關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與管理標準化研究

摘要：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場具有產(chǎn)銷調(diào)節(jié)、商品流通、批零兼售的功能，同時在農(nóng)產(chǎn)品價格形成和市場信息傳遞中起到關(guān)鍵作用?，F(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通銷售過程中，規(guī)范化建設(shè)批發(fā)市場，加強整個市場的標準化管理，能更好推動管理方式和營利模式轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，加速農(nóng)產(chǎn)品流通效率，保障農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)。文章通過分析浙江新農(nóng)都旗下農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和運營管理的背景現(xiàn)狀、目標、策略，以標準化、制度化、精細化的管理手段來提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與管理水平，實現(xiàn)市場長效規(guī)范管理機制，進一步節(jié)約成本，增加營收，提質(zhì)增效。為全面推進高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造“中國式現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通浙江范例”。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；批發(fā)市場；建設(shè)；標準化；管理

農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需要考慮的重要內(nèi)容，其既能激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，又能滿足普通居民對于農(nóng)產(chǎn)品的消費需要，具有良好的經(jīng)濟價值和社會效益。在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)過程中，批發(fā)市場起到至關(guān)重要的作用，其通過固定的場所，完成了蔬菜、水果、肉類、糧食等農(nóng)產(chǎn)品的快速交易，具有商品集散、信息公示、價格調(diào)節(jié)的多重職能。新時期，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)數(shù)量不斷增多，但是現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場仍然難以滿足大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售需要，且外部環(huán)境壓力增大、設(shè)施設(shè)備陳舊老化、經(jīng)營管理不夠規(guī)范，業(yè)態(tài)規(guī)劃不夠全面，盈利模式單一，影響了產(chǎn)品批發(fā)市場的職能發(fā)揮效果。新時期，為更好地發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的作用，構(gòu)建完整的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，還需要制定和完善相關(guān)標準，提出農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場軟硬件最低要求和推薦符合發(fā)展規(guī)律的管理辦法，用標準化的手段規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)、管理，為農(nóng)產(chǎn)品的市場流通奠定良好基礎(chǔ)。

一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)標準化管理的政策背景與現(xiàn)狀

（一）政策背景

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場起到至關(guān)重要的作用。作為連接農(nóng)戶及分銷商、客戶的重要場所，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)和標準化管理對于整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義重大。近年來，我國高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)和管理提出了較高要求。

早在2004年，為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，創(chuàng)建公平、公開的農(nóng)產(chǎn)品交易環(huán)境，國家印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和管理指南》（簡稱《指南》），該指南從市場功能、基礎(chǔ)建設(shè)、管理監(jiān)督和產(chǎn)品交易等多個層面出發(fā)，為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)和管理提供了指導。在2005年，商務(wù)部聯(lián)合農(nóng)業(yè)部等多個部門，發(fā)布了《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化工作的通知》（簡稱《通知》），要求積極開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的改造、規(guī)范、升級工作，在政策傾向、補貼保障和多部門聯(lián)合支持推動下，通過標準化手段取得農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場軟件硬件和運營管理水平的全面升級。在這些政策的支撐下，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和管理取得顯著成績。

（二）現(xiàn)狀分析

隨著我國居民消費水平進一步提升，農(nóng)產(chǎn)品的交易量迅速增加，據(jù)統(tǒng)計，在2021年，我國農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)總成交量達到了9.8億噸，與2020年相比增加了6.5%。大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品交易推動了批發(fā)市場的建設(shè)和發(fā)展，目前，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易流通需求較大，市場前景廣闊。

新農(nóng)都作為浙江省內(nèi)發(fā)揮國有主渠道作用、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系，為人民美好生活提供優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品主要實施單位。在以奮力打造“中國式現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通浙江范例”為目標的指引下，新農(nóng)都先后在蕭山、衢州、諸暨、長興等地投資經(jīng)營大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已進入運營階段，建德新農(nóng)都項目正在建設(shè)中，形成了覆蓋整個華東地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)體系。公司現(xiàn)有農(nóng)批市場項目總建筑面積為158萬平方米，2022年市場交易總額超450億元，交易量超450萬噸。以新農(nóng)都在杭州蕭山建設(shè)的浙江新農(nóng)都物流中心為例，該農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建筑面積為46萬平方米，總投資20億元，根據(jù)業(yè)態(tài)規(guī)劃，涵蓋了水產(chǎn)市場、糧油市場、肉類市場，且涉及凍品市場、酒水市場、綜合農(nóng)貿(mào)市場、水果、餐飲、小商品等諸多業(yè)態(tài)，服務(wù)各類農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)攤位30000余個，在冊市場經(jīng)營戶達1400余戶。銷售批發(fā)市場年均交易額超過170億元。

