土地互換對村莊土地流轉(zhuǎn)租金的影響

摘要：土地互換是促進(jìn)地塊規(guī)模與經(jīng)營規(guī)模同步增長的有效舉措，對當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)市場的影響值得探究。文章基于山東和安徽兩省232個村莊層面的調(diào)查數(shù)據(jù)樣本，以村莊土地租金為切入點(diǎn)分析了土地互換對土地流轉(zhuǎn)租金的影響。研究發(fā)現(xiàn)，土地互換顯著推動了村莊平均土地流轉(zhuǎn)租金的上漲，其機(jī)理在于土地互換增加農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入需求，同時降低農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出概率，進(jìn)而改變了村莊土地流轉(zhuǎn)市場的供求關(guān)系。異質(zhì)性分析顯示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的村莊、存在撂荒土地的村莊以及以糧食作物種植為主的村莊，土地互換對土地流轉(zhuǎn)租金的提升作用尤為顯著。文章討論了土地互換對土地流轉(zhuǎn)市場和適度規(guī)模經(jīng)營政策的影響，對深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度認(rèn)識和完善“小田并大田”等細(xì)碎化治理改革試點(diǎn)工作具有一定借鑒價值。

關(guān)鍵詞：土地互換；土地流轉(zhuǎn)；土地流轉(zhuǎn)租金；逆概率加權(quán)法；機(jī)制檢驗(yàn)

一、引言

十七屆三中全會將土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營納入農(nóng)業(yè)政策的核心議程，各級政府積極采取針對性措施，推動農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，并致力于促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全國土地流轉(zhuǎn)面積由2004年的0.58億畝增加到2021年的5.55億畝，平均年增長率為33.33%。根據(jù)《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》數(shù)據(jù)，三種糧食（小麥、稻谷與玉米）的土地成本由2007年的81.64元/畝提高到2020年的238.82元/畝，增幅為193%。另根據(jù)筆者在魯南和魯西北冬小麥優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的長期觀察，村民之間以種糧為目的的土地租賃，其地租已經(jīng)由2008年的普遍每畝200～300元提高到2020年的每畝800～1 000元。而同期小麥和玉米的單產(chǎn)水平幾乎沒有變化，價格也僅提高了43.37%和23.94%。土地流轉(zhuǎn)租金的快速上漲直接推動了農(nóng)業(yè)成本的上升和農(nóng)業(yè)國際競爭力的下降[1]，高地租致使種植結(jié)構(gòu)非糧化趨勢加強(qiáng)，危及國家糧食安全[2-3]。

學(xué)界對土地流轉(zhuǎn)租金上漲的原因給出了不同解釋，主要觀點(diǎn)有四個：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)土地租金上漲是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資本化的結(jié)果[4-5]。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為組織介入也是影響土地流轉(zhuǎn)租金的重要因素。組織介入通過降低流轉(zhuǎn)過程中的交易成本放大了土地流轉(zhuǎn)的需求，改變了土地流轉(zhuǎn)市場的供求關(guān)系，進(jìn)而促使了土地流轉(zhuǎn)租金的上漲[6]。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為由于農(nóng)戶對土地的多方面依賴和多維價值評價，他們會產(chǎn)生一種虛假的農(nóng)地價格幻覺，從而使其在土地流轉(zhuǎn)中提高了土地的租金[7]。第四種觀點(diǎn)從社會學(xué)的視角洞悉租金上漲的機(jī)理，認(rèn)為社會結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)土倫理規(guī)范變遷[8]，以及農(nóng)戶社會信任程度變化[9]等社會因素推動了土地租金的變動。例如，在以前的差序格局下，部分地區(qū)還存在“零地租”和“低租金”現(xiàn)象。受營利性因素的影響，人情地租也在土地流轉(zhuǎn)動機(jī)趨同的情況下變得更加市場化，“零地租”和“低租金”現(xiàn)象減少，土地流轉(zhuǎn)價格也隨之上漲[10]。

