應用型本科高校“雙師雙能型”教師隊伍建設路徑探究

（一）科學制定認定標準，加強專業體系培養

科學制定應用型本科高校“雙師雙能型”教師認定標準，不僅是保障教師專業發展的根本基礎，也是應用型本科高校“雙師雙能型”教師隊伍建設的關鍵舉措。“雙師雙能型”教師的具體要求與學校的辦學定位、學科專業特點緊密相關，各個應用型高校應依據地方經濟發展特色和學校的實際情況，設定富有針對性的“雙師雙能型”教師認定標準。同時，“雙師雙能型”教師的專業發展具有持續性，一次認定并不能完全反映其未來的能力和發展潛力，應用型高校應通過構建分層次、全過程、多元化的教師培養體系，推動教師個人持續發展，促進教師隊伍專業化水平不斷提升。

分層次培養是指在培養過程中以教師的自身發展情況為基礎，設計不同的發展規劃，促進教師的階段性發展。例如，根據教師的學科差異、任教時間和實踐能力制訂不同的培養計劃和培養內容，進行分層次、有重點的培養。同時，在各層次的教師培養之間設置相應的培養過渡期，以培養考核結果為依據，確定教師是否需要進行培訓層次的轉換。

全過程培養是指“雙師雙能型”教師的整個培養過程涵蓋教師的職前、職中和職后階段。在各階段的培養過程中，都要建立科學合理的考核評價機制，定期對教師的教學水平和實踐能力進行評估，并及時提供反饋和建議，破除“一次評價定終身”的弊端，從而不斷推動教師專業能力的快速提升和教師隊伍建設水平的持續提高。

多元化培養體現在培養類型的豐富多樣上，它意味著培養不再局限于單一的模式或形式，而應當涵蓋不同的方式和途徑，以滿足不同的培養需求和目標。在校內層面，要做到以下三點。一是加強不同院系之間的協同合作，搭建跨學科教師交流平臺。通過搭建平臺、共享資源，促進教師之間的交流與合作，培養出具備多種能力素養的“雙師雙能型”教師。二是以團隊建設為重要手段，促進教師的專業成長。圍繞專業、學科等組建“雙師雙能型”教師教學、科研團隊，在團隊內部開展項目合作、實操訓練、交流研討等活動，這有助于教師分享經驗、解決問題，助力青年教師快速提升專業水平。三是通過開展豐富多彩的活動，提高教師參與的主動性。例如，組織教師參加實踐技能培訓、教學觀摩、教學競賽，赴企事業單位進行實踐鍛煉，或選拔教師到國內優秀的同類型院校交流學習等，讓教師在活動中不斷拓寬自己的知識面和視野，不斷提升實踐教學能力。在校外層面，以校企合作為突破口，主動邀請合作企業加入“雙師雙能型”教師培養體系的建設。充分借助企業豐富的實踐資源，通過共同建設培養基地、合作制訂培養計劃、組織教師參加定崗實訓等方式，為“雙師雙能型”教師的培養提供更具真實感和應用性的培養體驗環境，推動教師將知識體系與社會需求相結合。

（二）建立健全激勵機制，引導教師轉型發展

要建立健全激勵機制，引導高校教師主動向“雙師雙能型”教師轉型，且發展成為高素質的“雙師雙能型”教師。

一是進一步完善職稱評審制度。目前，部分應用型本科高校雖然提出職稱評審要對理論及實踐教學能力強的教師予以傾斜，但在實際的評審過程中仍然呈現出明顯的學術、理論導向，普遍缺少引導教師向“雙師雙能型”方向發展的相關內容。因此，需要在職稱評審條件中設置相應內容，凸顯強化實踐應用能力導向。二是制定科學的績效工資分配辦法。績效工資分配不僅是高校內部管理工作的重要組成部分，更是激發教職員工持續進步的關鍵手段。通過制定科學的績效工資分配方案，例如在工資待遇、津貼補助等方面向“雙師雙能型”教師傾斜，或是在校企合作項目、橫向實踐課題方面對教師進行適當補貼，可以對“雙師雙能型”教師隊伍發展產生顯著的正向激勵效果。三是完善“雙師雙能型”教師的培養考核機制。加強對“雙師雙能型”教師實踐應用能力的考核，將考核結果與教師的職稱評審、績效工資分配、崗位考核和職務聘任等掛鉤。通過設立教師不同階段的“雙師雙能型”培養考核目標，為“雙師雙能型”教師專業化發展指明方向。四是提供“雙師雙能型”教師隊伍專項建設經費。專項經費專門用于“雙師雙能型”教師的引進、培養和獎勵等方面，確保教師隊伍建設過程中各項發展規劃的有效實施，為高校“雙師雙能型”教師隊伍建設提供有力支撐。五是增強“雙師雙能型”教師的歸屬感。通過對優秀“雙師雙能型”教師進行表彰，營造崇尚優秀“雙師雙能型”教師的工作氛圍，激發教師個人的內在動力和工作熱情，增強他們的自我價值感和認同感，并不斷提升自身的綜合素質與能力，進而推動“雙師雙能型”教師隊伍整體水平的持續提升。