大規(guī)模開拓農(nóng)產(chǎn)品流通和交易、保障民生保供、助力共同富裕對于批發(fā)市場的建設(shè)和管理提出了全新要求。結(jié)合新農(nóng)都蕭山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實際可知，市場建設(shè)和管理運營仍有許多不足之處，主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、信息化技術(shù)應(yīng)用不足、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場運營管理標準化程度不高等，亟須推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的轉(zhuǎn)型升級。

二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與標準化管理目標

（一）多層次和多功能目標

市場環(huán)境下，農(nóng)產(chǎn)品流通銷售的規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)品類型也不斷豐富，這對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)和使用管理提出了更高的要求，其中在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，需要結(jié)合流通、銷售農(nóng)產(chǎn)品的類型，規(guī)范化地建設(shè)水產(chǎn)市場、糧油市場、肉類市場、酒水市場和綜合農(nóng)貿(mào)市場等軟硬件設(shè)施，通過對市場的功能分區(qū)，滿足不同農(nóng)產(chǎn)品流通銷售的業(yè)務(wù)需要。另外，在統(tǒng)籌規(guī)劃新建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場時，確保所建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場具備建造合理、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)品多元、功能齊全、信息化高效、管理規(guī)范等特征，為更好滿足消費者多樣化的需要，服務(wù)商戶生活配套，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場就需要建立多個功能區(qū)，建設(shè)以一批集大型冷庫倉儲、物流配送、質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)為核心，構(gòu)建以信息管理、供應(yīng)鏈管理、停車管理系統(tǒng)、電子監(jiān)控、線上支付、倉儲服務(wù)、信息采集發(fā)布等設(shè)施于一體的現(xiàn)代化農(nóng)批模式。并通過組織農(nóng)產(chǎn)品線上拍賣、直播+電商+網(wǎng)紅帶貨等新商業(yè)模式，電子結(jié)算、“租金+傭金”等新型結(jié)算方式和盈利模式，為農(nóng)產(chǎn)品的流通銷售和消費者服務(wù)營造良好營商環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品流通渠道穩(wěn)定順暢。

（二）集約化和一體化目標

在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場現(xiàn)代化發(fā)展背景下，開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作，還需要注重集約化、一體化目標的實現(xiàn)。首先，農(nóng)批市場是一個涉及大量人員和商品的復雜環(huán)境，農(nóng)批市場各網(wǎng)格須建立法人化管理制度，每個網(wǎng)格內(nèi)的安全生產(chǎn)、食品安全、衛(wèi)生秩序、巡查巡檢、費用催繳和經(jīng)營戶日常管理都由專門劃分的網(wǎng)格員負責執(zhí)行，確保各方面的工作全面落實，為市場的良性發(fā)展提供有力支持。其次，為加強市場綜合治理工作，農(nóng)批市場應(yīng)設(shè)立綜合治理辦公室，集街道、派出所、城管、交通、市場監(jiān)督管理局等相關(guān)部門入駐，形成聯(lián)合辦公機制，保證市場的專項整治工作與長效管理工作相結(jié)合，實現(xiàn)資源的整合和協(xié)同作業(yè)。最后，引入先進的技術(shù)和管理手段，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析和人工智能等技術(shù)，強化數(shù)據(jù)的收集、分析和利用，幫助市場管理者更好地了解市場運行情況，實現(xiàn)集約化和一體化的目標。