從理論邏輯看，中國土地生產(chǎn)效率提升應(yīng)該是租金上漲的核心因素，而土地互換實(shí)現(xiàn)地塊規(guī)模經(jīng)濟(jì)也是一種可能的方式來提高土地生產(chǎn)效率。地塊規(guī)模經(jīng)濟(jì)并不通過增加農(nóng)戶的總經(jīng)營面積來實(shí)現(xiàn)，而是通過減少零散地塊的數(shù)量，增加單個地塊的面積，以達(dá)到降低農(nóng)業(yè)成本并增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投資回報率的目的[11]。土地互換有效減少農(nóng)地地塊數(shù)量，改善人地關(guān)系，并促進(jìn)小農(nóng)戶內(nèi)生性發(fā)展。紀(jì)月清等[12]研究表明，推動地塊合并促進(jìn)地塊規(guī)模的政策是有利于提高農(nóng)地的經(jīng)濟(jì)價值以及增加農(nóng)地租金水平。理論上，通過土地互換減少農(nóng)戶的經(jīng)營地地塊數(shù)量，農(nóng)戶得以在連片的土地上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。土地互換影響農(nóng)戶生產(chǎn)要素的配置以及農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)決策，可能會改變土地流轉(zhuǎn)市場的供求關(guān)系，使得村莊土地流轉(zhuǎn)市場需求增加，供給減少，進(jìn)而影響村莊土地流轉(zhuǎn)市場的格局，導(dǎo)致村莊土地流轉(zhuǎn)租金的上漲。目前，系統(tǒng)研究土地互換相對較少，相關(guān)文獻(xiàn)主要聚焦于中國“一戶一塊田”和日本、越南土地互換的案例，研究普遍認(rèn)為土地互換可以提高農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)效率[13-15]。而討論土地互換對村莊土地流轉(zhuǎn)租金的影響的更是少見。本文基于山東省和安徽省兩省232個村莊層面的調(diào)查數(shù)據(jù)的樣本，以村莊土地流轉(zhuǎn)租金為切入點(diǎn)分析了土地互換對土地流轉(zhuǎn)市場的影響機(jī)理。從現(xiàn)實(shí)價值和實(shí)踐意義來看，研究土地互換對土地流轉(zhuǎn)租金的影響具有多方面的重要性。首先，這一研究有助于深化對土地流轉(zhuǎn)市場的理解，揭示土地互換在優(yōu)化土地資源配置、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及影響土地流轉(zhuǎn)市場格局方面的作用機(jī)制。其次，通過實(shí)證分析，可以為政策制定者提供科學(xué)依據(jù)，指導(dǎo)其制定合理有效的土地政策和農(nóng)業(yè)政策，以推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。最后，研究土地互換對土地流轉(zhuǎn)租金的影響，也有助于保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益，提高農(nóng)民的收入水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、作用機(jī)制與理論假說

土地互換是指農(nóng)戶兩兩之間或多戶之間通過交換承包地塊，最終實(shí)現(xiàn)地塊數(shù)目的減少和平均地塊面積的增加。在一些地方，土地互換還可以由村集體組織在成員共同協(xié)商基礎(chǔ)上對農(nóng)戶承包地進(jìn)行集中調(diào)整和合并。土地互換與土地流轉(zhuǎn)有著本質(zhì)的不同。土地互換發(fā)生在經(jīng)營農(nóng)戶之間，互換雙方既是需求者也是供給者，互換的最終目的是為了自己更有效率地耕種。土地流轉(zhuǎn)雙方角色不同，一方是需求者，另一方是供給者，一方是為擴(kuò)大經(jīng)營，一方是為退出或部分退出農(nóng)業(yè)。在承包面積不變時，土地互換的最終表現(xiàn)就是經(jīng)營農(nóng)戶地塊數(shù)量的減少和單位地塊面積的增加。土地互換雖然不改變經(jīng)營農(nóng)戶的耕種面積，但是卻因?yàn)橐嘏渲玫母淖儗?shí)現(xiàn)地塊規(guī)模經(jīng)濟(jì)。土地互換后，單位地塊面積增加，地塊數(shù)量減少，經(jīng)營者和農(nóng)機(jī)具在不同地塊上作業(yè)的通勤時間和通勤成本會因此降低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高，這便是地塊規(guī)模經(jīng)濟(jì)。地塊規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以從土地供給和土地需求兩個方向影響土地流轉(zhuǎn)市場。

