鐵路企業固定資產管理存在的問題及優化策略

近年來，我國鐵路行業發展迅速，信息技術的廣泛應用進一步促進了鐵路行業管理和服務質量的提升。然而，目前部分鐵路企業在固定資產管理方面仍然存在一些問題，主要體現在制度、流程設計、數據管理和員工能力等方面。同時，如何優化固定資產管理，已成為鐵路企業急需解決的問題。基于此，本文分析了鐵路企業固定資產管理的現狀及其存在的問題，提出了一系列優化固定資產管理的策略，旨在幫助鐵路企業更好地管理固定資產，從而實現可持續發展。

一、鐵路企業固定資產概述

鐵路企業固定資產是指使用壽命超過1年，單位價值（含增值稅）在5 000元及以上，為鐵路運輸、生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的有形資產。

固定資產是鐵路企業維持自身正常運行的重要物質基礎，在鐵路企業的總資產中占有較大比重，可以充分反映鐵路企業的核心競爭力。近年來，隨著鐵路企業逐漸加大對基礎設施建設方面的投入力度，固定資產在鐵路企業總資產中所占的比重也越來越大。因此，鐵路企業需要高度重視固定資產管理，及時糾正固定資產管理過程中存在的偏差，實現對固定資產的科學管理。

二、鐵路企業固定資產管理現狀分析

（一）鐵路企業固定資產管理制度

目前，我國鐵路企業固定資產管理制度如下：國鐵集團在國家法律法規的基礎上制定和出臺了鐵路運輸企業固定資產管理辦法及有關規定，并監督和檢查企業內部的固定資產整體使用情況，以便及時調整、改進鐵路企業對固定資產的運用與管理措施；各站段的鐵路企業不得擅自使用或處置固定資產，需要經上級鐵路企業批準后，方可對固定資產進行處理。

（二）鐵路企業固定資產管理流程

在固定資產管理方面，鐵路企業需要明確管理的流程及目標，對固定資產進行全生命周期（涵蓋申購、采購、驗收、入庫、使用、調配、報廢等環節）管理，以確保固定資產的完整性和合理使用。例如，在固定資產的申購和采購環節，鐵路企業各部門需要根據自身實際需求，提交固定資產申購計劃。只有在申購計劃經過審批后，采購部門才可以進行采購。在固定資產的驗收和入庫環節，鐵路企業質檢部門需要驗收采購部門購買的固定資產。只有在確認合格后，采購部門方可將其入庫；只有在固定資產完成入庫后，采購部門才可以通知財務部門進行付款。

（三）鐵路企業固定資產信息化管理

現階段，隨著信息技術的飛速發展，鐵路企業固定資產信息化管理水平也在不斷提高。例如，鐵路財務會計系統是鐵路企業管理系統的重要組成部分，它通過整合財務數據和業務資訊，為鐵路企業的固定資產管理決策提供了有力支持。隨著信息技術的不斷進步和企業需求的日益增長，鐵路企業需要通過加強智能化技術應用、搭建固定資產數字化管理平臺等方式，進一步提高固定資產管理效率和服務質量。

三、鐵路企業固定資產管理存在的問題

（一）制度問題

第一，當前鐵路建設模式發生了較大變化，鐵路企業的固定資產管理制度也需要進行相應的調整，以適應該變化。然而，部分鐵路企業未及時更新固定資產管理制度，導致固定資產管理工作混亂，固定資產丟失或浪費等現象時有發生，進而影響運營效率。

第二，部分鐵路企業缺乏完善的追責制度，導致固定資產維護保養不到位。具體來說，由于追責制度不健全，部分鐵路企業在固定資產出現預料之外的故障時，難以第一時間確定責任主體；部分維護保養人員可能會產生懈怠心理，沒有及時有效地維護和保養固定資產，從而導致固定資產的使用壽命大幅縮短。

第三，部分鐵路企業尚未建立固定資產管理績效考核制度，導致員工忽視固定資產的管理和維護工作，從而無法充分發揮鐵路企業固定資產的價值。

（二）流程設計問題

一方面，部分鐵路企業的固定資產管理流程較為煩瑣，部門之間的信息溝通不順暢。這不僅會影響固定資產的使用效率，還可能造成資源浪費和損失，從而導致固定資產管理效果不佳。

另一方面，部分鐵路企業存在固定資產管理流程不規范的問題，這可能會產生以下負面影響。①鐵路企業無法及時識別和更換老舊或損壞的設備，導致老舊設備頻繁出現故障，進而在增加維修成本的同時，影響乘客體驗和貨物運輸的準時性。②資產折舊計算錯誤，導致財務報告不準確，從而影響投資者和債權人的判斷。③固定資產報廢和處置不到位，對環境造成負面影響。例如，電子廢棄物的不當處理，可能會污染土壤和水源，甚至會增加鐵路企業的法律風險。

（三）數據管理問題

現階段，部分鐵路企業在固定資產管理過程中存在數據管理難度較大的問題。①由于缺乏一個完善的固定資產管理平臺，鐵路企業既難以整合和分析自身的固定資產數據，也無法有效梳理各固定資產之間的關系。②雖然當前我國一部分鐵路企業已經引入了財務管理信息系統，但是還有部分鐵路企業仍然采用傳統的人工處理方式進行固定資產跟蹤處理和綜合盤點。這不僅會降低固定資產管理效率，使數據缺乏時效性，還會造成人力、物力資源的浪費。③部分鐵路企業的固定資產卡片基礎數據不精細、更新不及時，因此，這些企業難以實現對固定資產的優化配置。