三、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與管理標準化策略

（一）建設(shè)整體規(guī)劃以及建設(shè)實施標準

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與標準化管理是一項系統(tǒng)性、綜合性工作，需要從宏觀層面出發(fā)，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)工作進行整體規(guī)劃，制定明確的建設(shè)標準，以此來為后期的市場服務(wù)和管理奠定良好基礎(chǔ)。譬如，在農(nóng)發(fā)集團做強做大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)主業(yè)戰(zhàn)略目標的指引下，旗下新農(nóng)都公司在浙江省內(nèi)積極布局農(nóng)產(chǎn)品流通大平臺，先后在蕭山、衢州、諸暨、長興、建德5家成立項目公司，進行了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的整體規(guī)劃和項目建設(shè)。以蕭山物流中心建設(shè)及標準化管理為例。第一，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)計階段，在考慮市場需求的基礎(chǔ)上，規(guī)范化地開展市場規(guī)模的設(shè)計，該環(huán)節(jié)中，應(yīng)對當?shù)厥袌龅娜萘窟M行深入分析，考慮非農(nóng)業(yè)態(tài)規(guī)劃面，以此為基礎(chǔ)，進行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模設(shè)計和容量規(guī)劃，衡量農(nóng)批市場三樓、四樓大平層、一托二商鋪、大面積的地下停車庫等商業(yè)形態(tài)與市場定位、運營需求、招商難度的匹配性。第二，在控制農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)周期層面，按照項目建設(shè)規(guī)劃與運營安排必須同步進行的要求進行操作，在取得土地證后6個月內(nèi)，規(guī)范完成規(guī)劃和設(shè)計，并減少項目建設(shè)過程中的大規(guī)模調(diào)整工作，原則上水產(chǎn)、蔬菜、肉類等常規(guī)業(yè)態(tài)調(diào)整比例不超過5%，而非常規(guī)業(yè)態(tài)規(guī)劃調(diào)整不得超過10%，為批發(fā)市場后期的高效應(yīng)用創(chuàng)造了良好條件。第三，在新建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場運行管理中，采用“農(nóng)批市場+房地產(chǎn)經(jīng)營”的模式，嚴格把控回籠資金速度，控制財務(wù)成本，平衡現(xiàn)金流。并加強與當?shù)卣臏贤?，進一步健全經(jīng)營資質(zhì)，此類生活配套設(shè)施滿足了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場后期的使用需要。第四，進一步樹立核心指標，推進智慧農(nóng)批系統(tǒng)建設(shè)，建立統(tǒng)一市場運營管理標準體系，對市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息如招商率、返租率、銷售費用率、商戶管理、數(shù)字監(jiān)控、智能水電、消防安全、食品安全溯源等要素實施統(tǒng)一管理，通過這些核心指標的控制，實現(xiàn)了新農(nóng)都新建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場高效應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段和高運營效率，取得良好的運營及服務(wù)效果。

（二）數(shù)字賦能市場運營管理建設(shè)

在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)中，結(jié)合信息化手段，優(yōu)化市場運營管理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)市場數(shù)字化、精細化管理，努力打造市場智慧大屏、平安監(jiān)控、巡查巡檢、消防安全、食品安全溯源、進出車輛管理等新農(nóng)都生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)。目前市場內(nèi)非機動車“違、堵、亂”較嚴重，建立一套非機動車管理體系至關(guān)重要，可解決市場交通秩序、消防安全問題、車輛管理問題，避免私拉亂接、違規(guī)充電、亂停亂放等安全隱患，以更好的場容場貌迎檢創(chuàng)文。且在整個農(nóng)產(chǎn)品交易流通過程中，批發(fā)市場匯集的產(chǎn)品類型較多，包含了較多需要冷藏、冷凍的農(nóng)產(chǎn)品，同時還集中了大量的運輸車輛如電動三輪車、二輪車，這些內(nèi)容要素均對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場充電設(shè)施的配置和應(yīng)用效果提出了較高的要求，通過充電設(shè)施的建設(shè)和標準化服務(wù)管理，能有效滿足現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場需求。對此在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場充電設(shè)施建設(shè)中，需要按照統(tǒng)一規(guī)劃的要求，建設(shè)相對集中的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場電動車輛充電區(qū)，為市場內(nèi)的車輛提供停車、充電服務(wù)。同時對于處于室外的充電設(shè)施，需要加裝防雨、消防等設(shè)施，為后期的電動車輛的充電服務(wù)提供保障。此外，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場新建設(shè)的充電設(shè)施還需要具有遠程安全管理系統(tǒng)，車輛芯片系統(tǒng)，提升日常效率和提高管理能力，也為車輛充電的群體帶來良好體驗，同時也為市場帶來一定的經(jīng)濟效益，增加市場營收。且作為標準化可復制模式，可供其他新農(nóng)都市場參照統(tǒng)一運營管理模式。