地塊面積增加首先節(jié)約的是勞動投入。在農(nóng)產(chǎn)品價格不變和其他要素投入不變時，單位面積勞動投入的減少會提高勞動的邊際產(chǎn)品價值。勞動邊際產(chǎn)品價值的提升會進(jìn)一步提高農(nóng)戶增加農(nóng)業(yè)勞動投入的積極性。對農(nóng)戶而言，雖然承包面積沒變，但土地的平均收入增加了[13-14]。在生產(chǎn)中，土地互換會降低地埂面積占比，增加耕種有效面積。土地互換還可以提高地塊獲得生產(chǎn)社會化服務(wù)的概率，降低社會化服務(wù)的成本，這將會提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者特別是老年農(nóng)戶的務(wù)農(nóng)粘性。總之，土地互換理論上可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的平均利潤，進(jìn)而抑制經(jīng)營農(nóng)戶的土地流出，減少土地流轉(zhuǎn)市場的供給。

與此同時，土地互換也會增加土地流轉(zhuǎn)市場上的需求。首先，地塊規(guī)模經(jīng)濟(jì)提高了土地平均利潤，這會直接提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者擴(kuò)大經(jīng)營面積的動力。對于農(nóng)業(yè)經(jīng)營者而言，土地平均利潤的提高意味著他們能夠通過擴(kuò)大經(jīng)營面積來獲得更多的收益。因此會更加積極地尋求更多的土地資源，以增加自己的經(jīng)營規(guī)模。這種需求的增加將推動土地流轉(zhuǎn)市場的發(fā)展，使得更多的土地得以流轉(zhuǎn)和集中。其次，農(nóng)戶地塊數(shù)量的減少可以降低規(guī)模經(jīng)營戶實(shí)現(xiàn)集中連片經(jīng)營的交易成本。土地互換使得農(nóng)戶的地塊數(shù)量減少，這有助于規(guī)模經(jīng)營戶實(shí)現(xiàn)集中連片經(jīng)營。在土地分散的情況下，規(guī)模經(jīng)營戶需要花費(fèi)更多的時間和資源來整合不同地塊上的土地資源，這增加了交易成本和管理難度。而土地互換后，地塊數(shù)量的減少使得規(guī)模經(jīng)營戶能夠更加容易地實(shí)現(xiàn)集中連片經(jīng)營，從而降低交易成本和管理難度，提高經(jīng)營效率。而經(jīng)營效率的提高使得規(guī)模經(jīng)營戶能夠更加有效地利用土地資源，獲得更高的收益。這種收益的增加進(jìn)一步提升了規(guī)模經(jīng)營戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的意愿。

土地互換改變了土地流轉(zhuǎn)市場的供求關(guān)系。一方面，轉(zhuǎn)入土地的需求增加，因?yàn)橥恋鼗Q使得土地更加適合規(guī)模化經(jīng)營；另一方面，轉(zhuǎn)出土地的供給減少，因?yàn)檗r(nóng)戶更傾向于保留自己的土地進(jìn)行經(jīng)營。這種供求關(guān)系的變化導(dǎo)致了土地流轉(zhuǎn)租金的上漲。

根據(jù)以上分析，本文構(gòu)建了土地互換與村莊土地流轉(zhuǎn)租金的分析框架（見圖1），并提出研究假說：土地互換導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)的需求增加、供給減少，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)租金上漲。