（四）員工能力問題

鐵路企業各部門管理人員必須充分認識到固定資產的重要性和必要性，并為固定資產管理工作提供有力支持。然而，由于缺乏專業化的培訓，部分鐵路企業內部管理人員缺乏固定資產管理意識，導致固定資產管理工作隨意性較大，固定資產流失現象偶有發生。此外，部分鐵路企業的固定資產管理崗位可能存在人員配置不合理的問題，如人員冗余或人員不足。人員冗余可能會導致工作效率下降，固定資產管理成本增加；人員不足則可能導致管理不到位，固定資產管理中存在的問題無法及時得到解決。

四、鐵路企業優化固定資產管理的策略

（一）建立健全制度

鐵路企業需要不斷完善固定資產管理制度，加大制度執行和監督力度，以確保固定資產管理工作的高效性與規范化。

一方面，鐵路企業需要建立嚴格的固定資產登記制度，確保在固定資產采購驗收完成后立即進行臺賬登記，并將相關信息輸入企業內部信息管理系統中。

另一方面，鐵路企業需要建立健全固定資產定期清查制度和重點資產抽查制度，對閑置資產進行專項清查，以充分發揮閑置資產的使用效能。

需要注意的是，當分屬不同所有權人的兩個鐵路項目之間存在共建、共用的固定資產時，鐵路企業需要完善相關制度，及時采用股權調整、股權置換等方式來明確相關固定資產的歸屬。

（二）優化管理流程

鐵路企業應不斷優化固定資產管理流程，加強各部門的信息交流與共享，以提高固定資產管理效率。具體來說，鐵路企業需要建立統一的固定資產數據庫，將固定資產的日常維護、保養、使用、調配等信息輸入其中，實現對固定資產的規范化和動態化管理。同時，鐵路企業可以引入先進的固定資產管理系統，實現對固定資產的全面監控和管理，從而及時掌握固定資產的使用情況、維修情況及折舊情況，并制訂合理的維護計劃和更新計劃，提高固定資產的使用效率，實現固定資產價值的最大化。

（三）采用先進技術

鐵路企業需要不斷提升信息技術水平，創新固定資產管理方式，采取先進的信息技術手段來管理固定資產。例如，鐵路企業可以通過應用電子圍欄技術，實現對移動資產的高效管理；通過應用射頻識別技術，實現對固定資產的無接觸式盤點。一些基于網絡分片、隨流檢測等技術的鐵路綜合數據網，也為鐵路企業固定資產數字化管理提供了新的方案。除此之外，鐵路企業還可以利用圖像識別等技術來優化固定資產管理方式。

（四）提升員工素質

鐵路企業可以從增強責任意識和提升專業技能兩個角度，對固定資產管理人員進行培訓，以最大限度地提升其綜合素質。

在增強責任意識方面，鐵路企業可以定期舉辦“責任與使命”宣講會或分享會，邀請優秀員工分享他們在實際工作中履行責任、完成使命的經驗和故事，通過具體案例，使全體員工更加直觀地感受到責任的重要性，并積極承擔固定資產管理責任。

在提升專業技能方面，鐵路企業需要定期組織員工參加相關培訓，培訓內容應涵蓋固定資產管理的基本理論、實務操作、法律法規等方面。除此之外，鐵路企業還應為員工提供實際操作的機會，使員工在模擬或真實環境中進行固定資產管理訓練，從而增強他們的實踐能力。其間，鐵路企業應注重收集員工的反饋意見，并據此調整培訓內容和頻率。

五、案例分析

2015年，A企業與B企業合作建設起點車站的站房C，C站房成為兩家企業共建的固定資產。然而，由于規章制度不完善，科學的管理流程不合理，A企業與B兩企業沒有明確劃分該站房的所有權，因此，該項目的竣工決算、固定資產組固等方面的工作受到了不利影響。

為了解決上述問題，雙方采取了以下措施：通過股權置換，將相關固定資產劃歸一方所有，并通過兩家企業的共同股東，調減和調增股權；完善資產管理制度，確定共建資產的最終權屬；進一步細化清算項目，確定成本支出與服務收入之間的配比，實現對固定資產的精細化管理；創新制度和流程，運用線路智能維護、站房低碳改造等新技術，提升固定資產管理質效。

六、結語

固定資產管理是鐵路企業資產管理的主要任務。為了更好地完成這一任務，鐵路企業需要根據自身實際情況，建立科學有效的規章制度，實現對固定資產的優化配置；在新形勢下不斷探索和應用新一代信息技術，實現對固定資產的高效管理；優化管理流程，實現對固定資產的規范化和動態化管理；培養高素質人才隊伍，將固定資產管理工作落到實處。通過采取以上措施，鐵路企業可以有效規避“重購置、輕管理”等問題，從根本上提高自身的固定資產管理水平。

（作者單位：山東鐵路投資控股集團有限公司）