（三）食品安全管理要求

在健康中國理念下，越來越多的人開始關(guān)注飲食安全，考慮到農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是各種類型農(nóng)產(chǎn)品的集散地，在農(nóng)產(chǎn)品集散地執(zhí)行好食品安全法，能切實保障消費者的人身安全。新農(nóng)都在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全管理中，通過打造“數(shù)字食安”，掛鉤經(jīng)營戶信用體系，從經(jīng)營資質(zhì)、進貨查驗、索證索票、食材檢測等層面出發(fā)，檢測結(jié)果實時上傳“浙食鏈”系統(tǒng)，健全食品安全追溯體系，加強安全把關(guān)，降低風險。在實際管理中，注重以下方法應(yīng)用：第一，新農(nóng)都建立完善的農(nóng)產(chǎn)品食品安全管理制度，對市場內(nèi)的銷售者進行經(jīng)營資質(zhì)工作，并做好日常督促管理，要求其嚴格履行責任，落實食品安全風險防控責任。第二，新農(nóng)都為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場配置專門的安全管理人員和技術(shù)人員，并建立食品檢驗檢測中心，通過現(xiàn)代檢測設(shè)備，開展食品安全檢測工作，在食品安全檢測中，需嚴格開展進貨查驗、索證索票、食材檢測三個層面的工作，并對市場內(nèi)的銷售群體進行安全教育，明確銷售者食品安全管理責任。第三，新農(nóng)都制定嚴格的食品安全檢查制度，開展定期檢查工作，并對不合格的食品銷售主體實施舉報，配合職能部門做市場食品安全管理，確保消費者能購買到安全、放心的農(nóng)產(chǎn)品。

（四）營利模式轉(zhuǎn)型升級

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和消費結(jié)構(gòu)的變化，人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求也變得多樣化。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主要以交易為主，利潤主要來自價格差和交易量。在新時期，農(nóng)產(chǎn)品流通的附加值愈發(fā)重要。因此，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)管理中，還需要不斷豐富經(jīng)營模式，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加市場的競爭力和盈利能力。對于批發(fā)市場建設(shè)單位而言，可借鑒新農(nóng)都的盈利模式。新農(nóng)都現(xiàn)有及之后規(guī)劃新建的農(nóng)批市場不僅僅是傳統(tǒng)的簡易大棚模式，而是集現(xiàn)代化交易、信息化建設(shè)、倉儲物流、冷庫配套和商業(yè)住宅等多種功能于一體的綜合性市場。相比傳統(tǒng)的簡易大棚模式，新農(nóng)都的農(nóng)批市場更加現(xiàn)代化，能夠提供更多的服務(wù)和便利，因此具備更強的盈利能力。在收費管理模式創(chuàng)新、盈利模式轉(zhuǎn)型升級方面，形成新農(nóng)都農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可復制模式，一是通過拓展金融服務(wù)手段，結(jié)合電子結(jié)算收費管理，積極從物業(yè)管理模式向商業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)單一的“租金+管理費”模式，轉(zhuǎn)向入場資格金、場地費、交易傭金、進場傭金、服務(wù)費等形式；二是部分商鋪和攤位以競拍模式取代年租金模式，不同底價，競高者得，市場內(nèi)廣告牌采取公開競價形式，競高者得。以此充分盤活國有資產(chǎn)，體現(xiàn)資源價值最大化。三是注重培養(yǎng)發(fā)展大批發(fā)商、大代理商、農(nóng)產(chǎn)品配送供應(yīng)商，做大做強新農(nóng)都供應(yīng)鏈體系，推動現(xiàn)代流通體系建設(shè)。同時，在信息化建設(shè)道路上，努力打造新農(nóng)都農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)交易平臺，以市場平臺化、產(chǎn)品數(shù)字化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、資產(chǎn)證券化的路徑為主線，助力市場數(shù)字化金融賦能，探索創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通新模式，健全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。隨著電商規(guī)模的不斷擴大，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中，應(yīng)把握時代紅利，學習運用“直播+電商”的新型農(nóng)產(chǎn)品營銷方式，以市場作為選品基地和直播基地，降低營銷成本，擴大銷售渠道，并引入電商團隊，形成規(guī)模型電商園區(qū)，為公司創(chuàng)造更多的盈利點，推動公司高質(zhì)量發(fā)展。

（五）應(yīng)急儲備與消防安全管理要求

現(xiàn)代管理理念下，開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理還需要高度重視“米袋子菜籃子”物資保供、民生保障工作，做好應(yīng)急物資的儲備。浙江新農(nóng)都在G20峰會、疫情防控、杭州亞運會等重要時刻充分發(fā)揮保供作用，切實履行國企擔當，塑造良好的品牌形象。首先，在應(yīng)急儲備管理內(nèi)容層面，浙江新農(nóng)都開展“菜籃子”產(chǎn)品市場動態(tài)監(jiān)測和信息預警工作，全面監(jiān)測糧油、豬肉、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品市場價格和日供應(yīng)量，確保貨源穩(wěn)定、物資充足、價格平穩(wěn)。同時除考慮日常管理、人員管理、物資管理、財務(wù)管理內(nèi)容外，還對市場車輛、出庫動用等要素進行管理。其次，為確保具體管理工作的開展，組建專門的應(yīng)急儲備管理機構(gòu)，成立專班，明確機構(gòu)內(nèi)部不同職員的分工，夯實管理主體責任，并制訂農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)急儲備預案和計劃，持續(xù)提升風險防控能力，為后期的應(yīng)急服務(wù)提供了指導。