三、數(shù)據(jù)來源與研究方法

（一）模型構(gòu)建

為驗(yàn)證土地互換對村莊土地流轉(zhuǎn)租金的影響，本文基于232個村莊的調(diào)查數(shù)據(jù)，構(gòu)建如下具體模型：

[RENTv=α0+δ×SWAPv+Cvα1+εvi] " " " " " "（1）

其中，[RENTv]為本文的被解釋變量，表示村莊[v]的土地平均流轉(zhuǎn)租金；[SWAPv]為核心解釋變量，表示村莊[v]是否實(shí)行土地互換；[Cv]為控制變量。

本文的核心解釋變量為土地互換，是村集體對土地互換試點(diǎn)的選擇，理論上存在自選擇的可能。考慮到結(jié)果的穩(wěn)健性，本文使用了逆概率加權(quán)（IPW）方法，通過模型擬合，可以獲得每個觀測值所預(yù)測的存在土地互換的可能性[pi]，然后進(jìn)行POM計(jì)算時，使用這些概率對觀測值進(jìn)行加權(quán)。將存在土地互換村莊的觀測值加權(quán)為[1pi]，以便當(dāng)村莊存在土地互換的可能性較小時，權(quán)重將變大。將村莊不存在土地互換的觀測值加權(quán)為[11-pi]，以便當(dāng)村莊不存在土地互換的概率較小時，權(quán)重將變大；從而避免了信息損失、放松了被解釋變量土地流轉(zhuǎn)租金的限制，使其得到更精確的結(jié)果。

前文的理論分析指出土地互換推動了村莊平均土地流轉(zhuǎn)租金上漲的機(jī)理在于土地互換增加農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入需求，同時降低農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出概率，進(jìn)而改變了村莊土地流轉(zhuǎn)市場的供求關(guān)系。為了驗(yàn)證這一機(jī)制的有效性，本文采用了SNP模型和TOBIT模型進(jìn)行機(jī)制檢驗(yàn)。

1.半非參數(shù)回歸模型SNP。考慮到離散選擇模型的參數(shù)通過最大似然估計(jì)，通常是在對潛在誤差項(xiàng)的分布施加假設(shè)后，如果正確指定了分布假設(shè)，那么參數(shù)估計(jì)量是一致且漸進(jìn)有效的；然而，研究此類問題的學(xué)者在論文中所討論到的，偏離分布假設(shè)可能會導(dǎo)致不一致的估計(jì)。考慮到這個問題，本文效仿GALLANT和NYCHKA[16]所采用的半非參數(shù)（SNP）方法。半非參數(shù)回歸模型一般表達(dá)式如下：

[yvi=β0+δ×SWAPv+Nviβ1+Cvβ2+?vi] " " " （2）

其中，[yvi]表示村莊[v]受訪者[i]土地流轉(zhuǎn)行為。[Nvi]表示影響農(nóng)戶轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出農(nóng)地的控制變量，[Cv]為村莊變量。

2.TOBIT模型。當(dāng)本文考察土地互換對農(nóng)戶轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出面積的影響時，被解釋變量可能存在零值情況，即當(dāng)農(nóng)戶不存在流轉(zhuǎn)行為其流轉(zhuǎn)面積為0。因此，本文采用TOBIT模型進(jìn)行分析，具體如下：

[y*vi=γ+δ×SWAPv+Nviγ1+Cvγ2+?vi] " " " （3）

其中，[y*vi]表示村莊[v]中受訪者[i]土地轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出的面積。