（三）多方參與匯聚合力，深入推進產教融合

黨的二十大報告強調“推進職普融通、產教融合、科教融匯”。深入推進產教融合，不斷促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，是實現教育強國目標的關鍵手段，也是培養高素質應用型人才的必要路徑[11]。《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》指出，要大力支持應用型本科高校建設，加強產教融合師資隊伍建設，推動應用型本科高校與企業合作建設教師培養培訓基地[12]。深化產教融合、加強校企合作是教師深入行業、企業獲取豐富實踐經驗的直接方式，是高校加強“雙師雙能型”教師隊伍建設的重要基石，需要政府、高校、企業和教師多方合力而為。

對政府主管部門而言，要積極搭建連接高校與企業的橋梁，協助高校與企業共建和諧高效的校企合作平臺，不斷促進高校與企業之間的溝通與協作。大力推進產教融合項目建設，促進企業為學校提供資金、技術及設備等方面的支持，并做好監督、管理和評估工作，以保證合作的質量和成效。同時，要宣傳產教融合的成功事例和經驗，增強社會對產教融合的了解和重視。

對應用型本科高校而言，要進一步增強主動意識，積極走出校門與企業建立合作關系。以開展應用型科研項目為著力點，在共同制定人才培養目標、聯合授課、教師掛職鍛煉等方面，主動與企業開展深度合作，給學校教師創造深入行業、企業一線實踐的機會，從而提升教師實踐能力，并為青年教師轉變為“雙師雙能型”教師打開通道。

對企業而言，許多企業認為人才培養是高校的責任，因而在校企合作的過程中缺乏積極性。事實上，企業所需要的應用型人才來源于經驗豐富的“雙師雙能型”教師隊伍，而“雙師雙能型”教師的發展是建立在通過企業實踐獲得實踐經驗基礎之上的。企業要樹立正確認識，轉變傳統觀念，利用自身優勢與高校進行合作，這是企業實現自身發展的不竭動力和源泉。“雙師雙能型”教師的實踐能力也在學校和企業的共贏發展中得以不斷提升。

對教師而言，在應用型本科高校“雙師雙能型”教師隊伍建設的過程中，政府、高校和企業都屬于外部影響因素，教師自身的觀點和態度才是決定建設效果的關鍵內在因素。應用型本科高校教師要深刻領會發展應用型本科高校的重要目標以及培養高素質應用型人才的重要意義，順應發展形勢，主動從觀念意識、知識結構、能力提升等方面進行自我完善，著力提升自身的專業素質，積極投身實踐教學，以個人的不斷成長推動應用型本科高校“雙師雙能型”教師隊伍建設高質量發展。

四、結語

應用型本科高校“雙師雙能型”教師隊伍建設對于提升教育質量和培養適應社會需求的高素質人才具有重要意義。近年來，我國應用型本科高校“雙師雙能型”教師隊伍建設雖已得到各方重視并取得一定成就，但要真正滿足社會對人才的需求，仍然面臨著一系列問題與挑戰。政府、高校、企業、教師需要高度重視并攜手推進本項工作。全面建立支持應用型本科高校“雙師雙能型”教師隊伍建設的制度體系、科學制定合理有效的認定標準、不斷完善教師培養體系、建立健全激勵機制、著力形成發展合力是提高“雙師雙能型”教師隊伍建設質量的有效保障。應用型本科高校只有以提升人才培養質量、推動教育改革發展為目標，不斷提升教師內生動力和外驅動力，促進“雙師雙能型”教師隊伍建設邁上新的臺階，才能更好地滿足應用型本科高校教育事業的發展需求，為我國辦好讓社會滿意的應用型高等教育奠定堅實的基礎。

［ 參 考 文 獻 ］

［1］ 教育部，發展改革委，財政部.關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見[EB/OL].（2015-10-23）[2024-01-20].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A03/moe_1892/moe_630/201511/t201511?

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［2］ 周興志.地方應用型本科高校“雙師雙能型”師資隊伍建設研究述評與展望[J].西安航空學院學報，2023，41（4）：89-94.

［3］ 國務院.國家職業教育改革實施方案[EB/OL].（2019-02-13）[2024-01-20].https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2019-02/13/content_5365341.htm.

［4］ 教育部辦公廳.關于開展普通高等學校本科教學工作合格評估的通知[EB/OL].（2012-01-10）[2024-01-20].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/201802/t20180208_327138.html.

［5］ 教育部.普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案（2021—2025年）[EB/OL].（2021-02-03）[2024-01-20].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A11/s7057/202102/t20210205_512709.html？from=timelineamp;isappinstalled=0.

［6］ 張兆誠，曹曄.應用技術型高校“雙師型”教師標準：現狀、問題與對策[J].職教論壇，2020，36（9）：78-84.

［7］ 謝軍.新建應用型本科高校“雙師型”教師隊伍建設研究：以S省“轉型試點”高校為例[D].西安：陜西師范大學，2019.

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［12］ 國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見[EB/OL].（2017-12-19）[2024-01-20].https：//www.gov.cn/zhengce/content/2017-12/19/content_5248564.htm.

［責任編輯：鐘 嵐］