新農(nóng)都農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在消防安全管理中，首先，制定符合消防安全的審批程序，規(guī)范建設(shè)批發(fā)市場的消防設(shè)施，與智慧消防預警系統(tǒng)相連接，對市場內(nèi)火災(zāi)報警遠程實時監(jiān)測、消防設(shè)施故障隱患實時預警報警、跟4AYgPIe1Ikq9zugx/uUoGg==蹤監(jiān)管。其次，新農(nóng)都設(shè)置專門的消防安全管理部門，配置專職消防人員，簽訂消防安全責任書，使得農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的消防安全管理落到實處。最后，定期開展消防設(shè)施的安全檢查工作，并建立合理的消防聯(lián)動機制，組織市場經(jīng)營戶和全體員工進行培訓演練，提高應(yīng)急處置能力，杜絕安全隱患、防止火災(zāi)事故的發(fā)生。

（六）安全監(jiān)控及智慧交易要求

新農(nóng)都農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在安全監(jiān)控設(shè)施建設(shè)及標準化管理中，重視視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，要求所建設(shè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)不僅覆蓋市場出入口、交易區(qū)，而且涵蓋商品處理區(qū)、稱重區(qū)，此外地下室冷庫區(qū)是重點監(jiān)控的區(qū)域。也可以成為市場日常運營管理的有力手段，對于市場內(nèi)占道經(jīng)營、亂堆亂放、衛(wèi)生秩序等不文明現(xiàn)象都可以通過監(jiān)控攝像頭自主抓拍、上傳并發(fā)出警告的方式，實現(xiàn)智能化、高效化監(jiān)管，與經(jīng)營戶信用體系掛鉤，對其也起到強有力的約束作用。在這些區(qū)域重點監(jiān)控中，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)器、分屏器、控制臺、不間斷電源應(yīng)用，實施安全監(jiān)控預警管理。并且在視頻監(jiān)控信息保存中，要求所有的視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)保存時間維持在90天以上，確保農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的安全性。

另外，新農(nóng)都內(nèi)產(chǎn)品批發(fā)市場還重視智慧農(nóng)批建設(shè)，自主開發(fā)市場信息管理平臺、商戶系統(tǒng)和管理系統(tǒng)、將基礎(chǔ)信息、巡查巡檢、線上繳費（租金、管理費、場地費、水電費、停車等）、來貨報備、開單銷售、進出口管理等各種數(shù)據(jù)進行沉淀、分析，為之后市場提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型賦能、創(chuàng)新盈利模式做鋪墊。通過線上支付（微信、支付寶、銀行卡綁定）等多種方式的應(yīng)用，快速、高效完成電子支付，滿足新時期農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場高效化、信息化、智慧化的交易服務(wù)需要。

（七）人才建設(shè)要求

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)和標準化管理需要具有較高專業(yè)素養(yǎng)的工作人員負責實施，對此，新農(nóng)都開展了一系列人力資源開發(fā)培訓管理等系統(tǒng)性工作。一方面，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)前和運營后，公司組建專業(yè)化市場管理團隊充實市場的新生力量，加大對年輕干部的培養(yǎng)力度，根據(jù)實際崗位職責要求，按照人崗相適的原則，積極鼓勵以競聘上崗、部門和員工雙向選擇等實踐探索模式，提升人員專業(yè)綜合水平，以此來構(gòu)建人才可復制的標準化管理模式。另一方面，公司開展崗位交流工作，外部優(yōu)秀人才引進，名校人才特招等形式，有計劃有組織地快速培養(yǎng)專業(yè)性復合型人才在新農(nóng)都系統(tǒng)內(nèi)進行交叉實踐鍛煉，強化績效考核工作，將考核結(jié)果納入年度績效，進一步提升人員的綜合素質(zhì)和管理能力，提高企業(yè)工作效能。

四、結(jié)語

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和標準化管理工作具有積極作用，能有效加快農(nóng)產(chǎn)品的流通，確保農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)，并實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格的有效控制。新時期，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員只有深刻認識到農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和標準化管理的重要意義，從多個層面細化市場建設(shè)，并加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場運營管理的全要素控制，才能為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)和運行管理提供指導，助力市場拓展渠道、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，進一步推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的標準化、精細化、數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展。

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（作者單位：浙江新農(nóng)都控股集團有限公司）