（二）數(shù)據(jù)來源

本文所使用的數(shù)據(jù)來自課題組于2020—2022年分別對山東和安徽2個省232個村莊所進(jìn)行的抽樣調(diào)查。調(diào)查按照分層抽樣的方法開展，首先分別在兩省各抽取13個地市，然后在抽取的每個地市中抽取5個縣，每個縣抽取2個村，每個村抽取5個農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查，預(yù)計(jì)樣本容量為260。剔除村莊和村戶匹配樣本小于2的樣本村及關(guān)鍵變量缺失、模糊、異常的數(shù)據(jù)整理后，得有效樣本村232份，包含農(nóng)戶826戶。調(diào)查問卷由經(jīng)過培訓(xùn)的大學(xué)生實(shí)地一對一訪問完成。問卷分為兩個部分，村莊卷和農(nóng)戶卷。村干部卷由調(diào)查員訪問所在村的村干部完成，包含本村的農(nóng)地流轉(zhuǎn)的相關(guān)信息和村莊基本經(jīng)濟(jì)社會情況；農(nóng)戶卷問題由家庭農(nóng)業(yè)決策者進(jìn)行回答，包括農(nóng)業(yè)決策者的個體特征、家庭特征、農(nóng)地稟賦等相關(guān)信息。

（三）變量選取

1.核心解釋變量：土地互換。本文的核心解釋變量為土地互換，用以衡量在特定村莊內(nèi)是否進(jìn)行了土地互換。這一變量的數(shù)據(jù)來源于對村干部和農(nóng)戶的問卷調(diào)查，并通過對兩者的回答進(jìn)行匹配來確定。具體賦值規(guī)則為，若村干部明確回答該村莊實(shí)行了土地互換，且至少有1名農(nóng)戶回答表示他們村確實(shí)存在農(nóng)戶自發(fā)進(jìn)行的土地互換情況，則該變量賦值為1；如果村干部回答該村莊未實(shí)行土地互換，但調(diào)查中抽調(diào)的一半以上農(nóng)戶表示他們村有農(nóng)戶自發(fā)進(jìn)行了土地互換，則同樣將該變量賦值為1。在其他所有情況下，該變量賦值為0。

2.替代核心解釋變量：村干部是否支持土地互換。村干部在村集體中扮演者重要角色，作為上級政策的傳達(dá)者和執(zhí)行者，天然的在村民中具有較高的威望和影響力。村干部對土地互換的態(tài)度和支持程度能夠影響土地互換的推廣和實(shí)施效果；村干部是否支持土地互換，實(shí)際上反映了整個社區(qū)或村莊對土地互換政策的接受程度，因此選擇“村干部是否支持土地互換”作為替代核心解釋變量。

3.被解釋變量：村莊土地流轉(zhuǎn)租金。對村莊土地流轉(zhuǎn)租金的刻畫本文以村民之間流轉(zhuǎn)種植糧食作物的流轉(zhuǎn)費(fèi)用均值來代表農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)租金水平。

4.其他控制變量。參照土地流轉(zhuǎn)租金相關(guān)的研究，發(fā)現(xiàn)外包服務(wù)[17-18]、政策供給[19-20]、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)[21]等因素均對土地流轉(zhuǎn)租金產(chǎn)生顯著影響。并結(jié)合本次調(diào)查問卷所反映的實(shí)際情況引入以下控制變量：村莊地形、村莊交通條件、村莊受經(jīng)濟(jì)輻射程度、村莊主要種植作物類型、村民流轉(zhuǎn)土地是否簽訂合同、村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村莊耕地豐裕度、村莊土地利用、農(nóng)業(yè)經(jīng)營外包以及村莊土地確權(quán)是否頒證。

本文各變量描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示。

四、模型估計(jì)結(jié)果與分析

（一）土地互換如何影響村莊土地租金

表2匯報了模型（1）的檢驗(yàn)結(jié)果。由表2列（1）可以看出，土地互換系數(shù)值為103.976，且在5%的置信水平上顯著為正。這說明在其他條件保持不變的情況下，進(jìn)行土地互換的村莊的土地流轉(zhuǎn)租金比不進(jìn)行土地互換的村莊高出103.976個單位，假說得以驗(yàn)證。土地互換不僅推動了農(nóng)戶的內(nèi)生性發(fā)展，還增加了農(nóng)戶擴(kuò)大農(nóng)地的需求。通過歸整村莊耕地，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動力的利用率，降低了勞動成本。同時也增強(qiáng)了老農(nóng)的務(wù)農(nóng)黏性，減少了農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地的可能，降低了村莊土地流轉(zhuǎn)市場的供給。這一系列影響共同作用土地流轉(zhuǎn)市場，增加了土地流轉(zhuǎn)租金的上漲。列（2）為替換核心解釋變量后的回歸結(jié)果。可以看出，村干部支持土地互換的村莊系數(shù)為正，且在5%的置信水平上顯著，土地互換仍能促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)租金的上漲，假說仍然成立。說明本文的檢驗(yàn)結(jié)果具有穩(wěn)健性。

表3匯報了運(yùn)用逆概率加權(quán)法（IPW）估計(jì)土地互換對村莊土地流轉(zhuǎn)租金影響的結(jié)果。通過這種方法可以發(fā)現(xiàn)，在全體樣本村莊中，如果均實(shí)行土地互換，土地流轉(zhuǎn)租金將平均提高108.428元。具體來說，當(dāng)所有樣本村莊都實(shí)施土地互換時，土地流轉(zhuǎn)租金的平均水平預(yù)計(jì)為658.455元，相比之下，若所有村莊均未進(jìn)行土地互換，土地流轉(zhuǎn)租金的平均水平則為550.027元（見表3）。這一結(jié)果表明，土地互換對實(shí)行該政策的村莊的土地流轉(zhuǎn)租金具有顯著的提升作用。此外，替代核心解釋變量后，結(jié)果仍然穩(wěn)健。從而證實(shí)了本文基準(zhǔn)回歸結(jié)果是穩(wěn)健的。

（二）異質(zhì)性分析

1.異質(zhì)性分析：是否有可供就業(yè)的工業(yè)園區(qū)。表4顯示了土地互換對是否有可供就業(yè)的工業(yè)園區(qū)村莊的土地流轉(zhuǎn)租金的影響。實(shí)證結(jié)果顯示，土地互換在1%的置信水平下顯著促進(jìn)了有可供就業(yè)工廠的村莊其土地流轉(zhuǎn)租金的上漲。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的村莊有可供農(nóng)戶就業(yè)的工業(yè)園區(qū)，對該村莊吸納剩余勞動力就業(yè)的作用能夠進(jìn)一步加強(qiáng)。土地互換緩解耕地細(xì)碎化，使得農(nóng)戶經(jīng)營的地塊規(guī)模增加，農(nóng)業(yè)勞動力得以節(jié)約。在有可供農(nóng)戶當(dāng)日往返的工業(yè)園區(qū)的村莊，節(jié)約的剩余勞動力選擇兼業(yè)，既可以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，將土地作為保障生活的基礎(chǔ)，進(jìn)一步也能夠增加農(nóng)戶收入。因此，該類農(nóng)戶更愿意選擇保留農(nóng)地或擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營，除非是足夠高的租金才能促使農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地。與之相反的是，由于村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同，在沒有可供農(nóng)戶就業(yè)的村莊，土地互換實(shí)現(xiàn)連片耕種對農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的需求沒有過多的作用。

2.異質(zhì)性分析：村莊土地利用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地塊規(guī)模以及區(qū)位條件等因素是耕地撂荒的主要原因[22]。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性能顯著正向影響農(nóng)戶耕地撂荒行為[23]，土地互換通過規(guī)整土地，將閑置撂荒的土地得以重整利用，有助于村莊解決土地撂荒的可能，增加村莊總耕地面積，提升土地的內(nèi)在價值。由表5可以看出，土地互換對提升存在土地撂荒現(xiàn)象村莊的土地流轉(zhuǎn)租金的作用更加敏感，且在5%的置信水平上顯著。這意味著在實(shí)施土地互換時，撂荒的土地得以重新規(guī)劃利用，農(nóng)地的內(nèi)在價值得以提升。

3.異質(zhì)性分析：按村莊主要種植作物類型分類。村莊主要種植作物的不同，土地互換對土地流轉(zhuǎn)租金的影響可能也存在差異。本文將主要種植水稻、小麥等糧食作物的村莊歸為一組，另一組為主要種植果蔬等經(jīng)濟(jì)作物的村莊。通過向參與調(diào)查的村干部提問“村莊的土地是否主要用來種植糧食作物？”以及“村莊耕種的主要作物是？”并給出如玉米，水稻，大豆花生等選項(xiàng)，最終結(jié)合兩個問題統(tǒng)計(jì)得到了相關(guān)數(shù)據(jù)。根據(jù)收集到的問卷數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，主要種植食作物的村莊的樣本量遠(yuǎn)大于主要種植經(jīng)濟(jì)作物的村莊，前者共計(jì)197份收集到的問卷，后者僅有34份。表6顯示主要種植糧食作物的村莊，其土地互換在5%的置信水平上顯著。與糧食作物不同的是，土地互換對主要種植經(jīng)濟(jì)作物村莊的土地流轉(zhuǎn)租金沒有顯著影響。可能的解釋是，本文涉及主要種植經(jīng)濟(jì)作物的樣本村的數(shù)量相對較少；其次，與糧食作物相比，經(jīng)濟(jì)作物是勞動密集型作物，其對土地的需求較低，對勞動力的需求較高。土地互換使得土地得以規(guī)整，形成集中連片，進(jìn)而農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)率得到有效提高。與經(jīng)濟(jì)作物相比，糧食作物更容易在機(jī)械代替勞動力中取得比較優(yōu)勢。因此，土地互換對主要種植糧食作物村莊的土地流轉(zhuǎn)租金促進(jìn)作用更加顯著。

（三）機(jī)制檢驗(yàn)回歸結(jié)果

表7為機(jī)制檢驗(yàn)的回歸結(jié)果。其中，列（1）和列（2）的結(jié)果顯示，土地互換系數(shù)為負(fù)，且分別在1%和5%的置信水平上顯著，表明土地互換顯著抑制了農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地行為。可以發(fā)現(xiàn)土地互換打破了農(nóng)業(yè)勞動力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的約束，抑制了農(nóng)戶轉(zhuǎn)出農(nóng)地的行為，減少了村莊土地流轉(zhuǎn)市場的供給。列（3）和列（4）報告了土地互換對農(nóng)戶轉(zhuǎn)入行為和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。可以看出，土地互換顯著促進(jìn)了農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地，但對其擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營面積并沒有產(chǎn)生顯著的影響。土地互換作為一種土地資源配置的有效手段，在村莊土地流轉(zhuǎn)市場中發(fā)揮了重要作用。它通過影響農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)入需求和轉(zhuǎn)出需求，進(jìn)而推動了土地流轉(zhuǎn)租金的上漲。土地互換增加了農(nóng)戶對土地轉(zhuǎn)入的需求。隨著土地互換的實(shí)施，農(nóng)戶能夠根據(jù)自身生產(chǎn)需求，更加靈活地調(diào)整土地經(jīng)營規(guī)模。希望通過擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模來提高生產(chǎn)效率的農(nóng)戶，會增加對土地轉(zhuǎn)入的需求。這種需求的增加，使得土地流轉(zhuǎn)市場的需求增強(qiáng)，從而推高了土地流轉(zhuǎn)租金。其次，土地互換抑制了農(nóng)戶對土地轉(zhuǎn)出的可能。通過土地互換，農(nóng)戶能夠更好地整合土地資源，實(shí)現(xiàn)土地的連片經(jīng)營和規(guī)模化生產(chǎn)。這降低了農(nóng)戶將土地轉(zhuǎn)出的需求，這種轉(zhuǎn)出需求的減少，進(jìn)一步加劇了土地流轉(zhuǎn)市場的供給緊張狀況，推動了土地流轉(zhuǎn)租金的上漲。

五、結(jié)論與啟示

（一）研究結(jié)論

本文選取山東省和安徽省2省232個村莊、826份農(nóng)戶數(shù)據(jù)，采用普通最小二乘法評估了土地互換對村莊土地流轉(zhuǎn)租金的影響，并進(jìn)一步進(jìn)行了異質(zhì)性檢驗(yàn)，并從農(nóng)戶視角對土地互換對土地流轉(zhuǎn)租金的影響機(jī)制進(jìn)行檢驗(yàn)。得出以下結(jié)論：（1）實(shí)證研究顯示，土地互換對村莊租金上漲存在正向影響，土地互換會使得平均租金上漲103.98元。穩(wěn)健性檢驗(yàn)顯示上述結(jié)果是穩(wěn)健的。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的村莊、存在撂荒土地的村莊以及以糧食作物種植為主的村莊，在進(jìn)行土地互換時，對土地流轉(zhuǎn)租金的提升作用尤為顯著。（3）土地互換通過改變村莊土地流轉(zhuǎn)市場的供求關(guān)系，最終影響了村莊土地流轉(zhuǎn)租金。這種影響體現(xiàn)在土地互換抑制了農(nóng)地的轉(zhuǎn)出，減少了市場的供給，同時增加了對土地的需求，提高了市場的需求。這種供求關(guān)系的變化直接導(dǎo)致了土地流轉(zhuǎn)租金的變動，反映了土地互換制度在優(yōu)化土地資源配置、提高土地利用效率方面的重要作用。

（二）政策啟示

1.目前各地正在積極探索通過“小田變大田”等方式破解土地細(xì)碎化問題，互換作為土地細(xì)碎化治理的一種政策選項(xiàng)具有多元的社會影響，它不僅會通過地塊規(guī)模經(jīng)濟(jì)提高土地生產(chǎn)效率，而且還會提高農(nóng)戶內(nèi)生性發(fā)展的概率，促進(jìn)家庭農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)政策研究，探索出更具自生能力的土地細(xì)碎化治理模式。

2.政府在推進(jìn)土地互換時，應(yīng)秉承因地制宜的原則，針對不同地區(qū)的實(shí)際狀況制定精準(zhǔn)而有效的政策和措施。對于已具備良好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和較高農(nóng)民收入的地區(qū)，應(yīng)積極鼓勵農(nóng)民通過土地互換實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。而對于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱或農(nóng)民收入水平較低的地區(qū)，則宜先從提升農(nóng)民土地利用效率著手，通過技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，逐步引導(dǎo)農(nóng)民參與土地互換，以確保農(nóng)民在土地互換過程中能夠切實(shí)受益，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和農(nóng)業(yè)的全面進(jìn)步。

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責(zé)任編輯：管仲

The Impact of Land Exchange on the Rent of Village Land Transfer

Jiang Haiyan "Wang Shihai

（School of Economics and Management， Anhui Agricultural University， Hefei 230036， China）

Abstract： Land exchange is an effective measure to promote the synchronous growth of land parcel size and business scale， and its impact on the local land transfer market is worth exploring. The article is based on a sample of survey data from 232 villages in Shandong and Anhui provinces， and analyzes the impact of land exchange on land transfer rent from the perspective of village land rent. Research has found that land exchange significantly drives up the average land transfer rent in villages. The mechanism is that land exchange increases the demand for land transfer by farmers， while reducing the probability of farmers transferring out of their land， thereby changing the supply and demand relationship in the village land transfer market. Heterogeneity analysis shows that in villages with high levels of economic development， villages with abandoned land， and villages mainly engaged in grain crop cultivation， land exchange has a particularly significant effect on increasing land transfer rent. The article discusses the impact of land exchange on the land transfer market and the policy of moderate scale operation， which has certain reference value for deepening the understanding of agricultural management system and improving the pilot work of small-scale governance reform such as “：combining small fields with large fields”.

Key words： land exchange; land transfer; land transfer rent; inverse probability weighting method; mechanism verification